ИТОГИ 2012. Секретарь Общественной палаты Псковской области Валерий Павлов

Опубликовано: 19 декабря 2012 г. в 18:26 6 0Нет комментариев0

Валерий Павлов – единственный, кто остался в губернаторском списке при формировании Общественной палаты Псковской области второго созыва. И дело, наверное, не в пристальном внимании главы региона к деятельности Союза театральных деятелей Псковской области, где Павлов является первым заместителем председателя. Просто он наиболее компромиссная фигура в самой компромиссной общественной структуре региона. С Павловым, к слову, можно говорить бесконечно долго о многих вещах и в особенности о театре. Но Псковское агентство информации в рамках проекта ИТОГИ2012 встретилось с секретарем областной Общественной палаты для того, чтобы обсудить возрождение воинской славы российской армии в войне 1812 года, холёных изборян и подготовку к социальному форуму в будущем году. МЫ СОВСЕМ НЕ БЕЗРАЗЛИЧНЫ ТУРЧАКУ - Валерий Федорович, Общественная палата Псковской области после длительной эпопеи с доизбранием членов от муниципальных образований к концу года наконец-то доукомплектована. В качественном отношении, чем уже успел выгодно отличиться новый состав палаты по сравнению с предыдущим? - Палата второго созыва обновилась на две трети относительно первого. А если взять губернаторский список - на 99%. В итоге 24 члена из 36 - новенькие. В основном новички пришли от социально ориентированных некоммерческих организаций. Поэтому, если говорить как о плюсах, так и минусах палаты, то естественно в первую очередь нужно говорить с позиции нашего обновления и омоложения. И плюсов все-таки больше. Новые члены палаты увеличили ритм нашей активности. Прежде всего, я говорю про деятельность эколога Игоря Батова, садовода Анатолия Бибаева, юристов Елены Демченковой и Константина Калиниченко, журналиста Станислава Мишакова, учителя Андрея Царева, волонтера Алины Черновой. Кроме того, в составе палаты духовное лицо - отец Макарий (Александр Швайко), что тоже внесло определенный колорит в нашу работу. Благодаря персональным переменам наши заседания стали менее академичными, что чувствуется и изнутри и со стороны. Несмотря на то, что костяк прошлого созыва сохранился, заслуженных и именитых людей, стало кратно меньше. И омоложенная палата может похвастаться мобильностью, скоростью и остротой реакции на происходящее вокруг. Изменилось и отношения к нам со стороны региональной власти, муниципальных образований. Та же администрация Псковской области почти на каждый наш вопрос отвечает не стандартными отписками, а по 7-8 листов. Конечно, содержание может иногда нам и не нравится, но принятый закон и процедуры – соблюдается, а это говорит об уважении. Изменилось и отношение муниципалитетов, которые стали предоставлять нам транспорт, если члены палаты выезжают на территории, кроме того, местные администрации стали использовать членов общественной палаты для работы в согласительных комиссиях. Расширение географии нашего присутствия и воздействия – тоже хороший знак. - А если сравнивать, условно говоря, качество членов палаты по губернаторскому списку и по депутатскому, кто проявляет себя активней? - Если уж брать в общем, то, наверное, всё же члены палаты от губернатора выглядят активней. Но на это много причин. Во-первых, у губернатора гораздо больше возможностей в выборе. Он мог выбирать из всех общественников. Во-вторых, в районах, которые выдвигали своих членов, каждый человек на виду и активных людей, со своим мнением, там не так много. Да и к тому же на губернаторских членов Общественной палаты возлагается всё-таки большая ответственность - не подвести губернатора. Хотя, нельзя не признать, у нас есть и очень хорошие, активные муниципалы – Ирина Голубева, Михаил Жихаревич, Николай Никитенко. Несмотря на то, что эти люди не проживают в районах, а живут в областном центре, местные власти оказали им доверие, потому как знают и уважают их. В общем, каких-то особых качеств у обоих списков нет, но персональная ответственность перед губернатором, все же, играет решающую роль. - Кого, к слову, вы действительно не досчитались в рядах членов палаты во время выборов по муниципальным спискам? Планируете ли в связи с этим менять систему формирования палаты? - Да, действительно "в пролёте" оказались очень уважаемые люди. Дважды подавал документы очень интересный человек, военный в отставке. Фамилию называть не стану, но вышло неудобно. Человек обиделся на депутатов, которые явно недооценили его общественных заслуг и сказал, что больше никогда не будет иметь с нами дело. Для тех, кто не обиделся на непопадание в состав палаты, мы придумали