Сегодняшний обзор рынка труда ЦДИ посвящен всему тому, что включает в себя понятие «доходы», - зарплатам, пенсиям, их индексации и нормированию, богатству и бедности. На днях Росстат порадовал очередным достижением отечественной статистики: всего за один квартал бедных в России стало меньше почти на 3 млн человек! По данным ведомства, в первом квартале 2012 года доходы ниже прожиточного минимума имели 19,1 млн человек (13,5% населения), а во втором количество бедных снизилось до 16,4 млн человек (11,5%). В результате получилось, что по итогам первого полугодия за чертой бедности находились 17,7 млн человек, или 12,5% от общего числа россиян. Почему так скачут цифры, не сообщается. Но можно предположить, что все объясняется методикой расчетов потребительской корзины. Чем она дешевле, тем больше людей укладываются в прожиточный минимум, а значит, якобы живут «кучеряво». Например, по тем же данным, во втором квартале по отношению к первому продукты питания потребительской корзины подорожали всего на 2,6%, непродовольственные товары - на 1,2%, а стоимость услуг и вовсе осталась без изменений. Хотя все мы, регулярно посещающие магазины, знаем, что это не так. Напомним, величина прожиточного минимума для всего населения за второй квартал 2012-го составила 6385 рублей и выросла по отношению к первому кварталу на 1,2%. Этого незначительного роста в совокупности со скромным подорожанием потребительской корзины и хватило для того, чтобы утверждать, что бедных стало сразу на 2,7 млн человек меньше. Однако на фоне чудовищной разницы в доходах между богатыми и бедными такая статистика мало кого убеждает. Поэтому власть налево и направо раздает сладкие «пряники». Так, законопроект, подготовленный кабмином для внесения в Госдуму, предусматривает, что с 1 января 2013 года МРОТ будет повышен до 5205 рублей. Повышение минимального размера оплаты труда до величины прожиточного минимума пока откладывается на неопределенный срок. У правительства для этого не хватает ресурсов. Тем не менее, как оптимистично сообщается в пресс-релизе Минтрудсоцзащиты: «Сегодня МРОТ составляет 4611 рублей, таким образом, увеличение составит почти 13%. Повышение МРОТ обусловлено задачей его приближения к величине прожиточного минимума». По оценке министерства, в апреле 2012 года численность работников, получающих заработную плату в размере до 5205 рублей составила 1,3 млн человек, или примерно 2% от численности занятых в экономике. При этом половина из них занята в бюджетной сфере: 650 тыс. человек, или 4,3% от общего числа работников государственных и муниципальных учреждений, включая примерно 160 тыс. совместителей и работников, занятых неполное рабочее время. Это как же надо постараться «изобретателям» НСОТ (новая система оплаты труда) для бюджетников, чтобы даже совместители получали всего по 5 тыс. рублей! Теперь станут получать на несколько сот рублей больше... Отдельного «пряника» удостоились воспитатели детских садов. Как обрадовал их министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов: «Принято решение, что в течение ближайшего года в каждом регионе средняя зарплата педагогов дошкольного образования будет доведена до средней зарплаты в сфере общего образования». Напомним: как сообщалось на августовском педсовете, в Псковской области средняя зарплата учителя во втором квартале 2012 года составила 16263 рубля. Конечно, это не средняя зарплата региональных чиновников в 29,9 тыс. рублей (по данным Росстата, на конец июня 2012-го в целом по РФ), но жить воспитателям станет чуть-чуть лучше и где-то даже веселей. Правда, устроить этот «праздник» обещано лишь «в течение ближайшего года». А вот у чиновников все четко, быстро и конкретно. В соответствии с указом Владимира Путина от 2 августа уже с 1 сентября зарплаты чиновников администрации президента приравняли к зарплатам военных. В результате начальник департамента управления по внутренней политике, например, будет получать более 200 тыс. руб. в месяц. После публикации указа пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что повысить зарплаты «пришлось из-за возникшего дисбаланса между сотрудниками силового блока и Кремля». Ему