«Планы и перспективы развития города Пскова в 2010 году» -такой теме была посвящена очередная встреча в Общественном пресс-центре Псковской области. На этот раз журналисты псковских СМИ встретились с главой администрации Пскова Яном Лузиным. Представляем полную стенограмму пресс-конференции. Ян Лузин: - Всех жителей нашего города волнует, как мы проживем следующий год, в средствах массовой информации и в целом в обществе звучит много риторики по поводу того, что кризис - явление долгоиграющее. Поэтому вопрос, как город будет себя чувствовать в 2010 году, у всех на устах. Время сейчас действительно непростое, бюджет Пскова наполняется сложно. Тем не менее, планы на следующий год у нас большие, умеренно оптимистические, и этот здоровый оптимизм вселяет в нас слаженность работы всех ветвей власти, что долгое время отсутствовало - долгое время руководство города и области разговаривало на разных языках, и подчас между ними не было переводчика. В этом году ситуация изменилась в лучшую сторону. Время собирать камни. Многие заметили, что уже в 2009 году произошли изменения к лучшему не только в политическом климате, но и в части практических дел. 2010 год – так раз тот год, когда будет возможность реализовывать те задачи, которые мы ставим для себя сейчас, несмотря на сложное время. Прежде чем рассказать о планах на будущий год, немного истории. В начале апреля я начал работу в качестве главы администрации города. Все знают, что до этого существовала двойственная модель, и подчас говорили о двоевластии в городе, когда избранный мэр города еще не сложил с себя полномочия, а глава города вступил в полномочия частично. Было много разговоров, подчас самого разного характера, как эти две ветви власти сработаются. Встал вопрос в целом об эффективности этой модели управления городом. В апреле 2009 года губернатор Псковской области Андрей Турчак сделал мне предложение возглавить исполнительный орган – администрацию города Пскова. Предложение было для меня новое, в какой-то степени неожиданное. После двух лет работы в представительном органе власти я прекрасно понимал проблемы, стоящие перед администрацией города и Псковской городской Думой, и задачи, которые придется решать совместно. Но задачи, стоящие пред администрацией, сильно отличаются от задач гордумы, и прежде всего, объемом полномочий. В частности, городская Дума выполняет представительские, нормотворческие и контролирующие функции, а администрация города - хозяйствующие функции. Орган исполнительной власти отвечает за исполнение городского бюджета, работу учреждений социальной сферы, а это учреждения образования, здравоохранения, спорта, культуры, за благоустройство города и бесперебойную работу всех учреждений ЖКХ. Для большего понимания приведу несколько цифр. Если раньше у меня как у главы Пскова в подчинении было 30 человек - сотрудников аппарата гордумы, то теперь их почти 11 тыс. - именно столько людей работает в аппарате администрации Пскова и в муниципальных учреждениях. Есть разница и в объемах бюджетов. Если бюджет гордумы составляет около 30 млн. рублей, то совокупный бюджет администрации города вместе с муниципальными предприятиями и организациями – более 4 млрд. рублей. Соответственно, объем задач, стоящих перед администрацией, намного более серьезный, чем у гордумы. Поэтому я серьезно думал над предложением губернатора, потому что речь шла совершенно о другой степени ответственности, и в результате согласился. Мне было небезразлично, кто возглавит вместо меня представительный орган местного самоуправления. Поэтому я порекомендовал на этот пост Ивана Цецерского и до сих пор убежден, что это был правильный выбор. Иван Николаевич - самый активный и компетентный депутат гордумы нынешнего созыва. У нас складывается нормальная работа. Каждый из нас работает в пределах своих полномочий, но именно в рамках существующей модели нам удается не просто конструктивно работать, а работать, помогая друг другу для решения общих задач. Я в какой-то мере беру на себя не прямую, а косвенную ответственность за выдвижение на пост главы Пскова своего бывшего заместителя. Но мне хотелось бы сказать, что та работа, которая сейчас проводится городской Думой, профессиональная, и те шаги, которые сделаны за полгода, заслуживают самых высоких оценок. А та модель, которая выстроилась за полгода, имеет право на жизнь. Работа, проводимая всеми ветвями власти на благо горожан, заметна. С одной стороны, исполнительный орган власти города – не отдельный анклав. Я представляю себя (не в правовом поле, а в фактическом) как представитель губернатора на территории Пскова, как элемент общей вертикали власти, так же, как губернатор воспринимает себя представителем федерального центра в Псковской области. Коротко расскажу об итогах работы за полгода. Первая задача, которая у меня была, – это формирование команды. С одной стороны, я хотел видеть профессионалов, чтобы в исполнительном органе власти на всех ключевых постах работали профессионалы