Проект строительства завода по производству беленой химико-термомеханической массы и картона в Дедовичском районе – одна из наиболее обсуждаемых тем в псковских СМИ. Однако анализ в основном ведется с общественно-политических позиций, хотя проект этот, прежде всего, социально-экономический. Решив восполнить недостаток экономического анализа, мы внимательно изучили аргументы сторонников и противников строительства, а также документацию и заключения экспертов. Учитывая важность сохранения благоприятной экологической ситуации в регионе, особое внимание мы уделили экологической составляющей.Краткое описание проектаИнвестором строительства нового предприятия является зарубежная компания ОУ Эстониан Палп (OUEstonianPulp), контролируемая норвежской компанией Роар Паулсруд АS (RoarPaulsrudAS). Основным собственником инвестора является норвежский предприниматель Роар Паулсруд, который также является председателем правления инвестора. Представитель инвестора в России ЗАО «Ларрус Палп», в котором 100% акций принадлежит инвестору. Эта российская компания будет осуществлять строительство и эксплуатацию предприятия.Завод будет расположен в городе Дедовичи Псковской области как раз по соседству с Псковской ГРЭС. Арендуемая площадь более 200 гектаров. В соответствии с графиком работ на 2008-09 годы запланирован этап проектирования. В 2009 году начнутся строительные работы. К 2011 году они будут завершены, и состоится запуск завода. Стоимость проекта более 1 миллиарда евро. По предварительным данным, мощность завода составит 450 000 тонн ХТММ и 480 000 тонн картона в год. Для производства беленой ХТММ на предприятии в Псковской области будет использован способ производства механической массы с химической щелочно-пероксидной обработкой и с предварительным размолом (P-RCTMAPMP), разработанный и запатентованный фирмой «Андриц». Первоначально рассматривалось несколько регионов для реализации проектов, в конечном итоге выбор был сделан в пользу Псковской области. «Псковская область в качестве площадки под строительство завода по производству ХТММ выбрана не случайно, - комментирует инвестор проекта Роар Паулсруд. - Во-первых, регион от остальных областей выгодно отличает географическое положение. Псковская земля находится на границе с европейскими странами, что значительно сократит логистические расходы предприятия. Во-вторых, почти 50% всех псковских лесов составляет осина – именно эту древесную породу в качестве сырья будут использовать на заводе ХТММ для получения химико-термомеханической массы. Третья причина – заинтересованность и поддержка со стороны руководства области, в том числе, губернатора Михаила Кузнецова, который взял под личный контроль реализацию данного проекта, помогал проводить многочисленные согласования и получать разрешения в правительстве РФ». По мнению экспертов при выборе места строительства также сыграло и то, что инвестор построил подобное производство по соседству (в Эстонии), и возможность использовать российские лесные ресурсы. Продукция завода может быть использована для выработки печатной и писчей бумаг, офисной бумаги, санитарно-гигиенических видов бумаг и производства картона. В свою очередь картон может быть использован для производства сигаретных пачек, упаковки замороженных продуктов, производства упаковки для косметики, производства пищевых упаковок, упаковки промышленных товаров. Рынок сбыта продукции – Россия, страны Европы и Китай.РесурсообеспеченностьВыбор места строительства крупного предприятия, как правило, обусловлен действием одного из следующих факторов: близость рынка сбыта или рынка сырья. Если приоритет отдается последнему, проект более выгоден для региона, как возможность использования местных ресурсов. В данном случае предприятие планирует использовать местное сырье – низкокачественные породы древесины. Возможно, мало кто знает, что при сплошных рубках, осину, как не имеющую сбыта, в Псковской области обычно бросают или сжигают. Данное предприятие как раз рассчитано на потребление осины и древесины других лиственных пород.