В Псковской области идёт процесс формирования участковых избирательных комиссий. Об особенностях законодательного регулирования статуса участковых избирательных комиссий и правовых гарантиях для их членов рассказал секретарь Избирательной комиссии Псковской области Сергей Ковальчук. Какими полномочиями наделена участковая избирательная комиссия и как они реализуются? Полномочия участковой избирательной комиссии закреплены в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Участковая избирательная комиссия осуществляет информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, о дне и месте голосования, работает со списком избирателей; контролирует соблюдение на территории избирательного участка порядка проведения предвыборной агитации; выдает открепительные удостоверения, организует на избирательном участке голосование в день голосования, а также досрочное голосование; проводит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования и передает его в территориальную избирательную комиссию. Участковые избирательные комиссии как коллегиальный орган в пределах своей компетенции обязаны рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы. Участковые избирательные комиссии вправе обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти; вправе вынести кандидату, избирательному объединению предупреждение. Участковые избирательные комиссии независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Решения участковых избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей. В соответствии с избирательным законодательством при принятии участковой избирательной комиссией решений участвовать в голосовании могут только члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Все решения участковой избирательной комиссии принимаются коллегиально, и качество решений зависит от того, насколько компетентны, квалифицированы и ответственны члены комиссии с правом решающего голоса. Какие гарантии установлены законом для членов участковых избирательных комиссий? Возлагая большую ответственность на членов участковых избирательных комиссий, законодатель также предусмотрел и закрепил в законе гарантии для членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Это гарантия защиты трудовых прав: сохранение места работы (должности) члена участковой избирательной комиссии на период участия в работе комиссии; денежные компенсации или дополнительная оплата труда (вознаграждение) за периоды работы в участковой избирательной комиссии. Одной из гарантий для членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса является особый порядок привлечения к уголовной и административной ответственности при совершении ими преступлений и административных правонарушений. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается руководителем Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу в отношении члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса может быть возбуждено с согласия руководителя Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области. Член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию без согласия прокурора Псковской области. Данная гарантия распространяется только на правонарушения, за которые административное наказание налагается в судебном порядке согласно Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации. Гарантии прав членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, закрепленные в избирательном законодательстве, не применяются в отношении лиц, зачисленных в резерв участковых комиссий. Как поощряется работа членов участковых избирательных комиссий? В период подготовки и проведения соответствующих выборов (федеральных, региональных, муниципальных) избирательная комиссия, организующая выборы, утверждает порядок выплаты компенсации или дополнительной оплаты труда (вознаграждения) лицам, работающим в участковых избирательных комиссиях в пределах средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета. В период избирательной кампании участковая избирательная комиссия работает в режиме рабочего дня, как правило, с 9 до 18 часов. На заседании комиссии утверждается рабочий график работы (дежурства) членов участковой избирательной комиссии. За период, в течение которого член участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается от основной работы, ему выплачивается в избирательной комиссии денежная компенсация. Выплаты осуществляются за фактически отработанное время в следующем порядке: если размер среднего заработка члена участковой избирательной комиссии по основному месту работы ниже размера, установленного комиссией, организующей выборы, компенсация выплачивается в размере среднего заработка; если средний заработок превышает установленную сумму, то компенсация выплачивается в размере суммы, установленной действующим положением об оплате. При этом следует учитывать, что при выплате компенсации дополнительное вознаграждение не выплачивается. Члену участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который работает в комиссии в свободное от основной работы время, может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу согласно утвержденному графику за фактически отработанное время, в том числе: за работу в ночное время, в субботние и воскресные, нерабочие и праздничные дни. При этом учитываются нормы Трудового кодекса Российской Федерации об оплате работы в выходные и праздничные дни в двойном размере. Кроме того, лицам, получающим дополнительную оплату (вознаграждение), после подведения итогов голосования и завершения выборов может выплачиваться дополнительное вознаграждение в размере, определяемом решением комиссии, согласно отработанному времени.