своего дела, которые могут и умеют воплощать в жизнь все поставленные задач. Также мне было важно не допустить любого применения коррупционной составляющей. Не секрет, что последние годы работы прежнего состава администрации возникали постоянные коррупционные скандалы. Со страниц прессы не сходили материалы о нарушениях в той или иной сфере, касавшихся распределения бюджетных средств, работы муниципальных предприятий или вопросов выделения земельных участков. Поэтому мне было важно, чтобы люди, которые будут работать в новой администрации, были чистоплотными в своих подходах к работе. По их кандидатурам проходили консультации с губернатором и с городской Думой. В итоге подобралась достаточно эффективная команда, которая сегодня в состоянии решать все вопросы городского хозяйства. В первую очередь мы провели аудит всех болевых точек. Ситуация по многим вопросам была запущена. Многое хотелось сделать, прежде всего, по внешнему виду города, улучшить подход к благоустройству. Вставала новая задача для администрации – координация работы с управляющими компаниями. В рамках реформы ЖКХ муниципальные управляющие компании становились частными, и моя задача была сделать этот процесс нереволюционным, чтобы ни в коем случае не были наши граждане, жители города заложниками каких-то негативных процессов. Считаю, такая задача нам удается, проводится работа по координации действий управляющих компаний, сделан шаг по открытию в Пскове муниципального рассчетно-кассового центра, до этого он был частным, что вызывало тревоги и опасения. Серьезные опасения вызывал и подход прежней администрации к экономике. Он был неэффективным, не секрет, что у муниципальных предприятий были накоплены колоссальные долги, что мешало им выполнять прямые обязанности по тепло- и водоснабжению. Вопрос распределения бюджетных средств вызывал большие нарекания, стоял вопрос об эффективности использования федеральных средств – по работе с Фондом реформирования ЖКХ, и, конечно, требовали решения вопросы, которые висят уже долгие годы: по полигону ТБО, кладбищу, так как существующее уже исчерпало свой ресурс. И эта проблема в скором времени будет стоять очень остро. Ну и конечно, требовалось налаживание отношений между администрацией города и городской Думой. Потому что без нормальных отношений построить нормальную работу было бы невозможно. После такого аудита мы работали в рамках социального бюджета. Бюджет был, есть и будет оставаться социальной направленности – расскажу поподробнее попозже.К развитию экономики мы подошли с инновационным подходом. Проведен финансовый аудит всех муниципальных предприятий. Пристальное внимание мы уделили проверке «Псковских тепловых сетей» и «Горводоканала». В настоящий момент ПТС является устойчивым предприятием - таким, каким оно и должно было быть. С приходом нового директора - Романа Максименко - на предприятии введено бюджетирование, был составлен график гашения задолженностей за энергоресурсы, произведен анализ эффективности расходов. В результате антикризисного менеджмента Псковские теплосети вышли из убытков, которые превышали 100 млн. рублей, - предприятие гасит кредиты, не имеет долгов перед поставщиками воды и электричества и даже авансирует их услуги. Кроме того, новое руководство ПТС успешно сдало первый экзамен, показав высокую степень готовности к зиме и подав тепло в дома и учреждения без срывов. При прежнем руководстве предприятия в этой части всегда возникали вопросы. Сейчас можно с уверенностью говорить, что предприятие может не просто работать стабильно, но и быть интересным для стратегического инвестора. Если такой инвестор в скором времени появится, он сможет не просто поддерживать предприятие как эффективно работающее, но и вложить серьезные инвестиции в инфраструктуру Псковской области. На данный момент по вопросу о будущем инвесторе ПТС ведутся переговоры с федеральными структурами, в частности с «Газпромом». В МП «Горводоканал» ситуация более сложная. Это предприятие требует значительных вливаний, и решить это только за счет местного бюджета невозможно, а если и возможно, то это должно перейти как минимум в трех- четырехкратное увеличение тарифов. Переложить все это на плечи горожан, я считаю, нельзя. Мы проводим до сих пор аудит, в следующем году перейдем к концепции выхода данного предприятия из кризиса и его технологического перевооружения. Рассматривается возможность привлечения средств Европейского банка реконструкции развития и Внешэкономбанка. Важно сделать все возможное, чтобы попытаться использовать федеральные средства, может быть, по линии Министерства регионального развития. Думаю, в следующем году мы подойдем вплотную к тому, чтобы заказать детальный проект оздоровления предприятия по нескольким направлениям – водозабор, очистные сооружения и ремонт сетей. По подготовке к отопительному сезону работа прошла успешно, выполнены все работы по подготовке учреждений образования к новому учебному году – выполнены все предписания, в