В минувшую среду, 18 декабря, губернатор Псковской области Андрей Турчак в прямом эфире ГТРК "Псков" и ПАИ-live дал интервью редакторам ведущих региональных СМИ. Глава области ответил на вопросы, касающиеся предстоящих губернаторских выборов, рассказал о взаимоотношениях с оппозицией, пообещал помочь в решении проблем обратившихся к нему граждан, а также ответил на другие вопросы журналистов. Псковское агентство информации публикует полную стенограмму беседы губернатора с представителями СМИ. "Я не сторонник формирования черных списков" - Здравствуйте, уважаемые зрители и радиослушатели! Сегодня в эфире годовое итоговое интервью губернатора Псковской области Андрея Турчака. Здравствуйте, Андрей Анатольевич! - Добрый день, уважаемые коллеги! - Андрей Анатольевич, я думаю логично будет начать наше сегодняшнее общение с одной из актуальнейших тем этой недели. Я имею в виду вашу встречу с президентом России Владимиром Путиным, которая состоялась в этот понедельник. Тех, кто интересуется общественно-политической жизнью региона, в первую очередь, я думаю, эта встреча интересовала в контексте грядущих губернаторских выборов. Она уже по факту дает, как мне кажется, основания говорить о том, что вы в настоящее время уже не только действующий губернатор, но и кандидат Кремля, по сути дела кандидат на пост губернатора Псковской области. В связи с чем у меня несколько вопросов. Согласны ли вы, что такие выводы уже можно сделать? Считаете ли вы, что февральский указ президента об исполняющем обязанности губернатора теперь не более, чем формальность? Наконец, когда вы публично, официально заявите о том, что намерены и дальше продолжать работу в качестве губернатора и идете на эти выборы? - Меня всегда удивляла способность наших псковских журналистов и готовность их, читать между строк и искать в различных встречах, в различных поводах какие-то скрытые смыслы. На самом деле в понедельник действительно состоялась рабочая встреча, на которой был подведен некий итог моей работы на посту губернатора за прошедший период, были даны достаточно четкие оценки со стороны президента Российской Федерации по тем задачам, которые ставились перед руководством области. В первую очередь это была задача решения демографической проблемы. Вторая задача, которая обсуждалась, - это раскрытие инвестиционного потенциала Псковской области. Но говорить о том, что это был исключительно отчет, тоже не приходится, потому что были заданы определенные планки по задачам развития нашего региона на среднесрочную и на долгосрочную перспективу. Был поддержан ряд инициатив, с которыми администрация области выступала и в части решения застаревших наших проблем инфраструктурных, которые касаются строительства путепровода в городе Великие Луки в рамках юбилейных мероприятий по 850-летию города. Это строительство Северного обхода с новым мостовым переходом города Пскова. То есть те вопросы, которые могут в настоящих условиях решаться только при поддержке президента Российской Федерации. Считать эту встречу предвыборной или не считать, это опять-таки ваше оценочное суждение, уважаемые коллеги. Могу сказать лишь то, что решения по действующим губернаторам у нас принимает президент. Это решение оформляется соответствующим Указом, о котором вы уже сказали, который появится в феврале следующего года. Если говорить обо мне лично, то естественно я провожу некий анализ того пути, который мной был пройден здесь в качестве губернатора и пытаюсь внутри себя, давая оценку этому периоду, сформировать свою профессиональную готовность, свою человеческую готовность к тому, чтобы этой работой заниматься следующие пять лет. На сегодняшний день я могу сказать, что я готов. Готов в первую очередь за счет той команды, которая была сформирована на протяжении последних пяти лет, в случае если президент Российской Федерации сделает и примет такое решение в феврале, готов участвовать в избирательной кампании по выборам губернатора Псковской области. - В регионе за последний год значительно увеличилось количество некоммерческих организаций, особенно социально ориентированных. Не секрет, что некоторые некоммерческие организации не совсем добросовестно отрабатывают полученные из федерального и регионального бюджета деньги. Будет ли составляться некий "черный список" по этим организациям в регионе? Как это контролируется? - Я вообще не сторонник формирования каких-то черных списков. Есть четкие критерии, которые определены при проведении конкурсных процедур. Отбор НКО проходит достаточно открыто, создана специальная комиссия, которая рассматривает эти проекты, которые претендуют на грантовую поддержку. Я не могу сказать, что какой-то превалирующий процент некоммерческих организаций, которые получали поддержку из областного бюджета в рамках нашей программы, не выполнял целей, которые в заявках были отражены. Мы, естественно, этот анализ ведем. И я думаю, у членов конкурсной комиссии есть право принять то или иное решение, по поддержке того или иного проекта, основываясь в том числе на их реализации. Поэтому списков мы формировать не будем, грантовая поддержка социально ориентированных НКО на 2014-й год сохранена в полном объеме, в тех же лимитах, которые у нас были в 2013-м году. Пока наращивать их мы не можем, но такие планы на 2015-2016 годы мы имеем. - Но сейчас вы уже видите какие-то реально ощутимые результаты от выделения средств НКО? - Большинство проектов, которые были поддержаны, - это социально ориентированные проекты, в том числе по такой чуткой для нашего региона сфере, как решение проблемы детей-сирот. Это работа во благо и очень здорово, что она поддерживается не только областной властью. Наши псковские НКО претендуют на получение федеральных грантов, - такие примеры у нас тоже есть. "Каждый выбирает свой момент для старта" - Андрей Анатольевич, вопрос снова по выборам губернатора. На данный момент только "Единая Россия" может преодолеть в Псковской области муниципальный барьер. Но ее кандидату, кем бы он ни был, в любом случае нужны будут ее противники, конкуренты. Наверняка в недрах партии уже продумывается этот вопрос. Допустим, на выборах мэра Москвы "Единая Россия" поделилась голосами муниципальных депутатов с представителями оппозиции. В Псковской области такой вариант возможен? Если да, то кто получит эти голоса? Это будет какой-то конкурс или все желающие смогут принять участие в выборах? - Вы совершенно правильно сказали, что кто бы ни был кандидатом на выборы губернатора от "Единой России", этот человек заинтересован в максимально широкой конкуренции. И с этой точки