Споры о том, что делать и как жить, на Руси всегда были очень популярны. Проводились они на кухнях и круглых столах, конференциях и в купе поезда, на трезвую и не совсем голову. Вопросы о том, где жить и сколько и кому за это платить были не менее актуальны, что и подтвердила прошедшая вчера дискуссия под очень серьезным названием «Проблемы реализации жилищной политики в Пскове и Псковской области». Дискуссию провело региональное отделение «Единой России». В повестке дня: основные направления, меры и прочие пути реализации – на примере Псковской области и Пскова. Региональную государственную власть представлял первый вице-губернатор Игорь Максимов, от Пскова основным докладчиком и ответчиком выступал вице-мэр Валентин Иванов.ЖКХ под микроскопомО необходимости реформирования ЖКХ начали говорить еще в начале 1990-х гг., напомнил И. Максимов. Говорили, говорили, но делать – не делали ничего, только воздух сотрясали. Отчасти это объяснялось тем, что в жизни России были куда более злободневные проблемы: всего 15 лет назад, в 1992-1993 гг. в Псковской области выдавали хлеб по талонам. Так что, какое там ЖКХ.По мнению Максимова, к 1997 году Псковская область утеряла 70% своего экономического потенциала. Регион также имел годовую задолженность за потребленный газ. Долги ЖКХ и перед ЖКХ исчислялись миллионами-миллиардами рублей.Но появился молодой реформатор Борис Немцов, который сказал, «я знаю, как надо»: и предложил переложить оплату долгов на плечи россиян. И тарифы начала расти, изменяясь по пять раз в год. В итоге к 2000-2001 году услуги жилищно-коммунального хозяйства жителями оплачивались только на 7%. Остальные не платили, так как не могли и не хотели.Комплексный подход к проблемам ЖКХ начал применяться только 4-5 лет назад. Для того, чтобы вернуть ЖКХ на пусть истинный, сделать его прозрачным, ясным и эффективным, надо добиться нескольких вещей. Прекратить неэффективные траты и искать эффективные пути снижения тарифов. «В Пыталовском районе, например, депутаты районного Собрания говорят: чтобы понизить удельную долю расходов электроэнергии в тепле, даем 2 миллиона рублей на установку частотных преобразователей. Это дает эффект по снижению расходов электроэнергии в тепле, соответственно, понижается тариф», - привел пример вице-губернатор, - При поддержке федерального бюджета, «Газпрома», мы последние два года делаем колоссальные вещи по переводу котельных на газ. Мы ушли от мазута в Невеле и в Острове. С 1 января в Невеле на 18% понизился тариф для населения по теплу. В Острове – на 6%. Вот это мы понимаем под эффективным хозяйством!»По отношению к неэффективным предприятиям ЖКХ надо «со всей пролетарской решительностью» применять «каленое железо», считает Максимов. Он рассказал, что приехав на одно из районных убыточных предприятий ЖКХ, проверяющая комиссия обнаружила, что вокруг его территории возведен новый добротный забор. То есть на профильную деятельность деньги не расходовались, а вот на все остальное – пожалуйста.Тут, пожалуй, стоит вспомнить другой пример. Когда предприятие ЖКХ покупало себе кожаные диваны, бытовую технику и с барского плеча финансировало деятельность других организаций. Рассказал также Максимов о том, что некоторые предприятия жилищно-коммунальной отрасли пытаются быть многостаночниками: открывают у себя столярный цех, создают лесорубочную бригаду и прочее. В итоге – и цех, и бригада, и все предприятие в целом – убыточны.Проблема, считает Игорь Максимов, в неграмотном управлении. Многие руководители пытаются работать по старинке, гася убыточность своих предприятий за счет муниципальных бюджетов. Отсюда – непрозрачная экономика предприятий, тарифы, которые растут за счет неграмотной экономической политики.ЖКХ долгое время использовалось как разменная монета в политических играх. Политики-популисты на выборах говорили о том, что у нас самая низкие цены на жилищно-коммунальные услуги, но забывали сказать, что эти низкие цены достигаются с помощью того, что деньги налогоплательщиков покрывают убытки неэффективных предприятий ЖКХ. А те – строят заборы и покупают стулья из гарнитура генеральши Поповой.Должна быть эффективная адресная поддержка тем, чьи доходы не позволяют оплачивать услуги ЖКХ. Механизм создан, он действует.Федеральный центр также готов поддержать усилия региональных и местных властей по реформированию ЖКХ. При финансировании из фонда содействия реформированию ЖКХ, размер которого 250 млрд рублей, Псковская область в ближайшие годы может выделить на капитальный ремонт и расселение из ветхого жилья почти 2 млрд рублей.Кто дому хозяинВице-мэр Пскова Валентин Иванов полностью с Игорем Максимовым согласился. «Если бы мы в 2006 году выполнили постановление правительство о 100-процентной оплате ЖКХ, то мы высвободили бы бюджетных денег 346 млн рублей, которые можно было направить и на детские сады, и на крыши, и на подвалы, и на многое другое, в том числе на адресную помощь», - сказал онОднако главной, основной проблемой Валентин Иванов считает проблему управления жилым фондом. С этого места дискуссия стало более оживленной. Потому что коснулись живого: жителей Пскова волнует капитальный ремонт их домов, а также кто этими домами вместо домуправлений станет управлять.