том числе и по линии противопожарной безопасности. Теперь расскажу непосредственно о том, чему посвящена тема нашей встречи – о планах работы администрации на следующий год. Одним из важнейших приоритетов городской администрации на следующий год будет благоустройство города. Мы делаем все, чтобы Псков поменял свое лицо. В начале лета в городе появилось общественное движение «Я люблю Псков». Сначала об этом говорили в администрации города, в общественных объединениях. И сейчас мне приятно, что к этому движению подключились многие трудовые коллективы и общественные организации, простые граждане. Люди хотят видеть благоустроенными улицы, проезжие части, дворы. К сожалению, а может быть, и к счастью, человек устроен так,что склонен во многом замечать все плохое, всенедостатки,а к хорошему быстро привыкает - это нормально. Когдамы едем по дороге и попадаем в яму,это вызывает у нас протест.Когдамы едем по дороге, на которой нет ям, это норма, к которой мы должны стремиться. Может,не всегдато, чтосделанов планеулучшения, сильно заметно, но такие процессы происходяти будут происходить,чтобывнешний вид города менялся для того,чтобы хорошего было больше - пускай не все будет заметно сразу. Что именно мы сделали по благоустройству? Прежде всего, нами проведена первоначальная работа по распределению территорий. В городе не должно остаться бесхозных территорий. На данный момент закрепить все городские территории за управляющими компаниями юридически не представляется возможным. Это большая работа, затратная. Мы ее будем делать, но постепенно. Чтобы она не буксовала, проводились в течение лета встречи с управляющими компаниями, приятно, что они, даже будучи частными, от такой ответственности не уходят. Произведено закрепление территорий, а те территории, которые не попали под их управление, возьмут на себя муниципальные управляющие компании. На это будет необходимо выделение дополнительных бюджетных средств, но они будут выделяться, и бюджет на благоустройство в 2010 году будет значительно увеличен. По дворовым территориям хотелось бы сказать отдельно. Мне не нравится такой подход, когда везде делается вроде бы все, но по чуть-чуть. Это то же самое, если маленький кусочек масла размазать на большой кусок хлеба. Бутерброд вроде сделан, а масла не чувствуется. Поэтому, может, мы лучше сделаем программу на 3 - 5 лет, будем идти постепенно, но если выберем двор, то уже не будет такого: половину дороги сделали, а половину отложили на потом. У людей создается иллюзия, что что-то недоделано, и деньги направлены не туда. На самом деле, в 2009 году по той программе, которая была принята гордумой и администрацией города, было принято решение за те деньги, которые были заложены в бюджете, сделать максимальное количество дворов, пусть и не в полном объеме. На мой взгляд, это неверный подход. Лучше выбрать небольшое количество дворов, но сделать до конца - полностью произвести асфальтирование, разбить зеленые зоны, поставить при необходимости игровые площадки, нормализовать ситуацию с парковкой. С одной стороны поставить знаки, с другой сделать разметку, чтобы всем было понятно, где автолюбители могут парковать свою машину. Надо эффективно бороться с паркованием машин в не установленных местах, взаимодействовать с органами УВД, вплоть до буксировки таких машин на места платных стоянок за нарушение правил парковки на дворах. Готовится карта благоустройства, на которой будут отражены те дворы, которые попадут в Программу благоустройства на 2010 год. В этой части надеюсь на понимание жителей, существует возможность участия самого населения в благоустройстве дворов. Речь не идет о том, чтобы переложить полностью ответственность на плечи жителей. Хотелось бы, чтобы псковичи оказали городу посильное содействие в благоустройстве территорий. Формы помощи могут быть разные, и речь тут не идет о больших финансовых вложениях. Например, администрация города может купить рассаду, подготовить газон, а люди самостоятельно посадить на нем цветы. Мы рассчитываем на участие жителей города, чтобы они почувствовали себя хозяевами не только четырех стен, в которых проживают, но и двора, в котором живут, в целом города. Тогда результат будет виден. Бюджет Пскова на 2010 год сохранит социальную направленность – большое финансирование будет предусмотрено на мероприятия социальной сферы – по линии здравоохранения, образования, культуры, спорта. Бюджет будет сложным. Будет рост расходов на социальную сферу, притом, что сам бюджет в целом будет сложным: в рамках 2009 года, но с акцентом на социальную сферу и благоустройство. По социальной сфере хотелось бы отметить переход на новую систему оплаты труда работников – это серьезное материальное стимулирование. В частности, только по работникам образовательной сферы рост фонда зарплаты составит 30-35%. Администрация города и области рассматривает, как можно помочь материально работникам социальной сферы. В частности, по инициативе губернатора выделяется