Хватит ли местного сырья? Вопрос весьма актуальный. Ведь известны примеры нерентабельной работы предприятий из-за просчетов в доступности сырья при создании бизнес-плана. Поэтому рассмотрим потребность предприятия в сырье и материалах (Таблица 1).Таблица 1. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалахНаименованиеIочередьIIочередьвсегоДревесина в виде круглого леса( с корой) пл.м3/год, в т.ч- лиственная- хвойная900 000-600 000-1 500 000900 000600 000Небелёная хвойная ХТММ, т/год-180 000180 000Целлюлоза привозная, т/год- сульфатная беленая хвойная105 000105 000- сульфатная беленая лиственная117 000117 000Перекись водорода (100%), т/год14 850864023 490Трилон Б, т/год1 3509002 250Силикат натрия, т/год10 8006 30017 100Натр едкий (100%), т/год14 8506 30021 150Магния сульфат, т/год1 3509002 250 Соотнесем данные за 2007 год по отпуску древесины по хозяйствам и группам лесов в Псковской области по сравнению с расчетной лесосекой. Последняя в 2007 году составила3 млн 783тыс 300 га, фактически вырублено — 1 млн 200 тыс 300 га (т.е. около 31.7%). Без разнесения общих цифр по породам нам это вряд ли что скажет, поэтому выделим в использовании расчетной лесосеки хвойную и лиственную составляющую. По хвойному хозяйству было фактически вырублено — 444 тыс.500 га при расчетнойлесосекев 975 тыс 700 га. По мягколиственному хозяйству при расчетнойлесосеке в 2 млн 807 тыс 600 га фактически вырублено было всего лишь755 тыс.800 га. Не секрет, что расчетную лесосеку по осине выставляют на аукционах, но вот с покупателями большая проблема.Добавим, что осина составляет почти половину всех псковских лесов, но на сегодняшний день менее всего используется в лесопромышленном комплексе региона.«Появляется глобальный потребитель фактически бросовой древесины, которая не использовалась как расчетная лесосека на территории Псковской области и соседних областей – прежде всего по осине, по березе, ольхе», - отмечает спикер Псковского областного Собрания депутатов Борис Полозов.Согласно заключению Центрального научно-исследовательского института бумаги, Псковская область относится к лесоизбыточным регионам. Совокупная площадь лесов Псковской области составляет около 2,068 млн. га, или примерно 40% территории. Общие запасы лесов приближаются к 137 млн. м3. Из них 44 – березы и 14 млн. м3 - осины. Имеющиеся ресурсы позволяют заготавливать до 3,5 млн. м3 древесины ежегодно, однако реально осваиваются лишь 25-30% возможного, что обеспечивает надежные перспективы развития целлюлозно-бумажной отрасли в Псковской области. Добавим, что Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации приводит подобные данные по обеспеченности сырьем, что позволяет утверждать перспективность строительства данного предприятия в Псковской области. «Введение нового проекта по производству ХТММ и картона — значимое событие в развитии всего лесопромышленного комплекса Псковской области. Новый завод станет регионообразующим предприятием, он даст работу не только сотрудникам, занятым на производстве и заготовке древесины для предприятия, но, что очень важно для отрасли, псковским лесозаготовителям, - считает председатель комитета Псковской области по лицензированию и природопользованию Владимир Афанасьев.- Сейчас доля хвойных насаждений в области составляет менее половины всего лесного фонда, - около 41 %, а при лесозаготовках потребляется в основном хвойная древесина. С запуском нового проекта особенно важно то, что предприятие будет использовать низкокачественную древесину и отходы производства. Кроме того, приоритетной задачей областной власти на данный момент является развитие лесопереработки. На сегодняшний день введение в эксплуатацию мощностей по глубокой переработке древесины для нас весьма значимо. Это стратегическое направление включено в федеральную концепцию развития лесного комплекса на период до 2020 года».Если учесть поэтапное повышение пошлин на вывоз круглого леса, призванное стимулировать развитие переработки леса внутри России и последствие этой меры для предприятий, расположенных за рубежом, но ориентированных на российский лес, то это обстоятельство даст дополнительные возможности по приобретению леса в других российских регионах и создаст благоприятные условия для сбыта продукции за рубежом.