ТАРИФЫ ЖКХ: повысить нельзя понизить

Опубликовано: 15 марта 2011 г. в 18:35 127 0Нет комментариев0

Всё растёт, всё изменяется? По данным Росстата, среднемесячная заработная плата выросла в январе 2011 года по сравнению с январём 2010 года на 10,2%. Если кто-то из читающих не заметил у себя указанного роста зарплаты, не сомневайтесь: у некоторых она сто процентов выросла. Например, в энергетической отрасли. Один эффективный менеджер из этих на днях уверял телезрителей, что в его сфере деятельности начальство очень пристально следит за своевременной индексацией окладов как руководящего состава, так и простых рабочих. Индексировать зарплаты эффективные менеджеры вынуждены потому, что только за один месяц нового года цены на продовольственные товары увеличились в России в среднем на 2,6%. В частности, картофель подорожал в январе на 22,8%, свёкла – на 17,2%, капуста – на 16,8%, лук репчатый – на 14,3%, морковка – на 13,4%. Судя по всему, народонаселение России очень серьёзно занялось своим самосбережением и наконец-то вняло призыву диетологов налегать на овощи. "Кроме того, - замечает Росстат, - обеды в столовых и организациях стали обходиться в январе 2011 по сравнению с декабрём 2010 дороже на 2,8%". В этих условиях сдерживание роста тарифов ЖКХ в пределах, установленных председателем правительства 15 процентов, является для многих вопросом выживания. Но первые итоги проведённого партией "Единая Россия" мониторинга фактического роста тарифов на услуги ЖКХ явили неутешительную картину. Сегодня, во Всемирный день защиты прав потребителей, очень хочется понять, кто виноват и что делать. Лучше сорок раз по разу, чем ни разу сорок раз Некоторые цифры из квитанций по оплате услуг ЖКХ были озвучены на состоявшемся 9 февраля брифинге в региональном исполкоме партии "Единая Россия". Судя по этим цифрам, в отдельных районах Псковской области тарифы в наступившем году выросли намного больше, чем это отражено в официальных отчётах. Например, в Великих Луках – на 21,15%, в Дновском и Опочецком районах - на 17%, в Пыталовском районе – на 15,12%. В частности, из квитанций жительницы посёлка Палкино Зинаиды Васильевны Волковой следует, что в ноябре она платила за отопление по тарифу 26 рублей 27 копеек за гигакалорий, в декабре – по тарифу 42 рубля 66 копеек, а за январь получила квитанцию с тарифом 83 рубля 25 копеек за гигакалорий. Реальные расходы Зинаиды Васильевны на оплату услуг по отоплению росли следующим образом: за ноябрь она заплатила 887 рублей, за декабрь – 1441 рубль, а за январь получила квитанцию на 2813 рублей. В результате по инициативе фракции "Единая Россия" при Псковском областном Собрании депутатов была создана специальная комиссия по расследованию ситуации с ростом тарифов, которая теперь будет работать вместе с администрацией Псковской области. Холодная вода: накипело В Пскове ситуация с тарифами на услуги ЖКХ выглядит более или менее благополучной: официальный рост – 14%. Если принять во внимание "средний" рост зарплаты на 10%, то "в среднем" можно было бы и не волноваться. Но когда жители областного центра заглянули в свои январские квитанции, то тоже были неприятно удивлены: плата за холодную воду увеличилась у них почему-то на 17% вместо гарантированных 15%. Своё возмущение многие из них традиционно адресуют председателю комитета Псковской городской Думы по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Николаю Соболю. И как оказалось, совершенно напрасно. Не депутатское это дело Дело в том, объясняет Николай Иванович, что в середине 2010 года были внесены изменения в федеральное законодательство по регулированию тарифов на коммунальные услуги. Раньше регулирование тарифов на услуги ЖКХ относилось к компетенции представительных органов местного самоуправления – то есть, в Пскове их утверждала городская Дума, в других муниципальных образованиях – районные собрания депутатов. Но такая система показалась руководству страны не слишком эффективной, и в ней было выявлено множество недостатков. Поэтому теперь контроль за тарифами отнесён к сфере государственных полномочий, а региональные органы государственной власти, в свою очередь, могут делегировать их муниципалитетам, но никак не представительным органам местного самоуправления. Законом Псковской области от 26 ноября 2010 г. № 1021-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса" установлено, что государственные полномочия по регулированию тарифов на товары и услуги коммунального