финансовая помощь молодым учителям. Мы видим колоссальный скачок - 63 молодых учителя пришли работать в учреждения образования Пскова в этом учебном году - такого не было в последние годы. Всех интересует, что будет происходить с обликом города и какие инвестиции ожидаются. Нельзя сделать все и сразу. Программа, в рамках которой в облике города должны произойти изменения, рассчитана не на один год. Для ощутимых результатов понадобится как минимум десять лет. Хочется изменить облик центра Пскова - в 2010 году будет проводиться работа по реконструкции площади Ленина. Мы также планируем сделать подсветку Кремля, а также ремонт и подсветку фасадов домов по Октябрьскому проспекту - от площади Ленина до ул. Некрасова. Продолжится работа по дорогам. Все увидели, как с приходом нового губернатора изменился подход к ремонту дорог. Работа в этом направлении будет продолжена. Отдельное внимание, как я уже сказал, будет уделено и дворам. Мне понравились слова Андрея Турчака, которые он сказал на встрече с главами муниципальных образований в Новосокольниках: «Подход к бюджету должен быть единый, поскольку у нас единый кошелек». Да, Псков является основным донором бюджета Псковской области, но это не значит, что мы должны все городские деньги оставить в городе. Правильно выходить с программами и показывать, на что будут тратиться эти деньги. Правильно защищать предполагаемые расходы бюджета. Эти деньги вернутся в город в виде финансирования программ и проектов. Есть несколько таких предложений на 2010 год. Все знают, что у нас наблюдается большая проблема по очередям в детские сады. Мною подготовлена программа на 2010 – 2012 годы. Сейчас очередь превышает 4 тыс. детей – все знают, что попасть в детские сады сложно, поэтому записывают своих детей в дошкольные учреждения чуть ли не с рождения. Результатом новой программы должно стать сокращение очереди в детские сады на 1200 мест, что почти полностью позволит решить проблемы этой очереди. Мною проведен аудит всех существующих помещений – можно идти по пути наименьшего сопротивления и построить новые детские сады, но это затратно и долго. А можно использовать имеющийся потенциал. И в 2010 году мы будем использовать те здания, которые изначально проектировались как детские сады, но используются по другому назначению - в коммерческих целях или как отделение начальной школы средних учебных учреждений. Должна начаться активная работа по строительству нового полигона ТБО взамен старого, который исчерпал свои ресурсы. Есть два пути решения вопроса. Первый - попытаться построить полигон за счет бюджетных средств, однако с учетом того, что бюджет и без того наполняется сложно, этот процесс может стать очень длительным. Тем более, что желательно направить имеющиеся средства на социальные проекты и благоустройство города. Второй вариант - найти серьезного инвестора и переложить строительство нового полигона на его плечи. Мое убеждение: мы должны подойти к тому, чтобы площадку под полигон выставить на конкурс, чтобы инвестор спроектировал и построил полигон на свои средства и получил возможность дальнейшей эксплуатации этого объекта, то есть осуществлять сбор и утилизацию отходов. На данный момент уже порядка 10 компаний высказали потенциальный интерес к такому проекту. Администрация не намерена затягивать процесс. Продолжится в 2010 году работа по новому кладбищу – будем финансировать строительство нового кладбища, так как старое почти исчерпало свои ресурсы. Также планируем сделать в следующем году несколько социо-культурных объектов – построить бассейн и крытый Ледовый дворец. Если они у нас в городе появятся, это будет прорыв. Более десяти лет Псков не видел таких крупных инвестиций. Еще одно важное направление, особенно для населения - замена лифтов. Это очень острый вопрос: в тех домах, где лифты ставились одни из первых, все лифтовое хозяйство достигло критической степени износа. Это представляет угрозу для дальнейшей эксплуатации и обслуживания. Считаю, мы должны найти инвестиции на это направление в 2010 году. Ну и для себя я предусматриваю новый подход к очереди на муниципальное жилье. Очередь движется медленно, квартиры предоставлялись, но в рамках не совсем понятных мне схем. Я говорю не о законности, а о целесообразности. Есть понятие «городская очередь», и она должна двигаться. В 2010 году мы сможем за счет существующих резервов, проведения аудита имеющегося муниципального жилья ускорить продвижение очереди минимум в два раза. Кроме этого, особый подход должен быть к социальной сфере. Поднять зарплаты в два – три раза мы не можем. Но сделать так, чтобы работа в учреждениях соцсферы бала востребованной, - наша задача. Поэтому было бы хорошо, если бы работники образования, здравоохранения и прочие имели возможность получать квартиры по отдельной очереди. Мы ищем подходы, как это можно сделать. Это будет правильно. Конечно, будет продолжаться конструктивная работа с городской Думой. В гордуме также предстоит сделать многое – это обеспечение законодательной базы, чтобы иметь возможность претворить в жизнь все замыслы. Будем совместно готовиться к празднованию 65-летия Победы – это работа, которую сейчас проводит лично глава города Иван Цецерский, в том числе в части присвоения городу Пскову звания «Город воинской славы». Это очень важная задача. Ну и, конечно же, контрольная функция – от того, как осуществляется контроль на всех местах, зависит качество работы. Вот вкратце планы. Хочу подчеркнуть, что решение всех вопросов в городе стало возможным благодаря конструктивной работе с администрацией области. Важно, что губернатор Андрей Турчак лично уделяет такое большое внимание Пскову как туристическому центру. Я твердо убежден, что заложен прочный фундамент для дальнейших преобразований. Нам вместе по плечу все намеченные планы на 2010 год и минимум на десятилетие. Теперь я готов ответить на все интересующие вас вопросы.- Можно ли пояснить, как желающие псковичи могут вступить в общественное движение «Я люблю Псков»?- Мне очень приятно, что у нас в Пскове очень много небезразличных людей, людей с активной жизненной позицией. К этому движению стали подключаться общественные организации, трудовые коллективы и просто граждане. После этого возникла инициатива у главы города объявить 2010 год в Пскове Годом благоустройства. Все больше и больше людей подключаются к этому процессу - просто элементарно можно работать в своем дворе со своей управляющей компанией, чтобы сделать свой двор красивее, лучше, и, чем больше будет таких встречных движений, тем больше вероятности, что именно этот двор попадет в программу благоустройства дворов в 2010 году. В целях взаимодействия также можно выходить на администрацию или городскую Думу, выходить на своих депутатов по округу, работать с управлением городского хозяйства и, прежде всего, с управляющими компаниями. Кроме того, у нас есть круглосуточная телефонная служба «055», где жители могут высказать свои предложения, пожелания и справедливую критику. - Недавно Игорь Максимов покинул пост заместителя главы администрации города. Может быть, озвучите, где он будет работать теперь?- Сразу скажу, что его уход не был связан с какими-то нарушениями или непониманием. Это было совместное решение администрации Пскова, Псковской области и самого Игоря Ивановича. Думаю, будет неправильно озвучивать предложения, еще не принятые тем, кому они сделаны. Могу сказать одно: Игорь Иванович будет востребован – у него большой опыт, высокие личностные и деловые качества. Думаю, он реализует свой потенциал на любом предложенном посту. - Появится ли в скором времени у Пскова своя муниципальная газета? В какие сроки? - Такая газета нужна не только как площадка для публикации нормативно-правовых актов Псковской городской Думы, распоряжений администрации города или информации о муниципальных конкурсах. Газета также нужна для того, чтобы псковичи знали о последних новостях и тенденциях развития своего города. Когда говорят о реинкарнации одного из ранее существовавших городских печатных изданий в новую муниципальную газету, многие задаются вопросом, почему эти издания не состоялись сами по себе. То же «Время Псковское» активно дотировалось предыдущей администрацией, но не смогло занять существующую нишу на рынке. В будущей муниципальной газете надо использовать все то хорошее, что было в прежних городских газетах, - прежде всего, человеческий потенциал. Есть грамотные, компетентные люди, работавшие и в «Новостях Пскова», и во «Времени Псковском». Однако при этом муниципальная газета должна быть принципиально новой.- А о каких сроках появления газеты может идти речь?- Решение о создании в Пскове нового муниципального предприятия, которое будет наделено полномочиями по выпуску муниципальной газеты, будет внесено в Псковскую городскую Думу в этом году. - В рамках реконструкции площади Ленина рассматривается вопрос о сносе кинотеатра «Октябрь». Как Вы к этому относитесь?- Есть две стороны медали: с одной стороны целесообразность, с другой стороны – законность. Вот с точки зрения целесообразности я скажу просто, как гражданин: в советское время было поставлено здание для того, чтобы отвлечь прихожан Троицкого храма и привлечь в новый очаг - храм советской культуры. Ничего плохого в том, что в городе есть кинотеатр, нет, но я считаю, что на данный момент это здание заслоняет собой прекрасный вид не только на реку, но и нашу историческую жемчужину - наш Троицкий собор, поэтому, на мой взгляд, конечно, это здание не на месте. Кинотеатры нужны в городе, но есть возможность их строить в других местах. Моя позиция - лучше на этом месте сделать соответствующее благоустройство города, которое вписывалось бы в общее благоустройство площади Ленина. Но есть и вторая сторона медали - это законность. Поэтому, считаю, что, прежде чем принимать огульное волюнтаристское решение снести здание, надо изучить все стороны этого вопроса и, если есть юридическая возможность, то ее реализовывать.