Александр Котов о температуре в региональном парламенте, наполнении бюджета и партийной активности

Опубликовано: 5 октября 2015 г. в 16:26 3 0Нет комментариев0

2 октября гостем программы «Дом Советов» в прямом эфире радиостанции «Эхо Москвы в Пскове» стал председатель Псковского областного Собрания, секретарь регионального политсовета партии «Единая Россия» Александр Котов. Главный редактор радиостанции Максим Костиков побеседовал с ним об итогах первой сессии нового парламентского сезона. Также спикер регионального парламента ответил на вопросы радиослушателей и читателей ЭПИ «Псковская Лента Новостей». Предлагаем вашему вниманию стенограмму беседы.

Максим Костиков: Добрый день, уважаемые радиослушатели. Это программа «Дом Советов». В эфире радио «Эхо Москвы в Пскове». Меня зовут Максим Костиков. Сегодня у нас в гостях председатель Псковского областного Собрания депутатов Александр Алексеевич Котов. Здравствуйте, Александр Алексеевич.

Александр Котов: Добрый день.

Максим Костиков: Александр Алексеевич, пришла осень, и осень - это не только начало нового учебного года, но и начало парламентского года. На минувшей неделе состоялась первая после каникул сессия Псковского областного Собрания депутатов. Сессия прошла, мягко говоря, не так, как всегда: более бурно, с большим количеством участников и гостей, как-никак, 19 федеральных СМИ зарегистрировалось на сессию. Наверное, за всю история Псковского областного Собрания депутатов не было так эмоционально и жарко в региональном парламенте. Я даже вспоминаю времена, когда пытались свергнуть со своего поста председателя областного Собрания Юрия Анисимовича Шматова, уважаемого человека, много лет отработавшего во главе Законодательного Собрания и вообще много сделавшего для области - и то не было таких эмоциональных, жарких речей и споров. Для наших радиослушателей напомню, что именно на этой сессии второй раз в истории Псковской области депутат областного Собрания был лишен мандата. Им стал Лев Маркович Шлосберг, второй после Михаила Савельевича Гавунаса депутат, покинувший ряды Законодательного Собрания. Кстати, опять же за всю историю областного Собрания, именно в этом созыве произошли два этих случая. Хотел бы услышать вашу позицию. Чем было мотивировано решение областного Собрания, почему все-таки депутаты пошли на такую крайнюю меру? Нельзя ли было, как утверждают некоторые, поступить по-другому, тем более что за прошедшую неделю в адрес областного Собрания было направлено много разного рода журналистских и политических стрел - где-то справедливых, где-то, наверное, несправедливых. Хотелось бы узнать вашу позицию, давайте начнем с этого.

Александр Котов: Хорошо. На самом деле такой неприятный вопрос нам пришлось рассматривать на прошедшем заседании нашего областного Собрания. Основания для этого появились в связи с тем, что наш уважаемый депутат Шлосберг неоднократно нарушил и областное, и федеральное законодательство, представляя в суде по доверенности юридические лица, в данном случае автономную некоммерческую организацию «Возрождение». То есть это те факты, которые мы рассматривали. При этом нарушение закона было подтверждено судами двух инстанций, судом первой инстанции и судом апелляционный инстанции, это было зафиксировано в решениях судов. Это же нарушение было зафиксировано прокуратурой Псковской области, о чем мы получили соответствующее письмо из прокуратуры. И это же нарушение было установлено на основании анализа этих документов и этих фактов нашей депутатской комиссией, которая в соответствии с федеральным и областным законодательством как раз и рассматривает такого рода дела. Теперь по поводу того, почему было принято такое жесткое решение. У нас есть областной закон «О статусе депутата Псковского областного Собрания депутатов», который предусматривает, на мой взгляд, однозначную юридическую норму – это досрочное прекращение депутатских полномочий. Там перечислены случаи, в том числе случаи несоблюдения или нарушения ограничений, которые устанавливаются для депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. Могу еще по-другому это квалифицировать. Другими словами, депутат, работающий в Собрании на профессиональной постоянной основе, получающий фактически заработную плату из бюджета за свою деятельность, а Лев Шлосберг занимал должность заместителя председателя комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению, по сути дела в рабочее время представлял по доверенности интересы юридических лиц в суде. На мой взгляд, это серьезное нарушение. При этом закон допускает, что депутат, в принципе, может присутствовать в суде, может быть законным представителем, но эти случаи оговариваются процессуальным кодексом отдельно. Факты нарушения установлены, норма областного законодательства есть и, фактически, если бы мы не приняли такого решения, то мы бы нарушили свой областной закон. У Шлосберга, естественно, другая позиция. Но я думаю, что, поскольку он уже обратился в суд, мы истину найдем в судебных инстанциях.

Максим Костиков: Александр Алексеевич, многие, даже те, кто согласны с тем фактом, что Шлосберг нарушил закон, пытаются сделать определенный вывод, что можно было бы и другую меру реагирования определить: поставить ему на вид, разобрать его на комиссии, сделать доклад на сессии. Тем более прокурор на сессии обозначил, что он не требует изгнания господина Шлосберга из числа депутатов - это решение за законодательным корпусом. Почему именно эта форма реагирования как крайняя мера была принята? Естественно, недоброжелатели региональной власти и парламентского большинства утверждают, что здесь есть политические мотивы, что это попытка расправиться с инакомыслящим, что здесь есть определенный умысел, что режиссером этого процесса является действующая администрация Псковской области. С этими аргументами вы согласны или нет?