Энергетический факторРеалистичность инвестиционного проекта во многом определяется гарантированным доступом к энергетическим ресурсам. Отметим, что само предприятие относительно энергоемкое (хотя в процессе производства применяются энергосберегающие технологии), что полагаем, даст дополнительный доход для компаний-поставщиков энергоресурсов (к примеру, по мнению экспертов, при полной реализации проекта объем потребления электрической энергии в Псковской области увеличится по сравнению с уровнем 2006 года в 2 раза). Рассмотрим потребности в энергоресурсах и источники их обеспечения поподробнее.Предполагаемая потребность предприятия в теплой энергии составит:по I очереди 34,9 Мвт; по II очереди 90,2 Мвт; по I+II очереди 125,1 Мвт. Тепловая энергия необходима для горячего водоснабжения производственных и административных зданий, функционирования систем отопления и вентиляции, а также технологических нужд (размораживание бревен, термическая обработка щепы в технологическом процессе, сушка картонного полотна). В качестве основного источника внешнего топлива предполагается использование природного газа. Предполагаемый общий годовой расход природного газа составит:по I очереди 20 млн.м3; по II очереди 50 млн.м3; по I+II очереди 70 млн.м3. Что касается электроэнергетики, общая потребляемая электрическая мощность завода ориентировочно составит:Iочередь - 84 МВтII очередь- 117 МВтпо I+II очереди 201 МВт.В августе 2007 года Псковская область получила подтверждение на выделение дополнительных объемов природного газа на рассматриваемый проект в размере 50 млн. куб. м. Предполагаемый источник газоснабжения - отвод газопровода Порхов-Великие Луки. Что касается обеспечения электроэнергией, то инвестор планирует создать энергокомпанию, которая будет закупать электроэнергию на свободном рынке (предприятия планируется запустить в 2011 году, т.е. когда 100% электроэнергии для предприятий будет закупаться по свободным ценам). Доставка электроэнергии будет осуществляться по сетям «Псковэнерго» (филиал МРСК СЗ). Источником водоснабжения предприятия водой на технологические нужды основного и вспомогательного производства является поверхностный водный объект - река Шелонь.«Запланированные объемы энергетических и водных ресурсов для обеспечения нормальной работы предприятия соответствуют расчетам и подтверждаются внешними поставщиками», - такой вывод делает Центральный научно-исследовательский институт бумаги (Москва). В отношении других необходимых ресурсов отметим, что прямая потребность в рабочей силе относительно невелика – непосредственно на самом предприятии будет работать до 350 человек (намного более ощутим косвенный эффект – новые рабочие места в лесозаготовительной отрасли Псковской области в целом), соответственно, опасения в нехватке рабочих рук необоснованны. Участок, на котором уже ведутся земельные работы, имеет привлекательное с инвестиционной точки зрения расположение (на левом берегу реки Шелонь юго-восточнее промплощадки ГРЭС), предполагается оформление ЗАО «Ларусс Палп» договора аренды земельного участка сроком на 49 лет с правом выкупа. Транспортная обеспеченность предприятия обеспечивается близостью железной дороги. Точка примыкания железнодорожных путей завода намечается к существующим железнодорожным путям ГРЭС юго-западнее новой промплощадки, которые примыкают к Октябрьской железнодорожной магистрали на участке «Локня – Дно».Для связи промплощадки завода с внешними автодорогами, в проекте предусмотрено строительство подъездной автодороги с примыканием ее к шоссе на участке «Дедовичи – Судома».«На сегодня при содействии администрации Псковской области решены вопросы выделения основных ресурсов: участков леса в долгосрочную аренду, получение необходимого количества газа, электроэнергии, потребления воды. Начались проектно-строительные работы», - комментирует Борис Полозов.Как видим, вопросы обеспечения сырьем, материалами, энергоносителями и логистика продуманы инвестором и подтверждены соответствующими заключениями и выводами экспертов.