вторит профессор НИУ ВШЭ Олег Матвейчев, сам некогда работавший в АП: «Люди в правительстве и администрации президента зачастую принимают решения на миллионы и миллиарды долларов. Конечно, они должны получать сопоставимые зарплаты. Когда сотрудник по PR в каком-нибудь «Газпроме» получает по 10-15 тыс. долл., а сотрудник АП - 2 тыс. долл., неудивительно, что они разбегаются». Так-то оно так, однако даже сами чиновники удивляются, по какой такой «невыносимо убедительной» причине увеличивать им зарплаты решили именно в период верстки «предкризисного» бюджета да еще так резко. По проекту госбюджета на 2013 год затраты на фонд оплаты труда и страховые взносы в администрации президента и аппарате правительства составят около 7,3 млрд рублей - почти на 3 млрд больше, чем в 2012-м! Одно хорошо: проект федерального бюджета РФ запрещает увеличение численности федеральных госслужащих в течение всего 2013 года. Да и то правда, куда уж дальше! Их сейчас в России вместе с региональными и муниципальными чиновниками больше, чем было во всем СССР. Однако ничего пока не слышно о выполнении указа об оптимизации численности чиновников. Напомним: в конце 2010-го Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост президента РФ, подписал соответствующий указ. Он предполагал сокращение в 2011-2013 годах численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов не менее чем на 20%. С 1 октября на 6% проиндексирована заработная плата остальных федеральных бюджетников. А если точнее - работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, федеральных госорганов, гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также работников государственных академий наук и подведомственных им учреждений. Что касается региональных бюджетников, то, как пояснили в Минтрудсоцзащиты, у регионов есть право тоже проиндексировать зарплату своим бюджетникам - врачам, учителям, библиотекарям и т.д. Но право - это не обязанность. Каждый губернатор сам принимает решение, повышать или не повышать зарплату, исходя из экономической и социальной ситуации в регионе. В Псковской области так называемая базовая расчетная величина (БРВ) была проиндексирована с 1 января 2012 года пока на 3% (БРВ - это фактически базовый оклад, от «накруток» на который всевозможных доплат зависит размер зарплаты). Профсоюзы требуют проиндексировать его не менее чем на 6% (6,1% - уровень официальной инфляции по итогам 2011 года). Возможно, так и будет. Однако в региональном законе об областном бюджете на 2012 год и на период 2013-2014 гг. БРВ установлена пока в размере 2678 рублей, то есть по уровню индексации на 3%. Решено также, несмотря на жуткий дефицит Пенсионного фонда РФ, не обижать пенсионеров. По сообщению пресс-службы Минтрудсоцзащиты, средний размер трудовой пенсии в 2013 году составит около 10,3 тыс. рублей, а социальной - 6,1 тыс. рублей. Это предусмотрено проектом федерального бюджета. Трудовые пенсии в следующем году проиндексируют дважды: 1 февраля по уровню инфляции 2012 года (7%) и 1 апреля с небольшим упреждением - на 3,3%. Социальные пенсии вырастут на 5,1%. Чтобы обеспечить индексацию пенсий, трансферт из федерального бюджета в 2013 году в Пенсионный фонд составит 1 трлн рублей. После неприятного диалога с президентом Минфину пришлось также добавить денег отставным военным. У военных пенсионеров с 1 января 2013 года пенсия будет составлять не меньше 56% их прежнего денежного довольствия, а с 2014 года - не менее 58,05%. Это обещал Владимир Путин в одном из своих указов от 7 мая 2012 года. Конечно, такие пенсии - это не американский идеал (там, чтобы безбедно жить на пенсии, нужно подойти к моменту выхода на «заслуженный отдых» с накопленными сбережениями в размере минимум восьми годовых зарплат). Впрочем, исполнить на 100% этот идеал даже у американцев не получается, что уж говорить о России. Если в США закон о пенсиях - так называемый «пенсионный план 401» был принят в 1974 году и с тех пор не менялся, то, как замечает гендиректор управляющей компании «Капитал» Вадим Сосков, «наша пенсионная реформа претерпела с 2002 года столько изменений, что начинает вызывать недоверие у граждан». Николай Челондай