комплекса осуществляются местными администрациями соответствующих муниципальных образований. Контроль за тарифами возложен данным законом на Государственный комитет Псковской области по тарифам. Таким образом, Псковская городская Дума, равно как и районные собрания депутатов, с некоторых пор лишились права влиять на тарифную политику в области ЖКХ. Но как депутат и председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Николай Иванович Соболь, конечно же, отслеживает ситуацию с тарифами и готов объяснить, почему некоторые цифры в квитанциях по оплате услуг ЖКХ превысили ожидания плательщиков. Глядеть надо ширше Оказывается, предельный индекс повышения тарифов относится ко всему пакету услуг ЖКХ, а не к его отдельным составляющим и высчитывается в среднем. Например, в Пскове тариф на утилизацию твёрдых бытовых отходов для населения подорожал всего на 12,8% , тариф на горячую воду – на 14,5% , поэтому даже с учётом подорожавшей холодной воды среднее увеличение тарифов не превысило установленного федеральными органами исполнительной власти максимально возможного предела. Что касается резкого подорожания холодной воды, то оно, пояснил Николай Иванович, связано прежде всего с обязательствами МП "Горводоканал" перед Европейским банком реконструкции и развития. Прежде, чем выдать псковичам кредит и грант на модернизацию городского водоснабжения, специалисты банка составили вместе с сотрудниками администрации города Пскова таблицы поэтапного повышения тарифов на холодное водоснабжение. Наибольший рост тарифов приходится на первые три года после заключения соглашения – так что это подорожание является в какой-то степени плановым. Хотя его можно было ожидать лишь потому, что подорожало электричество. А тот же Псковский горводоканал платит за электричество наравне с коммерческими предприятиями, тариф для которых растёт ничем не ограниченными темпами. У аналитиков Псковского отделения партии "Единая Россия" даже появилась идея: добиваться для предприятий, которые обслуживают ЖКХ, таких же привилегий в оплате электричества, какими пользуется население. Николай Соболь считает, что в этом есть "рациональное зерно", но не очень-то верит в региональные перспективы такой инициативы. Всё-таки решение о приравнивании предприятий ЖКХ к населению должно исходить из федерального центра. Он также считает, что в основе сегодняшнего предельно допустимого 15%-ого роста тарифов на услуги ЖКХ лежит точно такое же – на 15% - подорожание природного газа. Дело в том, что котельные областного центра топятся именно природным газом, а стало быть, их тариф на две трети, а по некоторым оценкам, и на все три четверти складывается из цены на газ. Надо ли после этого удивляться, что тариф на тепловую энергию вырос в Пскове с 1 января на 13,7%? Есть и другие причины повышения тарифов. В частности, подорожание холодной воды обусловлено в том числе подорожанием хлора, цена на который выросла всего за один минувший год в 2,8 раза. Процент имеет значение В этой ситуации важно помнить, что плата за коммунальные услуги не должна превышать 22% совокупного семейного дохода. А если превышает, то семья имеет права на субсидию. Для некоторых категорий населения (например, для пенсионеров, для одинокого проживающих) этот процент ещё ниже: у них плата за коммунальные услуги не должна превышать 15% доходов. К сожалению, не все об этом знают, и поэтому городской фонд жилищных субсидий остаётся нерастраченным. По словам Николая Соболя, квитанции на оплату тарифов ЖКХ с трудом поддаются расшифровке, а если у жильцов возникают претензии по цифрам, то управляющие компании нередко кивают на депутатов: мол, это городская Дума или районное собрание такие тарифы утвердили. Например, когда в Пскове в прошлом году выросла плата за содержание и капитальный ремонт жилья, многие горожане обиделись на депутатов и тоже незаслуженно. На самом деле городская Дума утвердила 10%-й рост платы за содержание и капитальный ремонт только для тех многоквартирных домов, которые так до сих пор и не выбрали способ управления (их в Пскове не больше сотни). Между прочим, далеко не все частные управляющие компании последовали этому примеру и подняли тариф. В частности, в доме №15 на улице Киселёва в Пскове плата за содержание и капитальный ремонт жилья в два раза меньше. За разъяснениями по выставленным в квитанции суммам надо обращаться в ту организацию, которая начисляет платежи. Чаще всего это управляющая компания. Но не