другую форму участия. Например, Анатолию Мультаху, руководителю организации "Патриот", мы присвоили статус помощника члена Общественной палаты. Он полковник в отставке, теперь будет помощником у генерала в отставке. На сегодняшний день удостоверения общественных помощников выдано 12 общественникам. И в принципе различия между членом палаты и помощником весьма формальны, помощники также имеют возможность принимать участие в заседаниях, работать в комиссиях, выступать от имени палаты. Многим общественникам, которые даже не участвовали в конкурсе на соискание мест членов палаты, мы предложили быть экспертами комиссий. Проще говоря, стараемся привлечь по полной программе всех общественников, кто готов работать с нами. Кстати, мы все очень хотели, чтобы в палату прошёл кто-нибудь из национальных диаспор, представленных в Пскове. Пробовал себя Саид-Хасан Дукаев, руководитель чеченской диаспоры. В конкурсе не победил, но стал помощником Лилии Быстровой, возглавляющей у нас комиссию по межконфессиональным и межнациональным отношениям. Сейчас подтягиваем к заседаниям и представителей других диаспор, они все активнее участвуют в наших мероприятиях. Как итог - весной в регионе выйдет книга "Псковщина - наш общий дом", где каждая диаспора рассказывает о своих достижениях на псковской земле. Чтобы у следующего созыва было меньше проблем при формировании палаты мы хотим уже в будущем году рекомендовать областному собранию внести изменения в областной закон о нашей деятельности. Поправки таких три. Во-первых, заменить выбор членов палаты от муниципальных образований большинством голосов депутатов на обычное рейтинговое голосование. Во-вторых, разрешить районам и городам вместо выбывших членов палаты (а у нас часто уходят на госслужбу или в депутаты) менять самостоятельно своего представителя. В-третьих, дать общественной палате право законодательной инициативы. Что касается последнего пункта, то Алина Чернова, которая работает в "Псковской правде", спросила об этом у губернатора на встрече, посвященной 95-летию издания. Глава региона сказал ей готовить документы – предложение будет рассмотрено. Кстати, хотелось бы особенно отметить внимание Андрея Турчака к Общественной палате, видно, что мы ему совсем не безразличны. Практически все наши обращения к нему находят поддержку. ПОПРОБУЙ, СКАЖИ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ – ДУРАК… - Какое участие принимали члены палаты в резонансных событиях этого года – подготовка к юбилею Изборска, реконструкция зон отдыха в Пскове?.. - Наверное, стоит начать не с псковских событий, а с общероссийских. Когда случилась трагедия в Краснодарском крае, в Крымске, мы совместно с "Красным крестом" объявили сбор средств в помощь людям, пострадавшим от наводнения. По сути, тогда члены палаты показали себя как единый организм, ведь в сборе помощи приняли все члены. Но естественно – основа нашей деятельности – реакция на местные проблемы. Когда началась эпопея с набережной, я тогда сразу сказал: губернатор должен проявить политическую волю, чтобы принятое им на градсовете решение было доведено исполнителями до конца. Я считаю, что нам удалось повлиять на общественное мнение в этом вопросе, а главное – на мнение власти. Считаю полезным наше участие и в проблемах Изборска. Там была конфликтная ситуация с дорогой, где дорожники поставили эти непонятные поребрики, через которые местным жителям не пройти, не проехать. Мы с Ириной Голубевой выезжали в Изборск дважды вместе с её комиссией. При нашем участии губернатор провел сход, хотя это не его дело, а руководителя волости. На сходе дорожников заставили поребрики переделать, ведь никаких проектных документов не было, о чем собственно мы и написали в прокуратуру. И выяснилось, что можно сделать и поребрики по-человечески, и съезды. Если люди хотят решить проблему, то они обязательно её решат. В Изборске очень много было проблем с подготовкой к юбилею. Но и люди там живут, надо сказать, не простые. Цены на недвижимость там не малые. Поэтому мы и населению сказали - раз вы живете в туристической зоне, вам нужно соглашаться на определенные неудобства. Хотите, чтобы вас никто не побеспокоил – живите на Талабских островах, или в глуши какой-нибудь, а не возле крепости. То, что мы сделали в Изборске, наглядно демонстрирует нашу роль в системе общественных отношений региона. Там мы постарались сделать всё для принятия паритетного общественного в конкретных ситуациях. На совете Общественных палат Северо-Западного федерального округа наши коллеги из Калининграда заявили, что палаты нужно наделить карательной функцией, вместо существующей примирительной. Но