Александр Котов: Ну, давайте тогда немного поподробнее. Я уже сказал, что в нашем областном законе существует вот эта норма, которая предусматривает досрочное прекращение полномочий депутата за несоблюдение ограничений. Еще раз повторю: на мой взгляд, с юридической точки зрения, эта норма императивная, то есть она так и должна применяться, как сформулирована. Сформулирована она именно таким образом, что в этом случае полномочия депутата прекращаются досрочно. То есть, не могут быть прекращены, не депутаты в праве прекратить, а четко написано: прекращаются досрочно. Это с точки зрения юридической. Позиция прокуратуры (ее в принципе прокурор области озвучил на сессии) заключается в том, что несмотря на то, что так сформулирована норма нашего областного закона, у депутатов все-таки, по его мнению, есть право в данном случае проголосовать либо так, либо по-другому. Если бы депутаты проголосовали по-другому, прокурор сказал: мы, наверное, не стали бы в данном случае протестовать.

Максим Костиков: Обжаловать это в суде…

Александр Котов: Да, обжаловать это в суде. Но в этом случае, еще раз повторю, негоже самим депутатам строго не придерживаться тех законов, которые они же сами и принимают. Я имею в виду областное законодательство. Это с одной стороны. С другой стороны, наверное, депутаты, когда голосовали за это решение, руководствовались помимо чисто юридических еще какими-то другими факторами…

Максим Костиков: Понятно. Политическими, личностными и прочими.

Александр Котов: Ну, я бы не стал это называть политическими и личностными, но здесь нельзя обойти вниманием тот факт, что Шлосберг по совокупности своего поведения создал вокруг себя некий вакуум. Он не пытался выстраивать отношения с депутатами - конструктивные, товарищеские, партнерские, коллегиальные и прочие. То есть у него всегда бескомпромиссная позиция, которая направлена на критику всего и вся. Он считает, что он один прав. Если обратить внимание на его выступления, всегда можно сделать вывод о том, что он критикует, считает себя абсолютно правым, даже не дожидаясь решения суда. Я могу привести примеры его недавних выступлений. Он говорил о том, что в области проводится незаконная процедура по преобразованию муниципальных образований, сельских поселений и городских поселений путем объединения. Состоялись обращения в суд по Новоржевскому, Палкинскому району, по Изборской волости. Все эти решения дошли до Верховного суда и Верховный суд полностью подтвердил юридическую позицию тех, кто занимался этим преобразованием. То есть Шлосберг проиграл. При этом он убедительно говорил, заведомо не зная юридический исход этого дела, о том, что это все незаконно. Это говорит о том, что человек неспособен к компромиссам, неспособен выстраивать деловые нормальные партнерские отношения и, безусловно, эти моральные факторы не могли не сыграть в этом свою роль. Я хочу еще раз заострить внимание по поводу политической расправы, так как пытаются это представить. Вот эти критические выступления Шлосберга, они на самом деле никому не мешали…

Максим Костиков: То есть, угрозы для власти нет? В Шлосберге опасность никто не видел?

Александр Котов: Абсолютно никакой опасности не видели. Его критические выступления я всегда внимательно слушал, но я не могу привести ни одного примера, чтобы в этих выступлениях были какие-то конструктивные предложения. Вот предложения дать больше денег муниципалитетам направлены на популизм. Вот такой добрый: давайте дадим денег муниципалитетам, при этом давайте дадим больше денег на меры социальной поддержки населения, давайте дадим больше денег учителям, врачам, давайте еще больше дадим денег аграрникам. Только при этом надо понимать, откуда взять эти денежные средства и какими финансовыми возможностями мы располагаем. Его критика связана лишь с тем, чтобы как можно больше завоевать политических очков. У него не было никаких предложений, которые бы способствовали развитию нашего региона.

Максим Костиков: Спикер собрания, как я понимаю, должен замерять температуру внутри этого непростого коллектива - это ярмарка амбиций, тщеславия, каких-то интересов. Вы когда наблюдали за всем этим процессом, пытались с господином Шлосбергом лично выстроить какой-то контакт, найти ему в этом оркестре свое место, чтобы звук его инструмента не диссонировал со всеми остальными? Были ли такие попытки? Вот вы говорите, что вокруг него сложился вакуум. Были ли попытки включить его в работу, все-таки человек незаурядный, энергичный, много тратил своего времени.

Александр Котов: Да, были такие попытки на протяжении всего периода работы этого созыва Псковского областного собрания депутатов с 2011 года. Я неоднократно встречался с господином Шлосбергом, мы с ним беседовали, я пытался все-таки свою позицию высказать, как председатель областного Собрания депутатов и как депутат, который был избран по одномандатному избирательному округу. Различные спорные вопросы мы с ним обсуждали. И вообще я с самого начала был настроен исключительно на конструктивную работу с ним, как, впрочем, и с любым депутатом нашего собрания. При этом, это была чисто моя инициатива, я предложил его на должность председателя межпарламентского комитета по культурной политике и туризму в составе межпарламентской ассоциации Северо-Запада, он возглавлял этот комитет на протяжении периода времени, как работает Псковское областное Собрание. Но при этом он и там успел создать настолько негативный вокруг себя имидж, что до сих пор стыдно. Я чувствую определенную неловкость за то, что из состава областного Собрания такой председатель возглавлял этот комитет. То есть он там поссориться уже успел со своими коллегами.

