Пока псковские власти занимаются выборами, главный финансовый документ региона трещит по швамНаконец-то, свершилось. Бюджет Псковской области на 2004 год принят областным Собранием в первом чтении. Принят, в неимоверных муках и сомнениях депутатского корпуса. Ведь большинство народных избранников увидело проект бюджета только в день сессии, 25 декабря, хотя по существующему законодательству администрация области должна предоставлять необходимые документы не позднее 1 ноября. И что еще более характерно, изменения некоторых параметров бюджета (причем весьма немаловажных) были представлены непосредственно в ходе самого заседания, а именно в перерыве, перед депутатским ланчем. Такое открытое пренебрежение законотворческими нормативами не могло не вызвать гнев псковских парламентариев. Главный лейтмотив выступлений многих депутатов сводился к тому, что, мол, до каких пор мы будем терпеть этот законодательный беспредел со стороны областной администрации, не сумевшей вовремя подготовиться к столь ответственному мероприятию, как рассмотрение бюджета. Ссылки начальника областного финансового управления Сергея Казанцева на якобы имеющийся «ряд объективных факторов» Собрание не удовлетворили. Например, депутат Андрей Букин напомнил главному финансисту области его собственные слова, сказанные им накануне на заседании комитета. По словам Букина, Казанцев тогда открыто заявлял, что одной из причин задержки разработки бюджета-2004 является… участие областной администрации в выборах депутатов Государственной Думы. «Вам должно быть стыдно. Надо подумать о несоответствии вашей должности. Я бы на вашем месте подал в отставку!», - горячился директор псковского радиозавода. Букина, кстати, поддержал и вице-спикер Собрания Михаил Гавунас, выступивший с инициативой «призвать товарища Казанцева к ответственности». Как говорится, по всей строгости…Впрочем, на выручку начальнику финуправления администрация мобилизовала солидные силы. И если сам псковский губернатор Евгений Михайлов отбыл в первопрестольную для получения очередного, «заработанного потом и кровью» ордена, то его заместители практически в полном составе (сразу 7 штук!) почтили сессию своим присутствием. Представители региональной исполнительной власти, как могли, увещевали депутатов в острой необходимости принимать законопроект, признавая, тем не менее, что он действительно «сырой». Один из главных аргументов администрации заключался в том, что только после официального утверждения цифр бюджета, они смогут начать работу по дальнейшему выбиванию или, если хотите, вымаливанию дополнительных средств из Минфина РФ. А позаботиться об этом – ой как надо. Ведь по предварительным расчетам реальный дефицит бюджета составляет астрономическую для нашего региона сумму – полтора миллиарда рублей. При таком раскладе значительное сокращение статей расходов просто неминуемо, причем под секвестр вполне может попасть и социальная сфера. Чем это обернется для простых псковичей, в принципе, очевидно. Ухудшением жизни, которую и сейчас-то назвать блестящей - язык не поворачивается. Довольно метко охарактеризовал планируемые на будущий год расходы депутат Сергей Гоголев, подчеркнув, что «это даже не бюджет выживания, а бюджет бомжевания». При этом, Гоголев искренне - иронично удивлялся «невниманию и неуважению» федерального центра к Псковской области, где «партия власти» на выборах показала очень высокий результат. «Где-то недоработала местная организация «Единой России», чего-то где-то недоцеловала, или не в то место, или как, в чем проблема?», - вопрошал депутат от КПРФ.Спешим заверить бывалого псковского коммуниста, что, скорее всего, партийная структура уважаемой организации здесь ни причем. До этого конкретного бюджета на 2004 год у «единороссов» руки не дошли, так как голова была занята совсем другим. По мнению ряда аналитиков, жесткий контроль за перераспределением бюджетных потоков, устанавливаемый центром в последнее время, свидетельствует о желании Москвы навести строгий порядок «в собственном королевстве». Поэтому сокращение централизованной финансовой помощи (а именно это является основной подоплекой дырявого псковского бюджета) может интерпретироваться как намек регионалам о не совсем верной внутренней финансовой политике. Судите сами. В Псковскую область на протяжении последних лет поступали достаточно внушительные средства. Нет бы да использовать их во благо, эффективно и с пользой для местной экономики. Однако пскопские правители рассудили по иному. Понадеявшись, что дотационный ручеек никогда не иссякнет, они решили использовать падающие им с неба «богатства» по своему узкокорпоративному умозрению. Например, руководствуясь мыслью о том, что «мы не какой-нибудь захудалый колхоз», для высших областных чиновников приобретаются дорогостоящие иномарки. Или же огромные государственные деньги тратятся на подпитку близких властям предприятий и организаций, которые, в свою очередь, обслуживают политические интересы своих фактических хозяев. Или же… можно продолжать до бесконечности.В общем, сверхдефицитный бюджет – это закономерный итог попустительской местечковой региональщины, характерной для сложившегося в последнее время иждивенческого отношения псковских властей к финансам. Бесконечные денежные вливания со стороны расхолодили до такой степени, что говорить о собственной экономической политике, способной вывести регион из ступора, не приходится. У Пскова одна надежда – уповать на благоприятную конъюнктуру на федеральном уровне.Алексей Голубев