Национальные интересы Поддержка инвестиционного проекта властью – весьма важный фактор в нашей стране. Исследования инвестиционных рисков подтверждает необходимость учета политических рисков. В связи с этим, важным представляется отношение к исследуемому проекту со стороны региональной и федеральной власти.Данный проект был поддержан резолюцией Президента РФ от 18.09.06 на обращение губернатора Псковской области Михаила Кузнецова. Добавим и то, что проект отвечает стратегии развития лесного комплекса Северо-Западного округа РФ на долгосрочную перспективу и проекта Федеральной целевой программы «Развитие мощностей по глубокой переработке древесины и освоение новых лесных массивов на период до 2015 года». К таким выводам пришли эксперты Центрального научно-исследовательского института бумаги (Москва) после детальной экспертизы предпроектной документации строительства завода. Проект завода был включен в федеральную целевую программу по созданию и развитию мощностей по глубокой переработке древесины, а также претендует на включение в перечень приоритетных инвестпроектов в ЛПК, как сообщили нам в администрации Псковской области, со стороны областной администрации все согласования для этого сделаны.«Завод по глубокой переработке древесины в Дедовичах станет локомотивом для дальнейшего развития лесоперерабатывающей отрасли региона», - такова позиция губернатора Псковской области Михаила Кузнецова. Ее разделяет и председатель областного Собрания депутатов Борис Полозов. Компания имеет все шансы получить преференции по инвестиционному законодательству. Как сообщили нам в комитете по инвестициям администрации Псковской области речь идет о снижении в 200 раз налога по имуществу и налога на прибыль до 13,5%. Согласно областному закону об инвестициях в первые пять лет предприятию гарантированы налоговые льготы в размере около 3 миллиардов рублей. При реализации первой очереди проекта с объемом инвестиций в 300 миллионов евро, предприятие получит 975 миллионов рублей налоговых льгот. Запуск второй очереди с затратами, равными 735 миллионам евро, позволит получить еще 2 миллиарда рублей налоговых льгот. На данный момент в предприятие инвестировано 5 миллионов евро.«Область связывает с этим проектом большие надежды, - считает президент Торгово-промышленной палаты Псковской области Владимир Зубов. - В дальнейшем этот завод должен стать крупнейшим предприятием Северо-Запада, предоставляющим возможности развития больших и малых предприятий». Районная власть расположена к инвесторам. «Одной из существенных преимуществ строительства предприятия станет обеспечение рабочими местами более 2 тысяч жителей Дедовичского района и близлежащих районов Псковской области, - говорит глава Дедовичского района Сергей Федоров. - Для нас важно, чтобы человек получал достойную зарплату и достойно жил в нашем обществе, а без развития экономики это невозможно. Реализация проекта по возведению завода будет способствовать также строительству дополнительных дорог и расширению автотрасс». Добавим, что до недавнего времени Псковская область была не избалована инвестициями. Поэтому миллиард евро для области – весьма значимый проект (в 2007 году в область поступило иностранных инвестиций на сумму 32666 тысяч долларов США). Справедливости ради отметим, что показатель 2007 года в два с лишним раза выше, чем в 2006 году. За 1 квартал 2008 года в экономику Псковской области поступило иностранных инвестиций на сумму в 5,1 раза больше, чем в 1 квартале 2007 года, что по темпам прироста инвестиций позволило региону выйти в число лидеров на Северо-Западе. Экологический факторНачнем с небольшой справки. Химико-термомеханическая масса (ХТММ) относится к волокнистым полуфабрикатам высокого выхода, получаемым путём механической переработки древесины. Производство ХТММ получает в настоящее время быстрое развитие в странах с развитой целлюлозно-бумажной промышленностью. Особенно возрастает спрос на белёную химико-термомеханическую массу, что объясняется улучшением свойств массы и расширением ассортимента бумаги и картона, в композиции которых используется данный полуфабрикат. Популярность белёной ХТММ по сравнению с другими волокнистыми материалами (белёной целлюлозой) объясняется рядом преимуществ: меньшими капитальными