Максим Костиков: Этим вы объясняете тот факт, что все парламентские фракции без исключения фактически поддержали решение об исключении?

Александр Котов: Да, я думаю, что в первую очередь депутаты руководствовались, еще раз повторяю, нормами законодательства и по совокупности деловыми, личностными отношениями с депутатом.

Максим Костиков: Ну а какой-то вариант между собой не обсуждался, что да, давайте, Шлосбергу поставим на вид, доведем до голосования, а потом, в общем-то, оставим его. Так сказать, пожурим…

Александр Котов: Да я думаю, что такой вариант мог бы вполне иметь место…

Максим Костиков: Если бы сам Шлосберг бы повел себя по-другому?

Александр Котов: Да, наверняка обсуждались бы другие варианты, возможно, депутаты задумывались о том, как бы нам и не сильно нарушать законодательство Псковской области и в то же время найти какой-то способ, чтобы не лишать депутата досрочно депутатских полномочий

Максим Костиков: Не создавать прецедентов…

Александр Котов: Не создавать прецедентов, может быть да. Но его поведение изначально было построено таким образом, что он депутатам фактически не оставил никакого выбора. Он изначально начал говорить, что депутаты подверглись химической обработке, что это идея губернатора Псковской области, что депутаты самостоятельно решения не принимают, что они все делают под диктовку, что в Собрании на самом деле практически все депутаты, за исключением, наверное, председателя областного Собрания, тайно его поддерживают, но открыто высказать эту поддержку не могут, поэтому они все подходят к нему и на ухо шепчут: «Лев Маркович, мы с тобой, но извините, мы не можем проголосовать». Вы понимаете, если это нести в эфир, если об этом рассказывать с самого начала, при этом не признавать то, что является очевидным и установлено судом, что он нарушил закон, создать в средствах массовой информации негативное отношение к Псковскому областному Собранию в целом... Собственно, это же он пригласил такое количество журналистов, средств массовой информации, это же он пригласил группу поддержки, которая, на мой взгляд, была настолько слабой, что она не столько помогла Шлосбергу, сколько ему навредила.

Максим Костиков: В этом плане я, наверное, с вами соглашусь. Потому что реакция депутатов была четко видна и понятна, когда их стали учить жизни и призывать поступить по совести. Понятно, что у любого взрослого человека это вызовет обратную реакцию. Что и произошло.

Александр Котов: На самом деле это так. Мне кажется, что если бы поведение его было другим, уважительным, по крайней мере, к своим коллегам, то, либо решение было бы принято другое, либо, возможно, количество голосов, которые были поданы в его поддержку, было бы значительно больше.

Радиослушатель: Добрый день. Меня зовут Анна Владимировна. Вот я, когда были выборы, голосовала за Шлосберга. И мне удивительно, почему пренебрегли целым рядом избирателей, не спросили их мнение, а только мнение депутатов. Мое мнение: это была политическая расправа над Шлосбергом. А вопрос у меня следующий. Все независимые СМИ говорят о нашем губернаторе, но это не доказано, и я не могу утверждать – суда не было. А почему депутаты не озаботились и не сказали: давайте разберем, пусть Турчак расскажет нам, почему такое обвинение, если он такой, ни в чем не виновен? Пусть он расскажет. Нет, вы за Шлосберга взялись.

Максим Костиков: Спасибо. Вот мнение нашей постоянной радиослушательницы, сторонницы Льва Марковича, что это все-таки был некий политический заказ. Повторюсь, что такая точка зрения тоже существует, ее можно увидеть и на форумах Псковской Ленты Новостей, и среди либеральных журналистов. Ну и вопрос от нашего радиослушателя, как я понял, почему занимаетесь только Шлосбергом и не занимаетесь губернатором Андреем Турчаком.

Александр Котов: Уважаемая Анна Владимировна, вы сказали, что голосовали за Шлосберга, и мы лишили вас возможности иметь своего депутата в нашем областном парламенте. Шлосберг оказался в Собрании по списку партии «Яблоко», за которую проголосовало около 6% избирателей, и это место в парламенте остается за партией «Яблоко». Соответственно, мы ожидаем, что в течение 14 дней с момента принятия нами решения, которые уже скоро истекут, будет представлена другая кандидатура, и у тех избирателей, которые голосовали за список партии «Яблоко», все-таки будет свой депутат в нашем парламенте. Теперь по поводу того, почему взялись за Шлосберга…

Максим Костиков: А не за губернатора или еще за кого-то другого…

Александр Котов: Поверьте, если будут на то основания, мы возьмемся за всех, кто даст для этого повод юридический. Что касается Турчака, пока в средствах массовой информации, насколько мы видим, существует некое обсуждение возможной его причастности к эпизоду с журналистом Кашиным. Никаких юридических фактов нет, никаких выводов следственных органов нет.

Максим Костиков: Никаких вопросов пока от следственных органов к Турчаку вообще нет.