зрения, если оценивать опыт выборов, которые прошли в Москве, я думаю, это было правильное решение и хорошая инициатива кандидата в мэры Сергея Семеновича Собянина по максимально широкому участию кандидатов в этих выборах. Поэтому я думаю, что руководство "Единой России" найдет возможность через своих представителей в районных собраниях, депутатов, на уровне местной власти, в наших муниципалитетах, оказать поддержку тем, кому будет не хватать голосов для прохождения муниципального фильтра. Естественно никаких конкурсов здесь не будет, никаких списков здесь не будет, мы постараемся сделать это максимально широко. К слову сказать, у нас представители парламентских партий тоже входят в областное Собрание депутатов. И коммунистическая партия, и "Справедливая Россия", и ЛДПР, и партия "Яблоко". Они все имеют своих представителей в том числе и на муниципальном уровне. Кто-то больше, кто-то меньше. Это на самом деле показатель их работы в межвыборный период. Условия для конкурентной политической борьбы в пределах правового поля в регионе созданы, и мы эти условия будем поддерживать и в сентябре 2014-го года. - То есть так называемые малые партии тоже смогут претендовать на голоса, которые будут нужны для прохождения барьера? - Мы за максимальное участие кандидатов от партий в губернаторских выборах. - Сейчас идут подготовительные работы к сессии и ко второму слушанию регионального бюджета. Согласительная комиссия, которая в принципе не обязательна была, и ваши встречи постоянные с фракциями, - это некая игра в демократию или все-таки они внесли какие-то конструктивные предложения в бюджет и в большинстве их приняли?.. - Мы в демократию не играем. Мы договаривались об этом с областным Собранием депутатов. Наша задача совместная была поломать порочную практику, когда главный финансовый документ Псковской области вносился в Собрание практически за неделю или за две до первого чтения. Мы постарались сделать этот процесс максимально публичным. Именно с этой точки зрения мы еще в прошлом году обеспечили широкое обсуждение нашего финансового документа в рамках публичных слушаний. Мы их проводим не по формальному принципу. Все, кто желает, - и представители парламентских партий, и общественность, и главы муниципалитетов - принимают в этих публичных слушаниях максимально широкое, максимально активное участие. Кроме того, мы в этом году также поступили с утверждением государственных программ, на основании которых строится бюджет Псковской области на 2014, 2015, 2016-й годы. Также представители самой широкой общественности могли принимать участие в их обсуждении. Это никакая не игра, это возможность сделать наши бюджетные вложения в самые актуальные точки Псковской области максимально прозрачными и максимально эффективными. Что касается согласительной комиссии между первым и вторым чтением, да действительно, юридически согласительная комиссия создается только в случае отклонения бюджета в первом чтении, но мы совместно с руководством областного Собрания приняли решение, и второй год это решение реализуем, чтобы согласительная комиссия работала. И очень большое количество точечных, на первый взгляд казалось бы мелких, незначительных поправок, которые в итоге отражаются на жизни наших граждан, принимаются нами в процессе работы этой согласительной комиссии. - Я хочу вернуться к истории, с которой я работала еще в 2006-м году. Я познакомилась тогда с предпринимателем, который заключил тогда договор с областным комитетом по культуре и восстанавливал памятник архитектуры. Он восстановил его, он провел археологические работы, открыл кусок стены Окольного города, обеспечил его консервацию. Реставраторы меня с ним познакомили как с примером совершенно чистого энтузиаста, который от чистой души по совести делает очень доброе, полезное обществу дело – восстанавливает памятник. И вот я вернулась к этой истории, и узнала, что сейчас у него нет ни этого дома, ни бизнеса, который у него тогда был, нет ни тех денег, которые он тогда затратил, нет ничего. Государство сыграло как какая-то мясорубка, которая взяла и переломала хорошее дело, хорошие планы, хорошую семью. Я просто хотела получить ваш комментарий – как вы могли бы воспринять такую ситуацию как представитель государства, соответственно. - Как можно воспринять такую ситуацию? Мы этот вопрос в последний раз обсуждали в рамках общественного совета по культуре при губернаторе. И этот конкретный пример, в частности, тоже разбирали. Здесь очень многое зависит от позиции территориального управления Росимущества. Вы, естественно в эту проблему погружены и знаете, что это не единичный пример, у нас еще есть ряд примеров, когда ответственные предприниматели брали тот или иной объект культурного наследия, приводили его в порядок, предъявляли или пытались предъявить некие средства к зачету произведенных улучшений, но, к сожалению, руководство Росимущества на уровне субъекта, мягко говоря, не шло им на встречу. После заседания общественного совета мы этот вопрос вынесли на федеральный уровень, у меня прошла встреча с руководителем Росимущества, мы детально разобрали четыре конкретных проекта, включая и этот. Отдельно обсуждался еще вопрос по Двору Подзноева, где также возникли сложности с зачетом. Руководство Росимущества сейчас этот вопрос на федеральном уровне изучает, я думаю что с началом 2014-го года мы единое решение для всех должны получить. У нас 30 декабря здесь в гостях будет министр культуры Российской Федерации Мединский и заместитель руководителя Росимущества Бабушкин. Предмет нашей совместной встречи будет касаться укрепления береговой линии Снетогорского монастыря. Но я планирую на этой встрече поднять вопросы и о состоянии федеральных памятников. Либо часть из них должна быть переведена на уровень субъекта, и мы сами тогда будем определять наши взаимоотношения с инвесторами, а инвесторы у нас есть, либо должно быть какое-то комплексное решение на федеральном уровне. Я надеюсь, что встреча, которая 30 декабря у нас пройдет, даст ответы хотя бы на часть этих вопросов. Поверьте, что мы очень чутко за этой сферой следим. Для нас конечно заманчивы примеры Москвы и Санкт-Петербурга, где полномочия полностью по федеральным памятникам находятся на уровне субъектов и правительства Санкт-Петербурга и Москвы сами определяют взаимоотношения, зачетные отношения с теми инвесторами, которые вкладываются в памятники. У нас, к сожалению, таких полномочий нет. Может, мы будем как раз ставить вопрос о передаче этих полномочий. - Ну а конкретно этот частный случай? На восстановление справедливости в