затратами; высоким выходом массы из древесины (85-92 %), что вдвое выше, чем белёной целлюлозы (42-52%); высокой белизной (из лиственной древесины до 85 % ISO); высокими показателями пухлости, жёсткости и непрозрачности; значительным снижением вредных газовых выбросов в атмосферу по сравнению с производством целлюлозы; полной автоматизацией технологических процессов. «Дедовичский завод по производству химико-термомеханической массы будет работать по щадящей технологии, которая успешно апробирована на 14 предприятиях Северной Америки, Европы, Азии, в том числе Китае, Канаде, Эстонии и Финляндии. Суть ее заключается в низком потреблении сырья и химикатов, необходимых для получения конечного продукта, и минимальном воздействии на окружающую среду. Кроме того, остатки производства и брак будут перерабатываться вторично», - комментирует экологический аспект производства представитель компании-инвестора Andritz Хумберт Кефлер.Согласно проекту, основное количество загрязнений будут поступать в атмосферу с продуктами сжигания от следующих источников:- корьевой котёл, использующий в качестве топлива кору, древесные отходы, природный газ;- паровой бойлер, использующий в качестве топлива, осадки от очистных сооружений сточных вод, природный газ; - аэрофонтанная сушка товарной беленой ХТММ.Ожидается, что выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от этих источников составит:- летучие органические соединения < 100 мг/нм3;- оксид углерода < (30-400) мг/нм3 в зависимости от доли природного газа в топливе;- окислы азота < (20-500) мг/нм3 в зависимости от доли природного газа в топливе;- диоксид серы < 15 мг/нм3;- пылевые частицы < 70 мг/нм3. «Предприятия, аналогичные тому, что будет построено в Дедовичском районе Псковской области, являются в Евросоюзе лидерами в использовании современных технологий, они наиболее безопасны и благополучны, - считает член-корреспондент Российской Академии Естественных Наук (РАЕН), академик Международной академии экологии и безопасности жизнедеятельности (МАНЭБ) Сергей Иванов. - Найдутся люди, которые будут будоражить ситуацию, будут говорить, что это грязнейшие сбросы, что вопрос отбеливания целлюлозы и переработки – это страшные грязные экологические производства. Я не отрицаю этого, хочу только сказать, что по степени используемых технологий эти предприятия в странах Евросоюза становятся наиболее безопасными и наиболее благополучными».По заверению инвесторов, влияние предприятия на окружающую среду будет сведено к минимуму и соответствовать требованиям российского экологического законодательства.Будут ли соблюдены все экологические нормы при строительстве и в производственном процессе? Ответ на этот вопрос во многом зависит от инвестора, власти и надзорных органов. При этом, прежде всего, необходимо посмотреть на уже реализованные инвестором проекты, насколько они экологически безопасны. «Меня крайне поразило данное производство. Оно исполнено на высочайшем уровне новых технологий. Используется перекисно-щелочная технология отбеливания целлюлозы. Это одна из самых современных технологий, которая применяется в данных производствах. На данное производство нагрузка по химическим веществам самая минимальная», - рассказывает Сергей Иванов об аналогичном производстве инвестора в Кунде (Эстония). - Используется механическая и биологическая очистка стоков. Все соответствует нормам Европейского Союза по сбросам. Это довольно затратные работы, и денег на очистные сооружения по воде инвестор не пожалел.Функционирующие системы циклонов – сверхэффективны. Они задерживают соответствующие полевые выбросы. И поэтому основной выброс полагался, там он еще не был запущен, но запускался, котел для сжигания коры древесных отходов, которые образовывались, паровой бойлер фонтанной сушки. Что касается воздуха, то предприятие было закрыто хорошо, то есть нарушений по выбросам, по летучим, по окисям углерода, азота, диоксида серы практически не наблюдалось ни в один из дней рабочего цикла. На предприятии в Дедовичском районе также предусматривается такая же технология, то есть использование котла корьевых отходов, используется бойлер для сжигания осадкой