- Ян Вячеславович, запланированы ли в следующем году средства, чтобы в Пскове появился хороший парк развлечений для детей. Качели, которые есть в Детском парке, свои ресурсы исчерпали, и, если по-честному, то родителям уже некуда свести своих детей. - В следующем году задач по улучшению качества жизни и в целом восприятия города достаточно много. По Детскому парку мы планируем благоустройство, сделать там масштабные аттракционы по причине ограниченных площадей очень сложно. Целесообразно их делать в Летнем саду. На 2010 год такие расходы не запланированы, но сейчас мы проводим возможные переговоры с инвесторами. В период кризиса сложно рассчитывать на реализацию таких проектов, потому что их окупаемость низка. Но, думаю, - попробовать привлечь стратегического инвестора, который сделает в городе достойный парк развлечений, – дело будущего. - Ян Вячеславович, вы пока ничего не сказали по освещению. Город в темноте. По улицам ходить в темное время суток страшно. Подруга моя недавно, идя по улице, сломала каблук. Будет ли администрация принимать какие-то решения по этому поводу?- Освещение - тоже важный вопрос. Где-то опор фонарей недостает, где-то они устарели. В 2010 году планируется комплексная реконструкция привокзальной площади, которую будет целесообразно проводить вместе с заменой осветительных опор. Где-то в городе таких столбов недостаточно, надо увеличивать их количество. Особенно это касается дворовых территорий. При этом я бы сказал, что по местам, где есть соответствующая инфраструктура, освещение проходит в нормальном режиме. Только в ночное время включается режим дежурного освещения – такое делается по всей стране в целях энергосбережения. Мы будем такого принципа придерживаться и в 2010 году. Будем предусматривать в будущем переход к более эффективным энергосберегающим технологиям. - У меня вопрос, который задавался прежнему мэру из пресс-конференции в пресс-конференцию. Когда в Пскове заработает фонтан у Рижской гостиницы? Насколько я поняла, руководство гостиницы не могло поделить с прежней администрацией, кому платить за воду. Заработает ли этот фонтан когда-нибудь? - К сожалению, пока в городе работает один фонтан - в Ботаническом саду в летний период, в бюджете 2010 года заложены средства на его содержание и обслуживание. В рамках эскизных проектов реконструкции площади Ленина предусматривалось строительство фонтанной группы - этот вопрос курируется региональными властями. Когда проводились переговоры с потенциальными подрядчиками, им задавался вопрос, могут ли они сделать достойный фонтан у гостиницы «Рижской». Можно пойти по самому легкому пути – отревизировать то, что необходимо поменять в существующем фонтане и запустить его. Но может получиться, что это будут зря выкинутые деньги – фонтан заработает, но в том виде, в котором он сейчас есть, он устарел – не столько технически, сколько морально. На мой взгляд, необходимо подойти к проблеме стратегически и сделать новый проект – не за счет собственника гостиницы, а за счет бюджетных средств. В 2010 год мы предусматриваем возможность выделения денег на эти цели. - Хотелось бы услышать, что планируется в рамках подготовки мероприятий в честь 500-летия вхождения Пскова в российское государство. Готовится ли администрация города к этой дате?- Готовимся по многим направлениям. Мы тесно работаем с администрацией области – большая программа планируется, с одной стороны праздничная, с другой – перечень мероприятий. Кроме того, будет произведена передача иконы Спаса Елеазаровского Спасо-Елеазаровскому монастырю. Это не так просто, как кажется. Передача должна сопровождаться целым рядом условий. Такая работа ведется – есть план общего комплекса мероприятий в честь 500-летия. Идет активное обсуждение. Думаю, к концу ноября данная программа будет полностью сверстана, и можно будет говорить о конкретных мероприятиях в 2010 году. - Ян Вячеславович, в последние годы в Пскове наметилась проблема, связанная с большим скоплением птиц. Видит ли администрация города пути выхода из сложившейся ситуации, в частности с воронами? С каждым годом их становится в городе все больше. Они гадят в парках, атакуют крыши домов и балконы. Какие полномочия есть у городских властей в части решения этой проблемы? Может быть, ворон отстреливать или сосредоточиться на разорении их гнезд в парках, чтобы они поменяли себе «место жительства»?