той или иной форме эта семья может рассчитывать? - Мы именно этим и занимаемся. Несправедливость должна быть исправлена. "Мы отслеживаем судьбу каждого" - Есть в администрации список конкретных предприятий банкротов, занимаются ли этим списком ваши заместители? Телефон редакции разрывается от звонков, люди остались не у дел. Привожу пример – завод "Керамид", Псковская птицефабрика, завод "Красный луч". Люди остались не у дел, звонки от матерей-одиночек, от матерей у которых дети-инвалиды, они сидят без денег. Им кто-то может помочь? Может быть, перевести на службу Мнацаканяна [Армена, председателя управления социальной защиты Псковской области - ПАИ], чтоб можно было оказывать помощь? Может быть, в том числе в устройстве на работу? - Ну, что касается "Красного Луча" – предприятие работает. На нем сейчас работают 84 человека, которые регулярно получают заработную плату. Завод загружен, конечно, не на полную мощность, тем не менее портфель заказов и по 2013-му году и на 2014-й год предприятие имеет. В том числе помогла решить эту проблему газификация поселка Красный Луч, которая была проведена в 2010-м году. Что касается списка банкротных предприятий, то он ведется, у нас в регионе создана межведомственная комиссия, которая занимается организацией контроля за выплатой заработной платы на предприятиях разных форм собственности. И бюджетных, и не бюджетных, коммерческих. У нас общий объем долга по заработной плате на сегодняшний день составляет чуть больше 60-ти миллионов рублей. К сожалению, мы вынуждены констатировать, что 80% этих долгов – это предприятия-банкроты. Понятно, что заработная плата – это выплаты первой очереди, но, тем не менее, есть ряд банкротных дел, которые тянутся не первый год. И действительно, работники, которые в свое время отдали силы, здоровье в различных отраслях экономики Псковской области, вынуждены стоять в этой очереди. Безусловно, мы ведем работу с арбитражными управляющими. Там, где проводится конкурсное производство, самым внимательным образом отслеживаем, чтобы средства, вырученные от продажи тех или иных активов, направлялись в первую очередь на погашение заработных плат. Из банкротных предприятий, что называется, новейшей истории, вы упомянули Псковскую птицефабрику. Действительно из этих шестидесяти миллионов большая часть средств – это долги по зарплате по Псковской птицефабрике. В отличие от Новгородской области у нас есть определенная уверенность, что часть этих средств будет погашена, мы сейчас согласуем правовую позицию нашу с органами надзора. У нас есть возможность выплатить причитающуюся часть субсидии, которую мы должны этому предприятию, и эта сумма должна вся в полном объеме пойти на погашение зарплат. Мы стараемся это сделать до новогодних праздников. И я призываю работников птицефабрики чуть-чуть потерпеть. Что касается дальнейшей перспективы, то мы вместе со Сбербанком находимся в активном поиске инвестора. Есть несколько компаний, которые готовы подхватить этот проект, у меня есть уверенность, что производственную деятельность на Псковской птицефабрике можно будет восстановить. Сейчас остались те службы, которые занимаются жизнеобеспечением – охрана, все, что касается коммунального блока, инженерного. Часть граждан трудоустроена на агрофирму "Победа". Это достаточно большое количество сотрудников. Ну и наш комитет по занятости постоянно эту ситуацию сопровождает и предлагает варианты для трудоустройства. Нам, естественно, важно не потерять уникальных специалистов, которые были задействованы в птицеводстве. Это, что называется, штучные люди, и мы отслеживаем судьбу каждого. - Я все-таки настаиваю на вопросе, можно ли оказывать помощь конкретно взятым людям – матерям-одиночкам? - Безусловно, те категории, которые попадают под те категории, которым мы обязаны осуществлять меры социальной поддержки, их получают. Отдельного обращения для этого не нужно. Если есть какие-то частные, локальные, уникальные ситуации, в которых необходимо какое-то дополнительное наше вмешательство, естественно, обращайтесь, и в любое время будет наша молниеносная реакция. Но здесь единого подхода для всех быть не может и, к сожалению, из бюджета в прямую гасить долги по заработной плате мы не имеем возможности. Я был бы рад это сделать, но закон нам этого не позволяет. А вот к локальной, точечной помощи мы всегда готовы. - Вопрос из Великих Лук: в средствах массовой информации все говорят о том, что сельское хозяйство у нас растет, поднимается, все замечательно и прекрасно, но тем не менее, если посмотреть по Великолукскому району, то колхозы распродаются и распадаются. Как быть? Что скажете по этому вопросу? - К сожалению, по южным районам области мы являемся наследниками той ситуации, когда в регион заходили крупные инвесторы, которые никогда в своей жизни на самом деле сельским хозяйством не занимались. Речь идет о группе Экосельхозинвест, которая в свое время появилась в Псковской области, где-то она перекупила сельхозпаи, где-то главы администраций районов сами за ручку их сопровождали. Таким образом, очень большое количество СПК, сконцентрированных в южных районах нашей области оказались в руках этих инвесторов. К сожалению, те планы, которые ими декларировались, и та реальность, которая в результате получилась в рамках этого инвестпроекта, это пропасть между ними. Чем мы занимаемся сейчас? Естественно, собственники нам известны, мы понуждаем этих собственников к поискам инвесторов, они сами этим занимаются, занимаются этим и кредитные организации, которые в свое время предоставляли им заемные средства для развития. Это длительный процесс. Опять-таки, все работники у нас учтены, мы знаем каждого, и будем добиваться погашения тех долгов, которые были накоплены. - Оправдали ли себя в Псковской области агрогородки как альтернатива исчезающим деревням? Сколько еще нужно этих городков построить, чтобы каким-то образом обеспечить жильем и рабочими местами жителей сельских районов? - У нас нет и не было такой комплексной программы по строительству агрогородков. И задачи по строительству энного количества агрогородков построить к такому-то году тоже нет. В каждом конкретном случае агрогородок строился в привязке к конкретному действующему предприятию, инвестору. Все зависит от потенциала и от желания инвестора, потому что вы знаете, финансирование данного мероприятия осуществляется и за счет Минсельхоза и за счет средств области, и за счет средств инвестора. Те агрогородки, которые построены, на сегодняшний день практически заселены. Я вчера был в Махново Бежаницкого района, - один дом у нас