очистных сооружений. Что касается остальных моментов связанных с микроклиматом, технологическими факторами, рабочей зоной, то это потрясающее производство чистоты и содержания всего остального. Вы не найдете на предприятии ни одной коринки, которая бы лежала на полу. Настолько используются автоматические линии, настолько отлажен технологический процесс: вплоть до того, как упакованы штабеля, как рассчитана логистика самого предприятия, как подходят машины и как вывозится продукция. В этом отношение это предприятие является лидером в вопросах связанных как с рабочей зоной, так и с воздействием на окружающую среду», - отмечает эколог. Согласно заключению Центрального научно-исследовательского института бумаги на запланированном к строительству предприятии будут реализованы все имеющиеся технические достижения, направленные на предотвращение загрязнения окружающей среды, что позволит удовлетворить требования российского природоохранного законодательства. «Производство ХТММ наиболее экологически безопасно благодаря очень высокому выходу волокна из древесины – 88-92%, - это в 2 раза больше, чем у целлюлозы. При производстве ХТММ потребление свежей воды составляет 8-12 м3 на тонну готовой продукции, что в 4-5 раз меньше, чем при производстве сульфатной целлюлозы и практически отсутствуют газопылевые вредные выбросы. Образующиеся в процессе производства ХТММ сточные воды без затруднений очищаются традиционными методами биологической очистки совместно с бытовыми сточными водами с соблюдением самых строгих норм к качеству очищенной воды. Технология производства ХТММ с помощью перекиси водорода и применение современных методов очистки сточных вод предлагаемых для завода в п. Дедовичи Псковской области отвечает европейским требованиям экологической безопасности при условии включения в состав очистных сооружений ступени анаэробной очистки сточных вод».В итогеЧто даст новый завод области? Новые рабочие места, увеличение налоговых поступлений в бюджет, сбыт низколиквидных пород древесины – об этом обычно пишут СМИ. Но это лишь вершина айсберга. Полагаем, стоит согласиться с президентом Торгово-промышленной палаты Псковской области Владимиром Зубовым – «строительство завода в Дедовичах - мощный стимул для развития экономики Псковской области». Вспомним, как сложились ведущие промышленные площадки в нашей стране (да и в других странах тоже). Приход крупного предприятия создает широкое поле деятельности малых предприятий (именно малый и средний бизнес наиболее распространен в Псковской области), а также способствует появлению интереса к региону у других крупных инвесторов. Другими словами, появляется так называемый косвенный эффект, возможно, в разы превосходящий прямые выгоды от создания предприятия. При этом очень важно, что инвестор позаботился и об экологической безопасности проекта. Немаловажен и аспект развития района. Не секрет, что в России, как и в Европе, идет процесс урбанизации. Создание новых производств с высокооплачиваемыми рабочими местами – фактор привлекательности жизни в районе, в том числе для молодежи. Не секрет, что о возможностях размещения производств в Дедовичах не говорил разве только ленивый. Соседство с Псковской ГРЭС, мощности которой используются далеко не в полном объеме, хорошие логистические предпосылки и близость к крупным мегаполисам - далеко не полный перечень преимуществ размещения предприятий в этом районе. Администрация Псковской области не стала «изобретать велосипед», а просто попыталась реализовать имеющийся потенциал. Когда впервые был озвучен сам проект строительства завода ХТММ, были и те, кто считал его «пустыми мечтами». Однако даже беглое изучение проекта говорит о его глубокой продуманности и серьезности планов инвесторов. Детальная проработка, поддержка государства и обеспеченность ресурсами – важнейшие факторы, говорящие о реалистичности их планов. Рост емкости мирового рынка сбыта продукции завода, прогнозируемый в ближайшие годы, добавляет оптимизма. Теперь остается лишь реализовать данный инвестиционный проект, для чего на сегодняшний день есть все необходимые предпосылки.Максим Голиков, кандидат экономических наук