Александр Котов: Совершенно верно. Поэтому у нас нет никаких оснований для того чтобы даже спрашивать что-то у Турчака и вообще разговаривать с ним на эту тему на уровне Псковского областного собрания депутатов. Если такие основания появятся, значит, в соответствии с законодательством, мы будем задавать вопросы и губернатору Турчаку в то числе.

Максим Костиков: Ваш ответ понятен. Александр Алексеевич, чтобы закрыть уже тему с этим неприятным моментом, скажите, вы ожидали, что будет такая информационная волна? И почему при принятии такого решения этот фактор не был учтен? Зная Льва Марковича, зная его известность среди либеральных масс-медиа, вы предполагали, что такой негативный вал пойдет, и все это будет трактоваться именно так, как Лев Маркович себя и позиционировал?

Александр Котов: Естественно. Поскольку это событие из ряда вон выходящее, на самом деле так его надо характеризовать, досрочное лишение депутатских полномочий это чрезвычайная ситуация для парламента. Естественно, мы ожидали, что будет повышенное внимание средств массовой информации к этой теме. Честно могу признаться, я не ожидал, что оно будет настолько повышенным. То есть такого количества средств массовой информации мы не ожидали и, соответственно, не ожидали такой группы поддержки во главе с председателем партии Митрохиным. Но опять же здесь оговорюсь, больше скорее они ему навредили, чем помогли. Но это уже другая тема…

Максим Костиков: Я к тому, что вы это в принципе ожидали, но вас это не напугало?

Александр Котов: Мы это ожидали, нас это не напугало, потому что я уже не однократно говорил и, наверное, еще раз повторю, мы действовали абсолютно в рамках правового поля. В конце концов, если это не так, пусть это решит суд. Если суд установит, что мы действовали незаконно, естественно, нам придется…

Максим Костиков: Ну вы понимаете, что вы тогда понесете не только правовые, но и политические потери.

Александр Котов: Естественно, мы это понимаем и оценивали юридические перспективы рассмотрения такого заявления в суде. Я по-прежнему считаю, что позиция депутатов Псковского областного Собрания основана на законе, и мы находимся четко в рамках правового поля. При этом со стороны средств массовой информации, и которые присутствовали, и комментарии со стороны группы поддержки Шлосберга, и от самого Шлосберга звучат однозначные трактовки: депутаты абсолютно незаконно приняли решение. Нельзя так говорить, когда если какие-то сомнения. А таких сомнений у них больше чем достаточно. Об этих сомнениях как раз и говорили мы на сессии.

Максим Костиков: Я просто хочу напомнить, что со стороны группы поддержки иной точки зрения, там тоже много что звучало, и о том, что «ваши сердца бьются не в такт с нашими», и о том, что «вы рупор госдепа». Все-таки, понимаете, дискуссия очень быстро ушла от правовых норм и перешла в политико-межличностный конфликт, который местами смахивал на перепалку на коммунальной кухне, называя вещи своими именами. Можно по-разному оценивать риторику с одной стороны, с другой стороны. Лев Маркович рассказывал нам историю современной России, депутат Козловский - как космические корабли бороздят просторы Вселенной… Много было всего интересного. Я к тому, что такие ситуации всегда приводят к общественному негативному резонансу, даже если изначально норма закона на вашей стороне, существуют кроме правовых, еще общественно-политические последствия, и имиджевые, и информационные. Если поставить на весы: Шлосберг в областном Собрании и весь этот негативный флер, что перевешивает, на ваш взгляд?

Александр Котов: Я могу только свою позицию по этому поводу высказать, может быть, она у каждого из депутатов будет разная. Я просто ярый сторонник того, что мы должны соблюдать законы, которые сами же и принимаем, то есть отталкиваться прежде всего от буквы закона. Соответственно, я еще раз повторяю свою позицию: я не руководствовался, когда голосовал за досрочное прекращение депутатских полномочий Шлосберга, никакими политическими факторами. Руководствовался исключительно законом. По поводу обсуждения в парламенте. Ну, депутаты все живые люди, и, естественно, эмоции, иногда бывает, зашкаливают, и ими трудно управлять. Собственно, как и в любом другом парламенте, мы видим массу примеров, когда не только эмоции зашкаливают, в парламенте возникают драки. Слава Богу, мы этого избежали. Но, когда вопрос острый, дискуссионный, этих эмоций, мне кажется, не избежать. Это как раз был тот случай, когда на эмоциональной волне депутаты высказывали какие-то критические замечания в адрес Шлосберга. Но он при этом сам не ангел. Я могу напомнить его публикации…

Максим Костиков: Про дебилов? Я напоминал ему здесь в эфире...

Александр Котов: …в которых он Собрание называл «сборищем дебилов», та же самая химическая обработка, «марионетки губернатора» и т.д. и т.п. Это даже больше, чем эмоциональные высказывания, если не сказать, что это просто оскорбления.

Максим Костиков: Но я надеюсь, главное, чтобы областное Собрание все-таки после того как Шлосберга оттуда исключили, как Борис Грызлов говорил: «Парламент не место для дискуссий», вот главное, чтобы этого не произошло. Я надеюсь, что все-таки дискуссии там останутся, плюрализм мнений будет, хотя бы в том виде, в котором он есть. Это мое пожелание и как гражданина, и как журналиста.