остается пока что не заселен. Но, вопрос не в этом. Вопрос в том, что изначально эти агрогородки строились для того, чтобы работники СПК, привлекаемые специалисты, решали свой жилищный вопрос. Но, к сожалению, по агрогородку Махново мы констатируем, что часть семей, которые получили это жилье, на данный момент в этом хозяйстве не трудятся уже, а трудятся где-то в ином месте. Закрепление специалистов в случае предоставления им жилья - это вопрос, который касается не только сферы сельского хозяйства. Этот вопрос касается нашей жилищной программы по врачам, которую мы реализуем в регионе. Возможность закрепления обязательства отработать энное количество лет на том предприятии или в том учреждении в которое ты пришел, у нас теперь есть. Мы готовим сейчас изменения в областные нормативные акты, и с 2014-го года будем четко прописывать в контрактах обязательства работников отдать свой долг тому или иному предприятию или учреждению. У нас по здравоохранению сейчас складывается такая ситуация, что нас просто используют в качестве "аэродрома для скачка". Прибывает специалист, мы его обеспечивает подъемными, обеспечиваем жильем, он оформляет все свои документы и через год снимается в сторону Москвы и Санкт-Петербурга, найдя работу там. - Может, у Лукашенко поучиться? У Белоруссии получается и с агрогородками и с закреплением специалистов. - Нужно просто съездить туда и посмотреть, как там закрепляют специалистов. На самом деле развитие этого проекта будет и в 2014-м и в 2015-м годах. Где-то это будут агрогородки, как в случае с хозяйством "Августагро", а где-то будет профессиональные общежития, куда будут приезжать специалисты, в том числе общежития семейного типа со всей необходимой социальной инфраструктурой. Сейчас такое общежитие на 600 мест строится в Невельском районе в рамках проекта Невельского свиноводческого комплекса. Достаточно большое общежитие. Естественно, и жилищные проблемы на селе будем решать, и кадровые. "Искать в этом "разваряживание администрации" не надо" - Я хотел бы вернуться к теме обсуждения принятия бюджета региона на 2014-й и плановый период 2015-2016 года. Главной неожиданностью этого процесса, на мой взгляд, стала позиция "Справедливой России", которая выразилась и в голосовании фракции при принятии бюджета в первом чтении, и в различных заявлениях представителей и руководителей партии в Псковской области, и в известном демарше господина Брячака и его сторонников. Я напомню, что Олег Михайлович раскритиковал вас по поводу возрастающего государственного долга Псковской области, после чего сделал вывод, что ваше пребывание в нашем регионе обходится нам "колоссально дорого", ушел сам и призвал своих сторонников тоже покинуть зал. При этом мы знаем, что Михаил Брячак и Олег Брячак на протяжении всех лет вашего губернаторства были вашими союзниками. В связи с этим у меня вопрос – вот этот демарш Брячака и в целом позиция справедливоросов стали ли для вас шоком? Расцениваете ли вы это как личное предательство? - Политика - это вообще искусство договоренности и искусство компромисса. Оценивать это как предательство – у меня ничего личного с семьей Брячаков нет. И с представителями других политических крыльев, которые на карте политической нашего региона представлены. нет. Поэтому их поведение - это и собственная трактовка той политической реальности и оценка своих шансов, своих возможностей, своих перспектив на какую-то среднесрочную, долгосрочную перспективу. Я думаю, что все без исключения политические силы сейчас такую оценку проводят. И уже основываясь на своем опыте участия в избирательных кампаниях, которые на протяжении 2011-го, 2010-го, 2012-го и текущего годов у нас в регионе проходили, муниципального или федерального уровня, делают свои выводы и корректируют свою политическую позицию. Ничего здесь страшного я не вижу. Каждый выбирает свой путь. Каждый выбирает свой момент для старта. Все покажет будущее. - Я правильно понимаю, что то, что произошло в последние недели, не означает, что диалог закончен? Он в какой-то форме продолжается? Будет продолжаться? Ведутся какие-то переговоры? - У нас ни с кем никогда диалог не заканчивается. Это как раз искусство политической работы. Сейчас мы закончим разговор с вами и в областном Собрании пойдет очередной цикл бюджетных консультаций, на который приглашены все участники политического процесса, представленные в региональном парламенте. Еще раз говорю, никакого трагизма в этой ситуации нет. Все в порядке. - А более мягкая позиция представителей других партий, что касается бюджета, стала для вас неожиданностью? - Мне кажется, в этом бюджетном цикле более качественно все партии подошли к проработке бюджета. Не хочу приписывать областной администрации заслуг, но мы действительно постарались заранее все цифры предоставить, дать объяснения по каждой цифре, согласиться по каким-то позициям. Мне кажется, что та конструктивная атмосфера, которая вокруг проекта бюджета расположилась в этом году, это плод, в том числе, наших усилий. И в следующем году будет еще более рабочая обстановка обсуждения. Меньше политики – больше дела. Понятно, что будут появляться желающие это поднять на флаг избирательной кампании. Это их право. А мы не вправе кого-либо в чем-либо ограничивать. И не будем этого делать. - Андрей Анатольевич, намечаются ли новые кадровые перестановки в администрации Псковской области? Совсем недавно из администрации уволился один из вице-губернаторов, Геннадий Безлобенко, человек, который в вашей команде был с самого начала, человек из числа "питерских"... - "Ленинградских"! - Хорошо. "Ленинградских" в администрации становится заметно меньше. Это с чем связано? Заканчиваются какие-то договоренности, по которым они приходили на время? Люди находят себе какие-то более выгодные карьерные позиции? Или же идет сознательный процесс замены на псковичей? - Во-первых, вот этот водораздел, который всегда производят, - на приезжих, на местных, на питерских, на витебских, на псковских, - я его не разделяю. Потому что администрация области – это такой единый организм. Если можно сравнить со спортом, то это такая команда, в которой каждый игрок выполняет свою функцию. Команда эта называется Псковская область. И разделять внутри команды на приезжих, отъезжих, мне кажется, это просто непрофессионально. Что касается изменений, которые проходили на протяжении четырех с половиной лет внутри администрации, то где-то замена производилась по профессиональным качествам человека, где-то она была плановой и это была действительно договоренность на определенный срок. Сегодня