это какой-то радикализм. С другой стороны, палата не должна быть говорильней, клапаном для выпускания паров. Поэтому, я уверен, что мы заняли наиболее адекватное местно в системе общественных связей. Главное – гласность, другого пути влияния на гражданское общество и общественную атмосферы у нас нет. Кстати, что касается гласности, то наша пресс-группа в составе Черновой, Мишакова, Демченковой хочет сделать сайт. Концепция уже утверждена, деньги найдены, осталось только его исполнить. - А принимали ли участие представители палаты в обсуждении бюджета региона? - Принимали на этот раз участие. На публичных слушаниях бюджета в Городском культурном центре для нас даже были зарезервированы места. Там на уровне предложений мы заявили о себе. Вот в прошлом составе критиковали нас, что мы мало проводили общественных экспертиз законов. А теперь нам присылают их на экспертизу. У нас есть профессиональные юристы в составе палаты. Они делают свои экспертизы, которые не всегда нравятся властям. И закон о бюджете нам присылали. Но консолидированного отношения к бюджету у Общественной палаты не было. Но раз и никаких радикальных высказываний не было, значит, в целом, мы бюджет в контрольных значениях поддержали. Хотя, я думаю, каждый член палаты мог найти в бюджете множество возможностей для поправок. Как тот же депутат Шлосберг. Но в таких деталях у каждого уже свои резоны для критики... - Как вы оцениваете инициативность нынешнего состава палаты по постановке острых и актуальных вопросов перед властью? - Очень большой объём работы происходит вне пленарных заседаний, коих мы должны проводить в год всего четыре. Так комиссия по наследию во главе с Ириной Голубевой очень активно работает. Я знаю, что её позиция не нравится властям, что не все её поддерживают, но она специалист высочайшего класса и к её мнению нужно прислушиваться. Игорь Батов буквально в одиночку пропедалировал ситуацию по Корытовскому лесу, где один военачальник строит себе дачку в охранной зоне. Девять членов палаты его поддержали и подписали письмо к губернатору с просьбой разобраться. Но в канцелярии не хотели принимать наше обращение. Мол, им необходимы были живые подписи, а не отсканированные, присланные по электронной почте. Но мы разобрались... Я думаю, мы достаточно активны в новом созыве. Между заседаниями я готовлю отчёт о работе палаты. У нас есть и поездки за рубеж и по России, и реагирование на жалобы и резонансные ситуации, и выпуск книг и брошюр, и проведение круглых столов и семинаров. Отрадно, что нашей деятельности никто не создаёт преград. - Как НКО Псковской области оценили качество системы распределения грантов? Какие возможны пути модернизации системы? - Управление внутренней политики администрации Псковской области разработало очень подробную концепцию грантового конкурса. И приятно сознавать, что наша область - одна из первых, кто систему грантов учредил. Участие в конкурсе требует от общественной организации максимальной мобилизации, хотя бы в деле оформления документации. В этом год упор был сделан на поддержку социально-ориентированных НКО. И проекты также поддерживались понятные. Вот, например, пожарные пишут в заявке на грант: "Нам нужен компьютер, кресло, зарплата секретарю". Им откровенно отвечают на конкурсе: "Да вы офис хотите себе хотите обставить". Так что гранты давали исключительно на конкретные проекты. Заметно улучшилось и качество оформления документации на конкурс и отчётность. За каждую копейку очень жестко требуют. Но грантополучатели привыкли к этому и теперь спокойно реагируют. Сумма одного гранта в этом году была уменьшена до 250 тысяч рублей, зато увеличилось их количество - 24. Но не все организации стали подавать заявки на получение грантов, хотя побороться за них было вполне реально. Так Союз театральных деятелей не стал претендовать, не представил документов Юрий Стрекаловский, который работает в организации по реабилитации наркоманов, проигнорировали участие наши национальные диаспоры. Всех испугала очень жёсткая и строгая отчётность. Но мы будем помогать общественникам правильно готовить документы. А то они как студенты, которые боятся физику учить. Будем проводить специальные семинары, заниматься с руководителями НКО. Первую такую учёбу мы уже провели. И ещё общественной палате нужно шире подводить итоги по результатам. Оглашать реальные достижения грантополучателей. Ведь дело это очень перспективное, и люди рано или поздно поверят, что на хороший проект власти реально готовы дать грант по-честному, ведь комиссия очень большая, со всеми договориться не возможно. Возглавляет её человек далекий от наших внутренних