Александр Котов: Поверьте, я сам искренне хочу, чтобы наш парламент был дискуссионным, чтобы там звучали различные точки зрения.

Радиослушатель: Здравствуйте. Александр Алексеевич, Елена вас беспокоит. Я хотела отойти от Льва Шлосберга и задать немного другой вопрос. В последнее время у нас все чаще говорят о сокращениях, задержках зарплат бюджетникам и т.д. По некоторой информации, зарплаты стали задерживать даже депутатам областного Собрания. Хотела спросить, действительно ли у области нет денег даже на законодателей? Если это так, то что вы будете с этим делать, будут ли парламентарии в прокуратуру обращаться или у них денег хватает на жизнь? И что вообще творится с наполняемостью бюджета в области, хватит ли нам до конца года дожить и дальше?

Максим Костиков: У меня вопрос человек только что с языка снял, сам хотел про это спросить. Как с наполняемостью бюджета? А то какие-то слухи нехорошие ходят.

Александр Котов: Спасибо за то, что вы поднимаете эту актуальную проблему, которая нас всех на сегодняшний день волнует. В областном Собрании, если отталкиваться от календаря, задержки выплаты заработной платы нет. Но с наполняемостью бюджета дела обстоят не так хорошо, как хотелось бы. Естественно, мы все сейчас работаем в напряженном режиме и предпринимаем различные шаги для того, чтобы наш бюджет наполнялся. И я могу сказать совершенно четко, что заработную плату будем отслеживать на всех уровнях, и будем стараться, чтобы задержки по выплате заработной платы бюджетникам не произошло. Возможно, у меня правда таких фактов нет, что какие-то незначительные задержки по выплатам заработной платы бюджетникам были…

Максим Костиков: По крайней мере, профсоюзы об этом говорят.

Александр Котов: Это связано с трудностью наполнения бюджета. Но приоритет, еще раз повторю, - по-прежнему заработная плата.

Максим Костиков: Я так понимаю, что в этих непростых условиях область практически свернула все основные инфраструктурные проекты. Денег хватает только на зарплаты бюджетникам. Как вы ожидаете бюджет будущего 2016 года? Что там останется? Мы снова будем только тратить деньги на социальную сферу, на «поддержание штанов», как говорится, и на выплату по коммерческим долгам? Или есть шансы, что будут какие-то проекты развития продолжаться, как это было в девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом годах.

Александр Котов: Надо, наверное, откровенно сказать, что, так как это было раньше, в докризисную эпоху, вряд ли будет в 2016 году. Соответственно, мы будем испытывать финансовые затруднения, но это не означает, что мы будем тратить денежные средства из бюджета для того лишь только, чтобы выживать. Естественно, любой уважающий себя руководитель должен думать о том, чтобы создавать задел на будущее и развиваться. Я немножко не согласен с тем, что мы в этом году свернули все инфраструктурные проекты. Мы по-прежнему продолжаем работать над этими проектами.

Максим Костиков: Я имею ввиду что-то похожее, типа строительства. Стругокрасненской больницы…

Александр Котов: У нас сейчас идет строительство Перинатального центра (напоминаю, его не останавливали). У нас ведется строительство онкодиспансера областного, у нас ведутся работы по подготовке площадки инженерных сетей в особой экономической зоне «Моглино». Это все с большим трудом, конечно, но работает. И такие вещи, от которых зависит будущее региона в дальнейшем мы, безусловно, просто обязаны поддерживать. Но еще раз повторю, мы не ожидаем, что бюджет 2016 года будет легкой прогулкой. Это будет сложно, возможно, это будет сложнее, чем в 2015 году. Но мы к этому готовы, поскольку в такой ситуации, когда мы испытываем острую нехватку финансовых ресурсов, естественно, нужно думать о приоритетах. Приоритеты, я уже сказал, - заработная плата бюджетникам, люди должны получать то, что они заработали, и по минимуму работа над теми проектами, от которых зависит развитие региона.

Максим Костиков: Небезызвестный Алексей Кудрин, в прошлом министр финансов, сейчас возглавляет комитет гражданских инициатив, я думаю, Вы слышали, что буквально на днях комитет Кудрина включил Псковскую область в число регионов риска по социально-экономической ситуации. Мягко говоря, не очень приятная группа вместе с Коми, Карачаево-Черкессией, Чечней, Ингушетией. Как вы оцениваете такое мнение, насколько ситуация серьезна? Я так понимаю, один из наиболее серьезных критериев это значительный долг области пред и бюджетами всех уровней, и перед коммерческими структурами. Какова сегодня картина и сколько мы тратим на обеспечение бюджета, на обеспечение этого долга? Как это будет в следующем бюджете, на ваш взгляд?

Александр Котов: На самом деле картина достаточно сложная. Я, честно говоря, не смотрел, по каким параметрам определяли места регионов в рейтинге Кудрина. Но думаю, что такая характеристика, такая оценка не лишена оснований. Естественно, у нас имеется задолженность, и мы об этом говорим всегда, когда принимаем бюджет на очередной финансовый год, но справедливости ради, надо сказать, что большинство регионов Российской Федерации живет примерно в похожей ситуации, точно так же, как и Псковская область. Мы, надо признать, зависим от федерального центра, по вполне понятным причинам, сейчас не будем вдаваться в историю. Исторически так сложилось, что на территории Псковской области не было крупных производств, которые бы позволяли наполнять бюджет до такой степени, чтобы мы были самодостаточными. Соответственно, мы всегда получали определенную часть дотаций из федерального центра. Сейчас мы во многом зависим от этого, и мне кажется, что уже и наши федеральные руководители понимают, что региону во многом нужно помогать и помогать за счет средств федерального бюджета, потому что мы несем на себе огромные обязательства.