всегда. Например, в Пскове многие управляющие компании доверили начисление коммунальных платежей "Расчётному центру города Пскова". Всё хорошо, прекрасная маркиза Пока мы выясняли, что же такое случилось с холодной водой в Пскове, что она подорожала с 1 января на 17%, пришёл ответ на официальный запрос ПАИ из Государственного комитета Псковской области по тарифам. Цитируем: "Проведённый по состоянию на 1 февраля 2011 года мониторинг изменения платы граждан за коммунальные услуги показал, что по районам области плата за коммунальные услуги выросла от 107,5% в Великолукском районе до 114,5% - в городе Великие Луки, т. е. превышение установленного предельного индекса по муниципальным образованиям не установлено. По указанным в запросе районам предельный индекс составил: Дновский район – 111,7% Опочецкий район – 110,17% Пыталовский район – 108,93%. Председатель Госкомитета А. В. Кузнецов". Как после этого относиться к цифрам из квитанций жительницы посёлка Палкино Зинаиды Васильевны Волковой, расходы которой на оплату коммунальных услуг выросли за три месяца чуть ли не в три раза - непонятно. Может, предельные индексы вообще высчитываются "в среднем": по всему пакету коммунальных услуг, по району, по области?.. Псковское отделение партии "Единая Россия" предоставило в распоряжение редакции ПАИ несколько ксерокопий с квитанций по оплате услуг ЖКХ, цифры в которых явно зашкаливают. Вы можете сами посмотреть их в приложении к этой публикации и посчитать, на сколько у некоторых жителей Псковской области в действительности увеличились расходы на оплату услуг ЖКХ. Спасение утопающих – дело рук самих утопающих? Похоже, разобраться в этих противоречиях под силу только созданной на февральской сессии Псковского областного Собрания комиссии. Один из членов этой комиссии – депутат Владимир Меньшиков, например, считает, что управляющим компаниям придётся всё-таки понижать свои тарифы: уж очень взбудоражено общественное мнение и уж слишком большой резонанс вызвало последнее повышение тарифов на услуги ЖКХ. Депутат Псковской городской Думы Николай Соболь не исключает, что последуют судебные иски потребителей коммунальных услуг к управляющим компаниям и предприятиям жилищно-коммунальной сферы. Некоторые жители Пскова, по его словам, уже активно переписываются на этот счёт (а вернее, на счета) с прокуратурой. "Нарушения в этой сфере имеют место" В Прокуратуре Псковской области Псковскому агентству информации дали такую справку: "В настоящее время органами прокуратуры области проводится проверка обоснованности повышения платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. Но уже до её окончания можно сказать, что нарушения в этой сфере имеют место. В частности, прокуратурой Дедовичского района в представлении, внесенном в феврале 2011 года в МП ЖКХ, поставлен вопрос о перерасчете платы за отопление по результатам проведенной корректировки в отношении 10 многоквартирных жилых домов поселка, так как при расчете применялись недостоверные сведения об объемах использованной тепловой энергии. По результатам рассмотрения представления прокуратуры Красногородского района МП "Красногородские тепловые сети" гражданину произведен перерасчет платы за теплоснабжение в связи с ненадлежащим качеством оказания данной услуги. Только после обращения прокурора Куньинского района в суд с иском МУП "Коммунсервис" уменьшило гражданам неправомерно повышенную плату за ремонт и содержание жилья. Включаемые предприятиями в тариф затраты должны являться обоснованными, в т.ч. и расходы на капитальный ремонт и модернизацию оборудования. Закон обязывает предприятия коммунального комплекса разрабатывать инвестиционные и производственные программы. Но не все добросовестно исполняют эти обязанности. В целях предупреждения нарушений при установлении тарифов на следующий период регулирования прокурором Дедовичского района в суд подготовлено 3 иска о понуждении коммунальных предприятий разработать инвестиционные программы. P.S. В 2010 году органами прокуратуры разрешено порядка полутора тысяч обращений граждан, связанных с вопросами жилищно-коммунальной сферы, треть из которых удовлетворена". Ольга Миронович, Псковское агентство информации.

Псковское Агентство Информации

👉 Подписывайтесь на наши страницы. Мы есть в Телеграм, ВКонтакте и Одноклассниках

Комментарии

    Еще никто не оставил комментариев.

Для того чтобы оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо авторизоваться на сайте.