4 августа под председательством прокурора Псковской области состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры области «Об итогах работы органов прокуратуры области за 1 полугодие 2010 года, задачах по укреплению законности и правопорядка, совершенствованию прокурорского надзора на текущее полугодие».

В работе мероприятия приняли участие начальник Управления Генеральной прокуратуры РФ в СЗФО, Губернатор Псковской области, председатель Псковского областного суда, начальник УВД по Псковской области, руководитель следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Псковской области, начальник УФСБ по Псковской области, начальник ПУ УФСБ по Псковской области, и.о. начальника УФСКН по Псковской области, сотрудники аппарата прокуратуры области, горрайспецпрокуроры.

Прокурор Псковской области Кебеков Т.М. начал мероприятие, отметив, что сегодня основным критерием оценки эффективности деятельности органов прокуратуры является их востребованность обществом.

В минувшем полугодии в стране продолжились процессы преодоления последствий глобального финансово-экономического кризиса, непосредственно затронувшего права и законные интересы многих жителей области, в том числе и предпринимателей.

Принятые прокурорами меры позволили предупредить рост социальной напряженности, обеспечить целевое использование выделяемых бюджетных средств, направленных на стабилизацию экономической ситуации.

Используя предоставленные законом полномочия, в 1 полугодии 2010 года прокурорами всех уровней выявлено более 26 тыс. нарушений закона (в 1 полугодии 2009 года — 24 тыс.). С целью их устранения внесено почти 10 тыс. актов прокурорского реагирования (в 1 полугодии 2009 года — 8,9 тыс.).

В результате 85% выявленных нарушений реально устранены.

По инициативе прокуроров к различным видам ответственности привлечено более 3 тыс. лиц (в 1 полугодии 2009 года — 2579.).

По протестам прокуроров отменено и приведено в соответствие с федеральным законодательством свыше 1000 нормативных правовых актов.

Более активно использовались гражданско-правовые средства борьбы с правонарушениями. В суды по материалам общенадзорных проверок направлено почти 4,5 тыс. исков и заявлений. 800 лиц привлечено к административной ответственности.

По материалам общенадзорных проверок возбуждено 212 уголовных дел.

В истекшем полугодии на качественно новый уровень вышло взаимодействие органов прокуратуры области с органами государственной власти и местного самоуправления в правотворческой сфере и вопросах обеспечения законности нормативных правовых актов.

Заработала созданная в апреле 2009 года по поручению прокуратуры области подпрограмма «Мониторинг законодательства Псковской области» справочной правовой системы «Кодекс». Прокуроры получили реальную возможность эффективного проведения сверок муниципальных нормативных правовых актов с федеральным законодательством в связи с его изменением.

В прошедшем полугодии рассмотрено 55 заявлений контролирующих органов на проведение внеплановых проверок, в половине случаев в согласовании отказано ввиду отсутствия оснований для внеплановой проверки субъекта предпринимательской деятельности.

Серьезную обеспокоенность вызывает эффективность плановых проверок, проводимых органами контроля. Она составила лишь 57%.

В 1 полугодии 2010 года в области получила дальнейшее развитие наметившаяся тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений. За минувшее полугодие их количество сократилось более чем на 8%.

На 13% (с 1 929 до 1 677) сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений.

Сохраняется и тенденция снижения уровня преступности на 100 тысяч населения, в том числе и наиболее опасных ее видов.

Принятые организационно-практические меры позволили добиться некоторого улучшения состояния законности в сфере регистрации преступности.

В то же время число выявленных преступлений, укрытых от учета, остается значительным. Более того, оно увеличивается из года в год.

Среди укрытых — 1 убийство, 11 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 203 преступления против собственности, 17 преступлений в сфере экономической деятельности, 1 преступление, связанное с незаконным оборотом наркотиков.

По каждому факту сокрытия преступления необходимо проводить соответствующую проверку, бескомпромиссно привлекать виновных к ответственности, вплоть до уголовной.

При наличии объективных данных о снижении нагрузки в следственных подразделениях всех правоохранительных органов, ожидаемого повышения эффективности уголовного преследования не произошло.

Общая раскрываемость преступлений остается на недопустимо низком уровне (56%).

Произошел рост выявленных в 1 полугодии 2010 года на территории области преступлений коррупционной направленности на 10%.

При этом на 15% снизилось количество зарегистрированных фактов взяточничества, в том числе на 25% — получения взяток.

Прокурор области выразил уверенность в том, что только совместными усилиями правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления можно противодействовать негативным тенденциям, не допустить расширения границ криминальной пораженности в обществе, обеспечить эффективную защиту прав и свобод граждан, интересов государства и общества от преступных посягательств.

Кебеков Т.М акцентировал внимание присутствующих на том, что в следующем полугодии прокурорам надлежит на основании глубокого анализа выстроить системный, комплексный и действенный надзор, сконцентрировав свои усилия на реальном устранении выявленных нарушений закона.

Ряд серьезных вопросов, связанных с обеспечением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, нарастающей алкоголизацией и наркотизацией населения области, состоянием дел с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних в своих докладах осветили заместители прокурора области.