очень много молодых коллег, которые занимают позиции руководителей наших органов исполнительной власти, и заместителей губернатора, они за это время выросли от должностей главных специалистов, начальников отделов. Это естественный процесс, процесс роста, ротации. Поэтому отвечая на вопрос будут ли изменения в администрации, я всегда говорю: "Да, будут". Это не статичный организм. Есть новые вызовы, есть новые задачи. Есть внутренние задачи оптимизации штатной численности, концентрации кадрового ресурса на каком-то прорывном направлении. Процесс живой. Что касается Геннадия Андреевича [Безлобенко], то, как я уже сказал – он регион не покидает, как у него было вменено в обязанности сопровождение крупных, значимых для региона проектов, он обязательно эти проекты закончит. Это реконструкция театра, реконструкция набережных, строительство онкоцентра. Проявится ли новое - будет зависеть от его профессиональных способностей, от результатов его работы. - Вакансии вашего заместителя пока нет? - Нет. Их достаточно. Мы в целом поменяли подход в управлении и попытались сформировать функционал наших замов по таким блокам как "доходы", "услуги", "контроль", "социальный блок". Каждый из замов ведет это направление. Блок доходов, который формирует доходную часть бюджета, прошу не путать с финансовым блоком, - это Сергей Перников. Блок контроля – это Максим Жаворонков. Блок услуги – это Александр Кузнецов. Блок "социальные услуги" и общее руководство – это Вера Емельянова. Ну, а финансовый блок – Татьяна Баринова. Поэтому ничего кардинально нового и искать в этом "разваряживание администрации" не надо. "Все держать в государственных руках – это не правильно" - Андрей Анатольевич, в следующем году планируется установка большого количества камер видеонаблюдения на территории области, в том числе на участках федеральных трасс. Это будет сделано в рамках концессии с частной организацией. Скажите пожалуйста, почему именно такая форма сотрудничества выбрана, что получает организация? - Форма этого взаимодействия обусловлена дефицитом прежде всего наших финансовых возможностей. Мы не можем себе позволить в рамках одного бюджетного года решить задачу комплексно. А если размазывать эту задачу по годам, устанавливать по 2-4 камеры в год, то вы понимаете, к какому году мы придем с реализацией этой задачи. А задача действительно важная. Это и снижение смертности от ДТП, и контроль за поведением водителей. Есть целый ряд компаний, которые на примере различных регионов эту программу реализовали. Мы провели предварительный отбор, сейчас остались две компании, которые доформируют свои предложения до конца года и в начале следующего года мы будем принимать решение. Задача в том, чтобы в рамках 2014-го года максимально полностью покрыть нашу территорию, включая Псков и Великие Луки, этими приборами контроля. Экономически это окупаемый проект, поэтому инвесторы охотно идут. Но регион не может себе позволить потянуть единовременные такие затраты. Тоже самое было с покупкой и обновлением парка скорой медицинской помощи. Мы пошли по лизинговой схеме, потому что в момент купить 105 карет мы не могли, а задачу демографии решать надо и доступность медицинской услуги решать надо. Поэтому это нормальный механизм. Сейчас изучаем опыт республики Татарстан по строительству фельдшерско-акушерских пунктов. - По этой же системе? - Да, пришел частный инвестор, все ФАПы строит сам. Кроме того сотрудники ФАПов, фельдшера, санитары они все находятся в частной организации. Просто эта система включена в систему ОМС. Это нормальная практика. И доля частных инвестиций в сектор здравоохранения, она будет расти. Здесь за примером далеко ходить не надо, наши западные соседи это путь уже прошли, только прошли его чуть раньше. Все держать в государственных руках – это не правильно. - Интересно, много ли частных медицинских учреждений обратились в комитет здравоохранения для того, чтобы стать участниками финансирования? - Надо начать с того, что их у нас в Псковской области в принципе не много. Поэтому ответ на ваш вопрос и есть – не много. Что нас тревожит, это, конечно, Петербург. Лечебные учреждения Петербурга активно ведут свою наступательную кампанию и целью своей ставят участие в нашей программе. В основном это касается высокотехнологичных видов медицинской помощи, но и в том числе и на рынок диагностики петербургские центры достаточно активно пытаются влезть. Но могу сказать, что те частные клиники, которые есть в Псковской области, и в том числе новые учреждения, которые появились в последние годы, диализный центр, который по системе ГЧП нами был построен, лечебное учреждение Октябрьской железной дороги, лечебные учреждения министерства обороны, - они все в программе ОМС у нас участвуют. - Раз уж мы заговорили о государственно-частном партнерстве, я хотела бы уточнить, как вы оцениваете это партнерство, которое стартовало несколько лет назад, по псковским кинотеатрам. Эффективно ли оно сейчас? Что область получила? Довольны ли вы этим инвестором? - Область получила контроль над этой сетью кинотеатров. Вы помните, что мы ставили себе задачу по возобновлению этого контроля. И на самом деле переговорный процесс, который с инвестором шел, закончился для региона позитивно. Эта сеть развивается, инвестор выполняет свои обязательства с точки зрения вложения в эту сеть. Мы не ставили себе задачу максимального извлечения прибыли. Здесь бизнес-задачи не было. Была задача восстановления прав субъекта, и мы их восстановили. - Пока недалеко ушли от темы медицины, я хотела вам еще одну частную историю. Вот существует такая программа в области – "Старшее поколение Псковской области". И одно из мероприятий программы – зубопротезирование пенсионерам, пожилым людям. Все очень довольны, за исключением того, что номерки выдаются раз в месяц с протяженностью просто гигантскими интервалами. И люди беспокоятся, что они не успеют до 2014-года закончить лечение. Что будет на следующий год? Как это продлится ли лечение? А будет ли сертификат, выданный в этом году, действителен в следующем? - Я бы хотел успокоить наших граждан, наших ветеранов – все сертификаты, которые были выданы в 2013-м году, будут закрыты до конца первого квартала 2014-го года. Сумма, которая у нас предусмотрена на одного гражданина, она не меняется. Это 15000 рублей. Средства на 2014-й год заложены. Никаких проблем с этим быть не должно. Если есть какие-то конкретные ситуации, где что-то сбоит, я попрошу просто вас, Светлана, у вас есть возможность до меня эту информацию довести, будем ее корректировать. Еще раз – все сертификаты, которые выданы 2013-м годом, в первом квартале 2014-го года будут закрыты. - Андрей Анатольевич, буквально недавно глава Пскова Иван Цецерский высказал такое предположение, городские власти готовы взять долгострой гостиницы "Интурист" и переселить туда всю администрацию города из десяти зданий. Десять зданий потом продать – это будет экономия. Вот слышали о таком проекте? Как к этому относитесь? Реально это или нет? - Слышал в порядке информации с горячей линии, интересный проект. Амбициозный. Но я считаю, он нуждается в более четких экономических расчетах. Но как проект – почему бы нет? Действительно, это возможность сконцентрировать все административные функции в одном месте, тем самым сократив затраты на содержание все этих десяти зданий. Второе - вы знаете, что с собственником этого здания на протяжении последних лет мы ведем переговоры. Нам удалось пока сумму понизить от первоначальной практически в два раза, но все равно это цифра запредельная для города Пскова. Под гостиничную функцию мы двух потенциальных инвесторов находили, переговоры были уже в заключительной стадии, но с учетом того, что Российская Федерация переходит на сертификацию отелей, те размеры и параметры номерного фонда, которые были в этом проекте, современным требованиям не будут удовлетворять. Поэтому один из инвесторов отказался от этого проекта. Под размещение административных функций эти помещения могли бы подойти. Иван Николаевич, я думаю, посчитает и дальше расскажет, как будет этот проект реализовываться. Предложение интересное, амбициозное для города Пскова, интересный проект развития, я бы так сказал. Это бы оживило этот район. Здесь еще вопрос транспортный конечно, доступности и возможного коллапса, который может произойти. Это тоже нельзя скидывать со счетов. Но я думаю, что городские головы еще подумают над этим. "По состоянию дорог в райцентрах можно смело судить о состоянии власти в целом" - Позвольте несколько вопросов от наших жителей области. Из Великих Лук молодая мама спрашивает: почему в нашем регионе такая большая плата за детский сад? В Москве и с Петербурге не поднимается цена, а у нас с Нового Года якобы она снова поднимется. - Ну, плата за детский сад у нас не выше, чем в Москве и в Петербурге. Вопрос повышения платы за детские сады – вопрос муниципального уровня. И это решение администрации города Великие Луки и депутатов городской думы. Мы со своей стороны все свои усилия направляем на решение двух главных задач: на ввод новых мест в детских садах, для того чтобы расшивать очередь, и по Великим Лукам очередь вы знаете, закрыта полностью, и вторая составляющая – это обязательное выполнение дорожной карты по повышению заработной платы воспитателям детских садов. В этой части у нас по Великим Лукам проблем нет, мы идем строго в рамках карты. Но если такая проблема есть, нужно конкретно детский сад назвать и обязательно с руководством Великих Лук этот вопрос обсуждать. - Из Острова вопрос по поводу 5-го садика. Я так понимаю, вы знаете эту проблему? Там сделали капитальный ремонт, но вот просят еще шкафчики и столики заменить. - Моя позиция неизменна, вы ее знаете. Я считаю неразумным тащить в новые стены старую мебель, старые игрушки. Поэтому по 5-му садику в 2014-м году этот вопрос будет решен. - Из Великих Лук также вопрос: когда будет газифицирован частный сектор в Великих Луках? - Эта работа продолжается в рамках областной программы. Есть конкретный адресный перечень с указанием улиц, домов по Великим Лукам и на 2014-й и на 2015-й год в том числе в рамках программы по подготовке к юбилею, газификация частного сектора там предусмотрена. Здесь другой вопрос, что муниципалитет должен готовить комплексную заявку, в рамках этой заявки должно быть согласие жителей на софинансирование. И это обязательное требование. Может по каким-то домовладениям частным администрация Великих Лук столкнулась именно с тем, что жители не готовы участвовать. Плюс плата сейчас выросла по сравнению с теми первоначальными цифрами, которые были. Тогда люди не участвовали, потому что не верили что это вообще возможно, что газификация будет. А сейчас, когда у соседа газ провели, для того чтобы участвовать в этой программе, естественно, платеж уже вырос. Но еще раз повторю – по Великим Лукам в рамках нашей программы по подготовке к юбилею и эта проблема должна быть решена. - Из деревни Глушни в Островском районе вопрос: за мостом Павел Геннадьевич Мищенков обещал провести воду. - Если обещал - значит проведет. Я Павлу Геннадьевичу напомню про это обещание. - Из Острова также вопрос: почему машины едут транзитные? Они должны ехать не на Палкино, а на Псков и мимо самого города. И еще один тут же вопрос – когда будет в Острове цифровое телевидение? - Цифровизация региона идет по графику. И очередь до Острова обязательно дойдет. Что касается трассы, то как мы можем ограничить движение транспорта? На самом деле вопрос организации дорожного движения лежит в сфере компетенции комиссии по организации дорожного движения. Мы можем просто этот вопрос вынести. Там была другая ситуация – была разбита дорога и все ездили в объезд по более менее нормальной дороге, которая проходила через жилой сектор. Вот сейчас дорогу сделали, мы на время даже выставляли посты ДПС. Для того чтобы ограничивать. Если это именно этот участок, эта проблема решена после того как был проведен ремонт. - Вопрос из Дно. Говорят, в городе отвратительные дороги, вы это сами видели. - Я хочу сказать, что уровень по финансированию везде почти одинаковый. По состоянию улично-дорожной сети в наших райцентрах можно смело судить о состоянии власти в целом. Поэтому в рамках формирования муниципальных дорожных фондов на 2014-й год мы естественно предусмотрели и по нормативам и по перераспределению средств из регионального дорожного фонда увеличение средств на муниципальные дороги и на 2014-й год это увеличение двукратное. Часть этих средств пойдет на содержание, часть этих средств пойдет на ремонт улично-дорожной сети. Я думаю, что администрация Дновского района просто сконцентрирует свои усилия в 2014-м году на дорожную сеть Дно. Потому что, действительно, она оставляет желать лучшего. Постараемся эту ситуацию начать исправлять, хотя есть вторая составляющая этой программы – это ремонт дворовых территорий. Я видел несколько дворов в городе Дно, которые были в рамках этой программы отремонтированы достаточно качественно. Понятно, что средств на все не хватает и глава их распределяет исходя из своей оценки приоритетов, но в муниципальных дорожных фондах на 2014-й год защищены