- Для начала хотелось бы отметить следующий факт: наш город находится на пути миграции серых галок, и, как считают специалисты, пути миграции, как правило, у птиц, практически неизменны, и, возможно, проходили здесь еще до появления самого города. Поэтому, даже если мы будем бороться с птицами, например, отстреливая их или разоряя их гнезда, пути их миграции все равно не изменятся. Все, что можно сделать в создавшейся ситуации, - это не бороться с воронами физически, а элементарно наводить порядок на территории города. В этом я вижу выход из ситуации. В Пскове сложилась устойчивая экосистема, и искусственное влияние на эту систему может самым разным образом сказаться, в том числе и на людях. Поэтому к этому вопросу нужно подходить очень осторожно. Ну а если говорить по поводу большого скопления чаек на территории города, думаю, их станет намного меньше, как только будет решен вопрос с перемещением полигона твердых бытовых отходов подальше от городской черты, потому что обитают они, в основном, именно там. - Все российские города заботятся о тех, кто на колесах, будь то инвалиды-колясочники, или велосипедисты. Там обустроены пандусы, есть велодорожки, велопарковки. Планируется ли что-то в этом направлении в Пскове? - С одной стороны, есть предписание всем застройщикам, которые строят новые коммерческие сооружения, чтобы они предусматривали приспособления, позволяющие попасть инвалидам внутрь помещения. Если где-то проживают колясочники, там предусматривается возможность специальных направляющих к подъезду. В основном, это есть в тех домах, где живут инвалиды, да и то не везде. Направлений для улучшения качества жизни псковичей еще очень много. - Вопрос касается расселения ветхого и аварийного жилья в Пскове. В редакцию нашей газеты неоднократно обращались жильцы дома №5 на улице Олега Кошевого, который был признан ветхим еще в 1982 году, в 2003 году межведомственная комиссия заключила: основные конструкции дома достигли предельного физического износа – 70-80% и находятся в предаварийном состоянии, капитальный ремонт нецелесообразен, дом подлежит расселению. В течение всех этих лет жильцы не могут добиться расселения дома, причем последние 2 года в ответах от комитета городского хозяйства и управления жилищным фондом ответственные лица ссылаются на отсутствие средств. Большие надежды жильцы возлагали на средства Фонда ЖКХ, но 2009 год подходит к концу, а вопрос с расселением дома так и не решен. В то же время среди жильцов распространяются слухи, что фактическое расселение дома уже идет: якобы, «мертвые души», прописанные, но не проживающие по этому адресу, уже получили квартиры в доме по улице Владимирской. Мы бы хотели получить разъяснения по этой ситуации. - Дом по этому адресу включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Новые квартиры уже приобретены по адресам: ул. Кузбасской дивизии, 6, и Инженерная, 90-в. С застройщиком ЗАО «ДСК» заключены госконтракты. В домах идут отделочные работы. Все зарегистрированные в доме по ул. Кошевого 15 семей отметят новоселье в феврале-марте этого года.- Хотелось бы вернуться к общественному движению «Я люблю Псков». По итогам Интернет-опроса ПЛН, в котором приняло участие более 1000 человек, это движение вызывает поддержку читателей. Скажите, пожалуйста, какую помощь готова оказать администрация города тем, кто захочет принять участие в движении? - Помощь самая разная – информационная, финансовая. Для нас важно видеть и чувствовать, что это движение принимается гражданами, что в нем хотят участвовать. А для псковичей важно ощущать, что их инициатива не остается незамеченной – возникали вопросы, когда ребята убирают мусор или обрезают сучья деревьев, а они не убираются. Здесь важно координировать действия общественных организаций и городских служб. У нас есть резервный фонд администрации, чтобы обеспечить выполнение комплексных мероприятий, которые начались по инициативе населения. Это могут быть вопросы, связанные с приведением в порядок каких-то объектов города, малых архитектурных форм, зеленых зон. Псков может профинансировать работы по вывозу мусора, насаждение деревьев, установку детских площадок. - Каково быть главой администрации? Насколько у вас лимитирована работа по времени и от чего приходится отказываться – от телевизора, друзей? - Законодательно есть режим рабочего дня – с 09.00 до 18.00, но я сказал бы, что я забыл, что такой нормированный рабочий день. Бывает, сложности возникают во взаимоотношениях в семье – бывает так. Что ухожу, когда дети еще спят, а прихожу, когда дети уже спят. Но я считаю, это издержки работы. Не всегда будет так сложно – важно задать правильный старт. От чтения я, конечно, отказаться не могу, а от телевизора…. Я не такой большой любитель ток-шоу и так далее. Если только иногда в выходные беру хороший фильм и смотрю на DVD.- Какие мероприятия планируются в Пскове по празднованию 65-летия Великой Победы? - Разработан муниципальный план мероприятий к празднованию 65-летия Победы в Пскове. Первая часть программы - это мероприятия по улучшению социально-экономических условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, в список которых входят акции адресной социальной помощи, реализация индивидуальных программ реабилитации, оказание вещевой помощи, повышение доступности медицинской помощи и многие другие. Вторая часть списка - памятно-мемориальные мероприятия, в рамках которых будет осуществляться ремонт и благоустройство воинских захоронений. Расходы бюджета на эти цели в 2010 году будут значительно увеличены. Наконец, третье направление работы – это культурно-массовые мероприятия, которые будут проходить в течение всего года. - В каком состоянии находится накануне празднования 65-летия Победы жилищная проблема ветеранов?