интриг – заместитель руководителя аппарата Псковской области Андрей Русов, приехавший сюда из Волгограда. Во всем мире сегодня идёт тенденция к тому, что государство стремится избавиться от лишних бюджетных обязательств и организаций. Поэтому многие госуслуги могут перейти в формат НКО. Поэтому и гранты будут увеличиваться и их количество. Например, театрами управляют в США системой грантов. И кстати, попробуй скажи там, что президент "дурак" - театр сразу закроется, будешь искать спонсоров среди бизнесменов. Отрадно, знаете, ещё то, что муниципалитетам рекомендовано поддерживать НКО. И, несмотря на их жалкие бюджеты, все-таки копейку-другую, бесплатное помещение, или какую-нибудь ещё простую и понятную помощь получить от муниципалитетов можно уже сегодня. Но пока областные гранты все-таки почти единственный способ выжить для сельских НКО. ЕСЛИ ВЫ НЕ АГЕНТЫ – ТАК ОТЧИТАЙТЕСЬ - Уходящий год был в России годом истории. Коснулся ли он палаты? - Специально наша палата каких-то действий в рамках года истории не совершала. Но вот комиссия по творческому и духовному наследию, например, выезжала на места захоронения графа Петра Петровича Коновницына. Он - победитель Наполена, настоящий герой Отечественной войны 1812 года, но предан забвению. Мы обследовали его могилу, составили акт и рекомендовали реставрировать и захоронение и церковь рядом с ним. Также комиссия посетила и деревню Теребени Опоченского района. Там места захоронения родственников М.И.Кутузова. Та же история: обследованы захоронения родственников Кутузова и церковь Вознесения, на которую уже выделены деньги, составлены необходимые акты и рекомендации. - Как отнеслись члены Общественной палаты к закону об иностранных агентах? Есть ли таковые среди членов? - Может и есть, но подобными определениями мы еще не пользовались. Да и отнеслись к закону по-разному. На мой взгляд, само определение звучит оскорбительно. Но с другой стороны, американцы зря деньги платить не будут, и раз платят, значит, знают зачем. Хотя, что плохого, например, в том, что Институт становления гражданского общества издает на иностранные деньги брошюры "Противодействие коррупции" и "Противодействие ксенофобии". В законе об иностранных агентах многое зависит от подходов, ведь можно и курочку Рябу обвинить в том, что она валютчица. Довести до абсурда можно любой вопрос. Вот для школьных учителей это просто методичка, как воспитывать в детях толерантность, прививать им базовый гражданский принцип поведения - не воруй. Другая же часть членов говорит: "А если вы не агенты, так отчитайтесь, на что потратили деньги - и делу конец". И в этом тоже ничего страшного нет. Мнения очень разделились, но никто не перессорился. У нас вообще в палате с взаимоуважением всё в порядке. Вот ещё случай. От президиума Общественной палаты России к нам пришла просьба высказать своё отношение к закону, противодействующему так называемому закону Магнитского, принятому в США. Ну, мы ответили, что в целом согласны, но есть свое особое мнение у Демченковой и Мишакова. Я в таком виде мнения и отослал в Москву. - Сколько на ваш взгляд в той или иной форме жителей области вовлечены в деятельность НКО? Куда движется рынок общественных услуг? - Все псковичи вовлечены, хотя бы в качестве потребителя услуг. А рынок движется в сторону человека. Я вот какую заметил тенденцию, и мы должны её использовать. Есть вещи, которые касаются всех. Например, закон о рыбалке, об ужесточении штрафов на дороге, закон об образовании... О таких вещах говорят все и нельзя идти против народа, Общественная палата, общественные организации здесь выступают как барометр настроений в обществе для власти. Ведь люди генетически чувствуют то, что для них важно. Закон об образовании касается каждого, интересов каждого, будущего, он близок любой семье. А вот к политике население пока относится индифферентно. Нам важно правильно выразить общественное мнение, сфокусировать его. Когда говорят, что в Минобороны воруют, говорят, что ликвидируют рембатальоны в танковом полку, причем говорят все, ну нельзя премьеру при этом говорить, что наивный министр ничего не знал. Это очень подрывает веру людей. Почему суворовцев убрали? Никто не понимает в чём дело? Почему министр так себя повел? А главное, что его ждет - безнаказанность... Или ещё пример – несистемная оппозиция. Какая бы она не была - это же наши граждане. Ну, думают они по-другому. Значит, мы что-то говорим и делаем такое, что их не убеждает. И с их мнением нужно считаться. Это все должно озаботить тех, кто формирует нашу жизнь и политику. И общественники всегда не радикально, без ножей в спину, готовы быть посредником между властью и обществом. Лишь бы одни слушали, а другие не молчали. - Как обстоят дела с лоббированием защиты труда волонтеров, как инструмента вовлечения в общественную жизнь и нравственного воспитания молодого поколения? Есть ли диалог с молодежным парламентом, который по духу, скорее общественная организация, нежели депутатская? - Мы только что обсудили закон о волонтерах на комиссиях. У нас есть в палате Алина Чернова, которая профессионально занимается организацией волонтерского движения ("Помогай-ка", "Отказников.