Жилой фонд Пскова за последние несколько лет вырос в несколько раз: с 1,5 млрд кв. метров до 4 млрд, прежде всего за счет передачи в муниципальное ведение ведомственного жилья.По его В. Иванова, сейчас идет сложный переходный период. Он связан с передачей ведения жильем из рук муниципалитета управляющим компаниям или товариществам собственников жилья. Этого требует федеральное законодательство, в том числе и для привлечение денег на реформу ЖКХ.«Люди привыкли, куда обращаться, куда жаловаться. И вдруг говорят: выбирайте управляющую компанию. Люди боятся. Мы пытаемся объяснить», - рассказал Валентин Иванов.Ситуация действительно не простая. «В Пскове есть жилье, на котором можно заработать, и управляющие компании начали именно там. А есть жилье в центре города, старое жилье, на котором не заработаешь. А ведь управляющая компания приходит зарабатывать деньги», - отметил вице-мэр.О том, как реально живет управляющая компания, рассказал руководитель одной из них, пенсионер Станислав Федоров. В управлении его компании, которая отработала уже больше года, находится 29 домов в микрорайоне «Псковкирпич». Износ жилого фонда – более 50%. «Проблема передачи домов управляющим компаниям был затянут. С 2005 года мэрия не проводила работу в этом направлении, не объясняла. И теперь – вал, теперь все в ауте».», - считает С. Федоров. Дома, которые не избрали форму управления, потеряют возможность получить деньги на капитальный ремонт по формуле 5+95: где 5% выделяют собственники жилья, а 95% - государство. В качестве примера он привел ремонт кровли дома. Площадь кровли 4-хподъездного дома - 900 кв.метров. Метр мягкой кровли стоит 1 тысячу рублей. По словам Федорова, по схеме 5+95 с 2-комнатной квартиры на ремонт крыши надо собрать 800 рублей. Все остальное оплатит государство. А если бы вопрос с управляющей компанией, затянули, то через пару лет все издержки, то есть 900 тысяч рублей, легли бы на плечи жильцов дома.Станислав Федоров рассказал, что прибыль его управляющей компании в прошлом году составила всего 4 тысячи рублей. «Наша главная задача сейчас – не пойти по миру», - подтвердил он слова вице-мэра Иванова о том, что не всякая компания возьмется за управление старым жилым фондом.Жителей Пскова, в основном пожилых, пришедших послушать отцов города и области, волновал вопрос о судьбе хрущевок, которые как известно, составляют значительную часть жилого фонда города.Вспомнили и пример Москвы, власти которой снесли почти все хрущобы. Вице-мэр Валентин Иванов рассказал, что последний дом на капитальный ремонт ставился в 1996 год. Сейчас Псков смог вернутся к этому вопросу. «Мы начали обследование домов, и если в область придут деньги из фонда реформирования ЖКХ, естественно мы выберем для ремонта наиболее нуждающиеся дома», - сказал он.Представитель общественности Геннадий Семенков рассказал, что он участвует уже не в первой встречи, посвященной проблеме управления жилым фондом Пскова. По инициативе группы граждан такая встреча уже прошла с КПРФ. А вот «Справедливая Россия» «месяц на врала, врала, отказалась проводить встречи», «облсовпрофсоюз тоже ушел от встречи», рассказал Семенков.По его словам, около 500 многоквартирных домов пока форму управления своими домами не выбрали, это 88% жителей Пскова. Семенков считает, что на капитальный ремонт домов в Пскове надо около 20 млрд рублей. Правда, не сказал, каким способом он вел подсчет.Геннадий Бубнов, бывший депутат областного Собрания отметил, что надо следить за тем, чтобы убыточные домуправления не превращались в управляющие компании. По его мнению, нонсенс, когда МУ УМР, имеющий миллионные долги, превращается в ООО и начинает управлять домами. Он также призвал детально изучать договоры, предлагаемые управляющими компаниями, и только после этого подписывать их.Среди жителей, да и среди домуправлений надо вести бурную разъяснительную работу. Часто жителям предлагают подписывать просто пустые бланки, не показывая договора, протоколов. Об этом напомнил депутат областного Собрания Юрий Брохман. Он также подчеркнул, что сейчас у жителей есть возможность выбора. «Не понравится, выберите ту компанию, которая нравится больше», - сказал депутат. Он считает, что процесс решения проблемы управления жилым фондом затянется на два-три года, но сейчас работа МУ УМРов не выдерживает критика, горожане платят ни за что, поставленные в квитанции услуги не выполняются.Дискуссия, которая длилась более двух часов, показала, что проблемы ЖКХ перешли в стадию конкретного решения. Затягивать его уже нет возможности. Процесс начался и как по маслу он не пойдет. И областные, и городские власти готовы сделать все, что от них зависит. И надежда на то, что сферу ЖКХ в области, в Пскове ждет позитивный прорыв, есть. Вместе с реформированием ЖКХ в повестке дня вновь остро стал вопрос об управлении жилым фондом. И удивление здесь вызывает отношение горожан, которые попросту пропускают мимо то, что касается каждого из нас. Зато после, когда их участие уже будет не нужным, когда все решения будут приняты, такие горожане вдруг спохватятся и скажут: а почему не спросили нас, а как же мы? А падкие на такие запоздалые протесты, организации и партии вновь взвоют, о том, что интересы граждан нарушены и попраны.Так что, дорогие сограждане, будьте бдительны и активны. Андрей Разумов