- Обеспечение жильем ветеранов и инвалидов ВОВ финансируется из федерального бюджета. На состоявшейся недавно встрече председателя правительства Владимира Путина со спикером Государственной Думы Борисом Грызловым премьер-министр озвучил четкое намерение решить жилищные проблемы ветеранов в течение будущего юбилейного года. Причем, если раньше шла речь только о тех, кто встал на очередь до 1 марта 2005 года, то теперь он сообщил, что жилье получат все без исключения нуждающиеся ветераны. По данным управления жилищным фондом администрации города на учете стоит 120 ветеранов – жителей города. - Как будет решаться проблема с общественными туалетами в Пскове? Вопрос серьезный, учитывая большой поток туристов в наш город. Может быть, стоит использовать опыт Санкт-Петербурга, где сеть таких «заведений» содержит водоканал? - Два подхода может быть – можно приобрести туалеты за счет бюджета и их обслуживать, но у нас и так много приоритетов, которым нужно уделить финансовое внимание. Второй вариант – уже сейчас прорабатывается вопрос с калининградской фирмой, которая готова в аренду предоставлять нам в аренду туалеты и их обслуживать. Контракты с ней мы уже частично заключаем. Это наиболее рациональный выход из ситуации. Такие туалеты должны появляться во время массовых праздников, во время народных гуляний. Это должно стать нормой. Обязательно должны быть оснащены такими туалетами рекреационные зоны, исторические места, в том числе Псковский кремль. - Какова судьба псковских недостроев? Планируются ли они под снос? Вроде вопрос со сносом гостиницы «Профсоюзная» решается на уровне областной администрации. А как быть с Дворцом пионеров, точнее с его руинами?- Там ситуация проще, потому что гостиница – частная собственность, и могли возникнуть определенные трения. Но здание действительно аварийное, представляет угрозу. Поэтому была проведена экспертиза и дано предписание на снос. Поэтому собственник, не дожидаясь судебных процедур, принял решение о сносе объекта. По Дому пионеров – земельный участок и сам объект незавершенного строительства находится на балансе администрации города. Считаю, он должен войти в перечень объектов, которых мы относим к инвестиционному потенциалу Псковской области. Нецелесообразно тратить сейчас бюджетные деньги на его снос – лучше направить их на созидание. Я уже говорил, что у нас и без того много направлений, куда можно потратить деньги, которых сейчас очень не хватает. Я бы предложил выставлять этот участок на аукцион с проработкой концепции, что там может быть в будущем. Чтобы данный участок земли обрел объект, который был бы востребован городом. А вопрос по сносу недостроя был бы обременением для инвестора. - Как вы считаете, этот участок будет интересен для инвесторов? - Сейчас многие девелоперские проекты тормозятся по всей России. Это легко понять – процентная ставка у банков выросла. При этом покупательская способность упала, и сроки окупаемости проектов и сами возможности окупаемости значительно отодвинулись. Поэтому мы эту статью бюджета – от реализации имущества и земельных участков - не имеем возможности выполнить в этом году. Но мы обязательно будем работать по привлечению таких инвесторов – экономика движется циклично, и в любом случае будет сокращение процентных ставок, и такие объекты будут востребованы. Место, где стоит Дворец пионеров – достаточно выгодное. Там удачная панорамная перспектива, близость к реке. Думаю, такой участок будет востребован. - Псков по традиции всегда давал семьям, в которых рождались тройни, бесплатное жилье. Сейчас в Пскове есть одна семья, в которое мама русская, папа вьетнамец и трое детей остались без жилья… - Я изучал этот вопрос и знаю, что речь идет о семье Чинь. Действительно, родилась у мамы тройня, я не хотел бы говорить о том, как у нас было исторически. Мы должны работать в правовом поле. И если оно не подходит под существующие реалии, значит, в отдельных случаях мы должны использовать возможность его изменить. На данный момент с точки зрения права жилье вне очереди или в опережение очереди, предоставляется только отдельным категориям граждан. Есть категория «многодетные семьи». Нет категории «мать, родившая тройню». Следовательно, у нас отсутствуют правовые возможности предоставить данной семье квартиру вне категории многодетных семей. А в этой категории есть и те семьи, у кого и пять детей, и семь. И встали такие семьи на очередь несколько раньше, чем семья, о которой мы говорим. Но при этом случай рождения тройни уникален. Мы обсуждали эту ситуацию с губернатором, и есть мнение, что решение вопроса может быть только одно – отнесение матерей, родивших тройню, к отдельной категории. Но это надо решать законодательно, и если такое решение будет, то мы в городе можем им предоставить жилье по отдельной очереди.