средства как по ремонту ОДС, так и по ремонту дворовых территорий и перетекать из одного кармана в другой они не должны. - Получается из ваших слов – какой глава, такие дороги? - Какой бюджет, наверное, такие и дороги. Я говорил неоднократно: для того, чтобы нам привести дорожную сеть в более менее нормативное состояние, потребует порядка 20 миллиардов рублей единовременных затрат. Здесь, конечно, преимущество у тех районов и райцентров, через которые проходят федеральные трассы. Это и освещение, и качественное дорожное покрытие, это и тротуарные объекты и ограждения и так далее. На дорожное покрытие в рамках трехлетки будем выделять особое внимание. Дорожный фонд у нас вырастает на следующий год порядка миллиарда. Даже больше. "Иногда хочется ограничить общение некоторых руководителей органов власти со СМИ" - У меня вопрос на наболевшую тему в области спорта и физической культуры. Я о событиях, связанных с уходом известной псковской биатлонистки Анастасии Калины. Напомню, что она сменила место жительство, гражданство, стала гражданкой Белоруссии, живет теперь в Минске и стала выступать за национальную команду этой страны. При этом на протяжении последних нескольких лет Анастасия была если уж не главным лицом псковского спорта, то одним из таких лиц. Можно сказать главной надеждой нашего спорта. Три года назад ей подарили квартиру. Я хочу у вас поинтересоваться – понятны ли вам мотивы спортсменки, почему она покинула область, страну? Как вы к этому отнеслись? Если через пару месяцев Анастасия будет выступать на Олимпиаде в Сочи, будете ли вы за нее болеть? - Я думаю, мы все вместе будем болеть за Настю вне зависимости от той ситуации в которой она оказалась. Уверен, что оказалась она в такой ситуации не только по своей собственной инициативе, был ряд факторов, которые, к сожалению, этому способствовали. По поводу квартиры: дарил ее не я, дарили ее мы все вместе с вами. И честно говоря, последние заявления некоторых ответственных наших работников, в комитете по физической культуре и спорту кроме как удивления, других эмоций у меня не вызывают. Иногда просто хочется ограничить общение некоторых руководителей органов исполнительной власти со средствами массовой информации. Квартира - это не аванс за какие-то будущие выступления или за гарантию выступлений за наш субъект или за нашу с вами страну. Это знак благодарности. За тот период, который она отработала, отпахала в интересах Псковской области, достигая достаточно приличных высоких результатов. Пусть в юниорском спорте, но тем не менее. Конечно, есть чувство сожаления. Но чувства обиды или досады, его нет. Это спорт. Это спорт высших достижений, это не массовый спорт и у спортсмена одна задача: попадание на Олимпийские игры. Поэтому я буду болеть за Настю, безусловно, и буду желать ей успеха. - А в Сочи вы вообще собираетесь поехать и следить за играми? - Пока не знаю. Пока планы мои на Сочи не сформированы. - В Псковской области стартовала прекрасная акция – "губернаторский дневник". Детишки со всей области, со школ выписывают свои пятерки в бланки, директоры их заверяют, отправляют в Псков. В связи с этим вопрос – по какому предмету у вас в школе было больше всего пятерок? - В школе у нас произошло разделение после восьмого класса. Нас разделили на технический класс и на гуманитарный. И я пошел в гуманитарный. Мне очень нравилась история, литература… А количество пятерок я не помню. Были и тройки, и двойки. - Когда вы берете на работу человека и начинаете сотрудничать с ним, вас интересует, какие успехи у него были в школе? Может быть, есть какая-то взаимосвязь? - Меня интересует, что человек говорит, когда происходит первое знакомство. И то, как он говорит. Это первый рубеж, который необходимо пройти. До глубины изучения школьного аттестата у меня не доходит дело. Естественно, какой-то образовательный ценз человек проходит, но у нас не принимаются решения единолично, у нас работает конкурсная комиссия. Человек на этой комиссии докладывает, рассказывает, ему задают вопросы. Все коллегиально. Это позволяет не допускать каких-то банальных ошибок. Конечно, от ошибок не застрахуешься никак, и ошибки в том числе кадровые в моей администрации на протяжении этих лет были, но, тем не менее, мы стараемся взвешенно и трезво подходить к этому вопросу. - Как вы оцениваете работу депутатов госдумы, которые представляют Псковскую область? В частности, работу Александра Васильева, который, по мнению читателей, занимается только автогонками и в регионе не работает. - Ну, автогонками тоже надо уметь заниматься, да? Что касается работы наших представителей, будь то в Государственной Думе или в Совете Федерации, я бы не стал выделять здесь кого-то кто лучше, кто хуже, каждый из них работает в своих отраслевых комитетах, ведет определенный блок задач, которые определены руководителем. Безусловно, каждый из них старается отстаивать интересы области на федеральном уровне. Будь то в представительском плане, будь то решение каких-то локальных задач. У нас уникальная ситуация: в комитете по транспорту Государственной Думы у нас два депутата – Михаил Васильевич Брячак в ранге первого зампреда комитета и Александр Васильев. Хочу сказать, что и Брячак и Васильев достойно представляют наш регион в Государственной Думе и решение многих транспортных вопросов – это их заслуга. Я здесь не разделяю их партийную принадлежность, их ресурс мы используем в комитете по самой верхней планке мощности. Что касается наших членов Совета Федерации, каждый из них, вы знаете, тоже определенный блок вопросов ведет. Александр Борисов является заместителем председателя комитета по социальной политике. Наш регион социально ориентирован. И участие во многих федеральных программах обусловлено его активной позицией в отстаивании наших интересов на уровне министерств. Ну а что касается сенатора Маргелова, я считаю, он очень много делает для региона. Он достаточно продолжительное время нас представляет в верхней палате. С учетом того, что у нас регион приграничный, важно иметь своего представителя в Совете Федерации в ранге председателя комитета по международным делам. "Вскрытие покажет" - Еще один вопрос от читателей хочу процитировать дословно: "Много нареканий по доплатам учителям. Директора кивают на управление образования, а управление - на районные администрации. Может, надо наказать кого-то?" - Вскрытие покажет. "Дорожные карты" по 2013-му году должны быть выполнены. Это наша безусловная позиция и безусловное требование. Мы не будем выяснять, кто виноват – глава муниципального образования, глава управления