Нет"). Она получила грант, к слову, на свой проект. Волонтерское движение очень перспективно, и мы обязательно будем искать формы их поддержки. В волонтерском труде дети, студенты проходят школу самодостаточности, сопричастности. И самое главное – гражданской активности. То есть это будущие мы – общественные деятели. А что касается Молодежного парламента, пока диалога у нас нет. Но я, пожалуй, помечу себе это: с молодежью мы всегда найдем общий язык, потому что, как вы правильно заметили, они не депутаты, а представители молодежных сообществ региона. Думаю, мы сможем даже заключить с ними договор о сотрудничестве. - Какие главные планы у палаты на будущий год. - К осени мы должны полностью подготовиться к проведению Областного социального форума. Это наша главная задача в будущем году - провести большой смотр общественных и гражданских сил. Надо разработать программу форума: что взять у других регионов, чтобы не изобретать велосипеды, что предложить властям. К тому же, к моменту форума пройдет больше, чем полтора года работы созыва - считай половина срока. Поэтому можно будет подвести на форуме и промежуточные итоги. В год, как я уже говорил, мы должны проводить 4 пленарных заседания. Одно из них обязательно мы посвятим вопросу социальной ответственности бизнеса. Мы недавно провели круглый стол, на котором определи направления для подготовки пленарного заседания, круг вопросов. Бизнес ведь не очень охотно идёт на контакт, потому что встает вопрос о конвертах, низких зарплатах, охране труда. Но это касается значительного числа людей и их прав, и мы не можем молчать. Хотелось бы уделить внимание на пленарном заседании и работе с молодежью. Именно в нашей области много делается в этом направлении, и Псков был площадкой многих экспериментальных стартов, проектов. Но нужно чутко проанализировать новые реалии молодежной жизни, изучить и проследить тенденции, как мы молодежь учим, как лечим, как готовим к армии, куда ей идти работать, что делать, чтобы строились крепкие семьи... Ещё важно в течение года организовать взаимообмен в рамках СЗФО, меняться опытом с Санкт-Петербургом, с Калининградом, другими соседями, примерять их готовые, проекты и рецепты. Также интересен опыт белорусских коллег, с которыми мы начали устанавливать дружеские отношения. В НОВЫЙ ГОД – С КНИЖКАМИ - Резюмируйте вкратце личные ощущения от уходящего года. - Год был очень не простой. Но мы его прожили, осилили. Я могу сказать, что несмотря ни на что у нас сложилась хорошая атмосфера внутри палаты и это главное, при том, что сама она стала поершистей. - Что планируете делать на новогодних каникулах? - Буду читать книжки, рыться в библиотеке. Я фанат этого дела, читаю одновременно по пять-шесть книг самых разных жанров, лишь бы время было. Праздничные дни – самое время. - Есть ли у вас традиционные любимые атрибуты новогодних праздников? - Семья – вот главный атрибут праздника и сам праздник. Хорошо, что удастся побыть с родными побольше. И конечно, отмечу, раз уж тут все спорят об этом, мне больше нравится живая новогодняя ёлка. И я рад, что в Пскове установят живую красавицу. Без ёлки и Деда Мороза какой праздник? - Расскажите о своем самом запоминающемся новогоднем приключении. - Не было у меня такого уж прямо особенного новогоднего приключения, о котором можно было бы рассказать на всю область. Но может ещё случится. - Что бы вы хотели пожелать в новом году себе и нашим читателям? - Здоровья, здоровья, здоровья! И не терять надежды на то, что жизнь будет улучшаться. Чтобы у всех хватило сил выполнить всё задуманное. Потому что, если есть силы и энергетика – то все будет нормально. Без оптимистической ноты существовать очень сложно. Многое зависит от наших внутренних установок, и если с ними все в порядке, то удача будет нам благоволить. Беседовал Арслан Байрамов.

Псковское Агентство Информации

👉 Подписывайтесь на наши страницы. Мы есть в Телеграм, ВКонтакте и Одноклассниках

Комментарии

    Еще никто не оставил комментариев.

Для того чтобы оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо авторизоваться на сайте.