Радиослушатель: Здравствуйте. Извините, я опять по вопросу о Шлосберге. Знаете, я вашу передачу слушаю каждый день. И я вот не знаю, почему вы так избегаете обсуждения поведения Турчака. То он пропал, его было не видно. Ждала, когда же он объяснения даст, даже если он не виновен. Если его обвиняют, надо разобраться со слушателями. Теперь появился в Пушкинских Горах, теперь он взял под защиту насилие в городе… Ну, а где объяснение? В чем он виноват или не виноват? Или ждет указания сверху, как вести себя дальше? Безобразие.

Максим Костиков: Ваш вопрос понятен.

Александр Котов: Могу просто прокомментировать, то, что вы сейчас спрашиваете. Наш губернатор Андрей Анатольевич Турчак никуда не исчезал, он находится в регионе и продолжает свою работу. По поводу его объяснений, виноват он или не виноват. Ему обвинений-то никто не предъявлял никаких. Все, что публикуется в средствах массовой информации, - это всего лишь рассуждения, какие-то домыслы и слухи. Мне кажется, что нет необходимости эти слухи или эти предположения комментировать. Если бы были на самом деле серьезные обвинения в его адрес, я уверен, что он бы объяснился и публично рассказал бы о своей позиции.

Максим Костиков: Спасибо. Давайте вернемся к той теме, которую мы обсуждали, - связанной с социально-экономическим положением в области. Не секрет, что на будущий год выборы в Государственную Думу и, как правило, в последние годы партия власти реализовывала целый набор социально-экономических мер, в том числе и каких-то крупных проектов, реализовывала народную программу, пытались и на микроуровне, и на региональном уровне сделать какой-то набор действий для того, чтобы наш избиратель был доволен и рад и с хорошим настроением пришел на избирательный участок. Это нормальная практика, на мой взгляд. Я не вижу здесь никакой крамолы, как любят некоторые коллеги упрекать партию власти, что она занимается подкупом избирателей за бюджетный счет. Мне кажется, это нормально, так во всем мире действуют партии, которые находятся у власти. Однако, вот в этих непростых социально-экономических условиях, как региональная власть, партия власти, вы как руководитель не только Законодательного Собрания, но и как лидер ведущей партийной организации, я имею в виду «Единую Россию», как планируете строить свою работу?

Александр Котов: Я думаю, что вряд ли мы что-то поменяем в тактике ведения предвыборной кампании. Мы по-прежнему будем опираться на Народную программу, которую мы вместе с нашими избирателями формировали…

Максим Костиков: За какие деньги-то?

Александр Котов: За те, которые позволит финансовая возможность на каждый финансовый год. Но при этом мы говорим о том, что из тех мероприятий Народной программы, которые зафиксированы и которые, еще раз повторю, нами сформированы вместе с нашими избирателями, мы будем выбирать приоритеты вместе с ними, будем определять, что нам необходимо в первую очередь, жизненно необходимо, жизненно важно, что можно отложить на потом. Соответственно, по срокам обязательно будем эти мероприятия выполнять и контролировать. Собственно, мы уже это делаем. Везде, где я встречаюсь с избирателями, мы именно таким образом и рассматриваем план дальнейших наших действий. Ничего другого мы здесь не придумываем, мы всегда говорим о том, что мы не партия популистов, не обещаем несбыточных никаких…

Максим Костиков: Но люди то ждут Ледовых дворцов, массированного ремонта дорог, как в 2011 году.

Александр Котов: Конечно, потому что к хорошему всегда привыкаешь. И, конечно, хочется жить сегодня хорошо, а не завтра в светлом будущем. Люди наши здравомыслящие, они понимают, что, если есть финансовая возможность, значит мы в рамках этих финансовых возможностей действуем.

Максим Костиков: То есть в этом плане вы рассчитываете на разумность своего электората?

Александр Котов: Да, обязательно рассчитываем и будем объяснять нашу позицию.

Максим Костиков: Многие политики и депутаты, ваши коллеги, беспокоятся о том, что, как и в прошлый раз, накануне выборов произойдет серьезная перенарезка округов. Напомню, что в 2011 году традиционная схема нарезки округов депутатов областного собрания была в значительной степени изменена, благодаря чему у нас сейчас есть некоторые районы, за которые три или четыре депутата отвечают. Например, Порховский район, и Вы в том числе каким-то кусочком к Порхову относитесь. Произойдет ли нечто подобное в этом году? Какова будет перенарезка округов? Идет ли в этом направлении работа, и ждать ли нам каких-то очередных метаморфоз?

Александр Котов: Ну, я думаю, что такой серьезной перенарезки не будет, у нас же по-прежнему, несмотря на то, что звучали другие предложения, сохраняется вот это пропорциональное соотношение.