образования, директор школы. Ритмичность получения заработной платы, ритмичность выделения фонда стимулирующих выплат должна быть обеспечена. И хочу сказать: оценка, которую мы получили на последнем совещании у вице-премьера Ольги Голодец, дает все шансы рассчитывать, что "дорожные карты" по зарплатам учителей и воспитателям детских садов в нашем регионе будут выполнены. Некоторые даже с небольшим перевыполнением. Вы должны понимать, под конец года любая администрация, будь то администрация школы или администрация района, под конец года пытается свои сусеки поскрести: значит, у нас там есть невыплаченные отпускные, прочие платежи, которые необходимо было делать. У нас зарезервирована на областном уровне сумма порядка 40 миллионов, которую мы готовы довести до когда года до наших муниципалитетов. Но очень многое зависит персонально от глав, от директоров школ, которые весь этот год должны были заниматься реорганизацией. У нас по прежнему есть школы, их немного, но они есть, где заработная плата директора в 4 раза отличается от зарплаты учителя. Есть школы, где заработная плата директора выше, чем заработная плата начальника управления образования Седунова. - Известно ли вам что-нибудь, Андрей Анатольевич, про антикитайские настроения в Острове? - Известно. Могу сказать, что любые опасения, которые граждане высказывают, имеют право на жизнь. И областная власть и муниципальная власть должны на эти опасения быстро и чутко реагировать. Естественно, наша реакция есть, мы изучаем ситуацию с точки зрения экологического воздействия на экосистему Острова. Мы естественно будем за этим следить. Но почему бы и не дать шанса инвесторам, если они готовы вкладываться в сельское хозяйство, если они готовы попробовать. При том, что будет осуществлен полный надзор и контроль за этим проектом. - Текущий контроль? Не по результатам? - Текущий мониторинг. Вот смотрите пример с Невельским свиноводческим комплексом и с тем же Островом, с "Идавангом". Заявка, которую я подавал в Минприроды, рассмотрена. Оба эти объекта включены в планы проверок на 2014-й год. План этот должен быть утвержден Минприроды до конца года. Оба эти объекта попадают под общественный мониторинг, под мониторинг областного Росприроднадзора и под федеральный мониторинг. Информация об этих проверках публичная, на все заборы проб мы приглашаем граждан, чтоб они каждый приезжали со своими бутылочками, со своими фотоаппаратами, с камерами. Считаете, что в этой точке некорректно брать забор? Пожалуйста, назовите точку, где считаете, что это корректно. Пожалуйста, группа выехала туда, под камерами пробу взяла, результаты проверки огласили. Поверьте, нам также не безразлично экологическое состояние нашей территории, будь то Невельский район, Островский район и так далее. "Мы готовы платить, когда затраты прозрачны" - Есть ли на сегодняшний день у нас контакт с РЖД? И удастся ли в 2014 году отстоять пригородные поезда? Это все-таки больной вопрос. - Я считаю, что у нас прекрасный рабочий контакт и с руководством Октябрьской железной дороги и с руководством РЖД. Действительно, мы один из последних субъектов, где путь не электрифицирован, с этим связан и запуск дизель-электропоезда из Санкт-Петербурга для того, чтобы наши граждане не пересаживались в Луге с электрической тяги на дизельную. Вопрос электрификации поначалу был в стратегии РЖД до 2030 года, но после того, как стратегия прошла несколько итераций и утверждений, электрификации Псковской области в стратегии не осталось. Что касается пригородных поездов, то я бы все-таки ставил задачу, на которую мы все вместе должны работать на сохранение того объема пар, который на уровне 2013-го года у нас существует. Могу сказать, что объем выплат железнодорожникам, который запланирован нами на 2014-й год, полностью соответствует объему 2013-го года. Понятно, что это не вся сумма, которую железнодорожники выдвигают нам для компенсации. Мы сейчас открыли тарифное дело, по договоренности с РЖД, в рамках этого тарифного дела идет дискуссия, мы добиваемся раскрытия со стороны железной дороги всех затрат на административно-управленческий персонал. Когда мы посмотрим эти затраты, мы сможем вывести экономически обоснованный тариф, и вывести итоговую цифру, которая подлежит компенсации. Федеральный бюджет пока сохраняет 50% на себе. Поэтому некая сумма появится, вокруг которой мы уже будем с железной дорогой договариваться. До сих пор мы не получили ответа по вхождению Псковской области, Новгородской области в число акционеров этой пригородной компании. В то время как Санкт-Петербург является акционером. У нас есть пример Тверской области по их участию в такой же компании, которая обслуживает московский железнодорожный узел. Это обеспечивает прозрачность. Мы готовы платить, когда затраты прозрачны. А вот этот обход граждан, инициация всяких писем, это плод труда конкретных уполномоченных лиц со стороны железной дороги. Это деструктивная позиция, на которую наши граждане не должны реагировать. Это специальная политика по нагибанию регионов. Мы позволять это делать не будем. Договоримся в рамках открытого тарифного дела, выведем цифры, будем платить. Мы и так платим практически больше всех в СЗФО. По дороге Псков-Гдов-Сланцы здесь вопрос не к РЖД, а к администрации "Порта Усть-Луга" и компании, которая занимается развитием этой зоны. Потенциально им это интересно, мы несколько раз к обсуждению этого вопроса подходили, с учетом, что насыпь сохранена, затраты для старта этого проекта будут не большие. Если им интересно будет открыть этот путь для перевозок, значит, они в этот проект пойдут. В данном случае я согласен с тем, что сказал Якунин – это не вопрос субъекта, это вопрос инвестора. - У вас летом на приеме была семья Нижебовских. Вы поручили главе администрации Печорского района Юрию Кунченко привести в порядок дом. Ничего не сделано, кроме поклейки обоев. Так что они с радостью ждут вас к себе в гости. - Да, я к ним обязательно приеду. Обращение от них я получал, действительно часть работ сделана, это не только поклейка обоев, второй этап по погоде просто сейчас делать нельзя, погода позволит - можно будет дальше продолжить. - То есть это не минус администрации Печорского района? - Администрация отреагировала, но до зимы им не удалось решить эту проблему. Вопрос на контроле и вообще семью Нижебовских я сопровождаю практически с первых дней моего появления в регионе. Я их знаю историю этой семьи, их судьбу. Мы обязательно в первом полугодии 2014-го года закроем этот вопрос. - Спасибо большое, Андрей Анатольевич! Спасибо, коллеги!