Максим Костиков: 22 на 22

Александр Котов: 22 на 22. То есть останется 22 одномандатных избирательных округа. Что-то наверняка поменялось с численностью населения за эти 5 лет и, наверное, незначительные изменения будут. Но в то же время, например, справедливо высказывал претензии глава Порховского района. Он говорил, что такой крупный район, как Порховский, разделили на какие-то кусочки, и у него даже нет своего одномандатного депутата в Собрании. Может быть, на это следует обратить внимание и на еще какие-то факторы.

Максим Костиков: То есть в каких-то локальных…

Александр Котов: В каких-то локальных случаях наверняка придется делать поправки, повторюсь, отталкиваясь от количества избирателей, которые у нас будут на день принятия решения об утверждении вот этой схемы одномандатных избирательных округов.

Максим Костиков: Но пока никакого проекта нет?

Александр Котов: Пока никакого проекта нет. Наверное, Избирательная комиссия уже должна работать, потому что существуют сроки на протяжении этого графика подготовки к выборам 2016 года. И, соответственно, Избирательная комиссия представит нам свои предложения. Надеюсь, что это будет несколько вариантов, из которых можно будет выбрать.

Максим Костиков: Ну, уж коли мы заговорили о будущих выборах, не секрет, что возвращаются одномандатные выборы в Государственную Думу впервые с 2003 года, да? У нас будет свой депутат-одномандатник, давно такого не было. Не секрет, что дважды депутаты-одномандатники становились потом губернаторами. Евгений Михайлов, Михаил Кузнецов были депутатами Госдумы, побеждали здесь по 141-му одномандатному округу. И вот вновь у нас появится такой, условно говоря, политик №2, который будет иметь общеобластную легитимную поддержку, как и губернатор. Есть ли сейчас у партии власти какие-то наметки относительно этой будущей кандидатуры, которая потенциально может стать не то что будущим губернатором, но, по крайней мере, войти в тот самый кадровый резерв? Все-таки ротационные процессы идут. Кто может этим человеком стать и как идет поиск, собственно, кандидатуры?

Александр Котов: Понял ваш вопрос. Сейчас мы на уровне наших партийных организаций как раз и обсуждаем подходы подготовки к избирательной кампании и в Государственную Думу, и в областное Собрание. Одно могу сказать с уверенностью: кандидата на выборы в Государственную Думу по одномандатному избирательному округу по нашему региону мы будем определять на основе предварительного внутрипартийного голосования. При этом, несмотря на то, что окончательное решение не принято, даже могу приоткрыть чуть-чуть вот эту, можно сказать, тайну.

Максим Костиков: Буду признателен.

Александр Котов: Все сейчас наши коллеги по партии, в том числе и федеральное партийное руководство, склоняются к тому, чтобы эти подходы были едиными по всей России, во всех субъектах. И предлагается провести вот это предварительное внутрипартийное голосование по аналогии с избирательной кампанией, то есть установить по России единый день, установить критерии выдвижения кандидатов на предварительное внутрипартийное голосование и по итогам голосования избирателей, всех, причем, избирателей, которые имеют права голоса, пригласить на сформированные нами площадки для этого предварительного голосования, чтобы они проголосовали и подсказали нам, кто же на старте избирательной кампании пользуется наибольшей поддержкой и авторитетом со стороны избирателей. И таким образом будет формироваться список кандидатов по стране.

Радиослушатель: Здравствуйте. У меня вопрос к господину Котову такой. Я в свое время когда-то свободно входил и в Национальное Собрание Франции и в Финский парламент. Могу ли я прийти спокойно к вам на заседание областного Собрания? Если нет, то почему?

Александр Котов: Да, вы можете прийти на заседание нашего Собрания депутатов. Для этого просто необходимо подать соответствующую заявку, вам выпишут пропуск, и вы будете присутствовать в зале заседаний.

Максим Костиков: Простой вопрос - простой ответ. Александр Алексеевич, еще несколько вопросов от наших читателей ПЛН. Один из них связан с проблемой реализации принятого вами закона о капремонте. Я знаю, что на последней сессии в закон были внесены поправки, давайте расскажем нашим радиослушателям, потому что очень много вопросов, связанных с капремонтом. Я не хотел бы подробно вдаваться в детали.

Александр Котов: Да, сейчас как раз работаем над тем, чтобы снять все те вопросы, которые нам задают наши граждане в плане реализации вот этого закона о капитальном ремонте. Поправки в наш закон дублируют федеральное законодательство, были внесены поправки в Жилищный кодекс, упрощается процедура проведения общих собраний жильцов, потому что на самом деле это отправная точка на ней принимают решение собственники на своих собраниях, ужесточаются требования к управляющим компаниям, к созданным фондам капитального ремонта. Когда мне приходится общаться с нашими избирателями, с жителями Псковской области, я вижу, что в основном, у нас закон работоспособный, но надо править, в том числе такие, может быть, статьи, которые касаются установления сроков капитального ремонта по каждому дому, объему этого капитального ремонта, информирования жителей о том, когда и какие объемы будут по капитальному ремонту проведены, рассылки квитанций. Вот буквально вчера я был в Заплюсье, мне задавали граждане вопрос о том, что они вроде бы стараются своевременно оплачивать, но в то же время почему -то присылаются квитанции, в которых почему-то указывается задолженность. Я уже успел переговорить с руководителем фонда. Но здесь есть такие нюансы, которые вполне поправимы. По поводу новостроек, по поводу освобождения людей на определенный срок от уплаты взносов на капитальный ремонт, я, честно говоря, с таким подходом не согласен, потому что если создан отдельный индивидуальный фонд на каждый дом, то собственники вправе решать, когда им платить, какое количество денежных средств, когда ремонтировать. Но если это платежи в общий фонд, в общий котел, тогда каким образом неправильно поступать. И речь идет еще об освобождении, пока еще такие поправки не приняты, об освобождении граждан пожилого возраста от уплаты взносов на капитальный ремонт. Тоже на самом деле вроде бы правильная постановка вопроса, я думаю, что дойдет до реализации нормы закона.

Максим Костиков: Не могу не задать вопрос, который наш постоянный читатель и, видимо, радиослушатель адресует вам. Зовут его Николай, пишет, что вопрос с «бородой», процитирую: «Когда, наконец, избиратели будут иметь возможность видеть на сайте Областного Собрания информацию, как голосуют их депутаты. Пожалуйста, ответьте только, когда и ничего более, потому что по этому вопросу более мы уже слышали от Вас не один раз. Ответьте, когда. Спасибо».

Александр Котов: Не могу ответить - «когда», назвать эту дату, опять мне придется повториться: это не от моего решения зависит. То есть нам нужно собраться и принять соответствующее решение путем голосования. Как только оно будет принято,

Максим Костиков: ... вы внесите на следующую сессию, я вам посоветую.

Александр Котов: Я обязательно на очередном Совете Собрания при подготовке очередной сессии в октябре этот вопрос перед депутатами поставлю, и мы будем договариваться о том, чтобы это решение принять. Я «за».

Максим Костиков: Еще один вопрос от нашего читателя ПЛН Сергея Николаевича из Острова по прошедшим выборам спрашивает: как Вы оцениваете результаты досрочного голосования в Острове и ту явку населения, которая была в день голосования. Теперь в островском городском Собрании практически одни единороссы. Готова ли возглавляемая Вами партия «Единая Россия» нести полную ответственность за ситуацию в городе?

Александр Котов: Да, абсолютно готова. Мы готовы не только в городе Острове, мы готовы везде нести ответственность за ситуацию там, где большинство наших депутатов представлено в представительных органах муниципальных образований. По поводу досрочного голосования, у меня нет никаких сомнений, что это проводилось на законных основаниях, и я не сомневаюсь в том, что избирательные комиссии четко исполнили наш избирательный закон.

Максим Костиков: И, пожалуй, последний вопрос, опять же от нашего читателя Ольги Владимировны. Она спрашивает: «Скажите, пожалуйста, как идет взаимодействие с коалицией непарламентских партий?» В принципе есть вообще это взаимодействие?

Александр Котов: Но коалиции нет. У нас есть партии, которые представлены в Псковском областном Собрании, по крайней мере, у фракции «Единая Россия» есть стремление к сотрудничеству, то есть мы всегда по спорным вопросам проводим консультации, и я сам лично участвую всегда в переговорах. Когда-то нам удается найти общий язык, когда-то нет.

Максим Костиков: Их сейчас много - этих партий? Я не знаю, в коалиции они или нет, но они приходят к вам, они пытаются принять участие в работе комитетов, в работе сессии, приходят ли на правительственный час?

Александр Котов: Ну, такой активности, честно сказать, я вот не замечаю. Хотелось бы, чтобы их участие было бы более действенным, поскольку они все-таки претендуют на места в парламенте, стараются о себе заявить и участвовать в избирательной кампании. Честно говоря, активность невысокая. Но в то же время есть контакты, еще раз повторю, с лидерами этих непарламентских партий, есть совет, который при губернаторе создан, который тоже периодически собирается. Мне кажется, что наша задача заключается в том, чтобы им помочь правильно позиционировать себя среди избирателей.

Максим Костиков: Спасибо, Александр Алексеевич. Наверное, последний мой вопрос связан с перспективами осенней сессии. Что важного вы планируете на осенне-зимний период до принятия бюджета? Какие основные вопрос сейчас разрабатываются, что в проекте?

Александр Котов: Ну, мы сейчас будем, безусловно, корректировать бюджет текущего года, потому что…

Максим Костиков: не сходятся концы с концами…

Александр Котов: Но не то, чтобы не сходятся концы с концами, а всегда есть необходимость подправлять наши расходы под текущую ситуацию. Это не только связано с тем, что у нас особый финансовый год. Это было всегда, это традиционно. И, соответственно, будем готовиться к тому, чтобы утверждать бюджет 2016 года, но, к сожалению, мы стартуем только тогда, когда получим контрольные цифры из федерального бюджета. Пока таких нет и, соответственно, мы их ждем.

Максим Костиков: Спасибо. Это был Александр Котов, программа «Дом Советов» на радио «Эхо Москвы в Пскове».

Александр Котов: Спасибо.

Максим Костиков: Приходите к нам.

Александр Котов: Спасибо.

Псковская Лента Новостей

👉 Подписывайтесь на наши страницы. Мы есть в Телеграм, ВКонтакте и Одноклассниках

Комментарии

    Еще никто не оставил комментариев.

Для того чтобы оставлять комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо авторизоваться на сайте.