В Псковской области нарушаются права детей

По указанию Генеральной прокуратуры России в 32 субъектах Федерации была проведена проверка исполнения законодательства о защите прав детей, профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в результате которой в ряде регионов, в том числе и Псковской области, были выявлены серьезные нарушения права детей и молодежи.В частности, по данным Генпрокуратуры, недостатки обнаружены в нормотворческой деятельности субъектов Федерации. Распространены случаи несоответствия федеральному законодательству принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов, затрагивающих интересы несовершеннолетних.В основном это касается нарушения порядка и размера выплаты опекунских пособий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.В Псковской области органами государственной власти были приняты незаконные нормативные акты, регулирующие отношения в сфере образования и досуга детей. В настоящий момент незаконные правовые акты по протестам и искам прокуроров отменены.Серьезную обеспокоенность представителей Генеральной прокуратуры вызывает положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в интернатах. Проверка показала, что требования законодательства о надлежащем финансировании учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повсеместно не выполняются. При формировании бюджетов городов и районов денежные суммы на финансирование этих учреждений планируются значительно ниже необходимых, зачастую поступают не в полном объеме. Ненадлежащее финансирование учреждений для детей интернатного типа выявлено в 17 регионах, в том числе и в Псковской области.Так же в образовательных учреждениях Псковской области выявлены серьезные нарушения Федерального закона «О пожарной безопасности» и нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм в детских учреждениях По сообщению Генеральной прокуратуры России, во многих регионах, несмотря на расширение сети реабилитационных учреждений, приютов для несовершеннолетних, число их явно недостаточно в условиях, когда ежегодно растет количество лиц, нуждающихся в их помощи. Администрациями муниципальных образований не принимаются меры для их открытия из-за отсутствия финансовых ресурсов. Не исполняется должным образом законодательство об охране жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Количество выделяемого жилья и средств на его приобретение из бюджетов субъектов Федерации и бюджетов местного самоуправления не соответствует масштабам проблемы. Субъекты Федерации крайне редко предоставляют выпускникам детских сиротских учреждений целевые безвозвратные ссуды на приобретение жилья. Выпускники сиротских учреждений годами стоят в очереди на получение жилья, обеспечиваются не благоустроенными жилыми помещениями, а местами в общежитиях, маневренном фонде или вынуждены проживать у родственников и знакомых.В нарушение требований ст. 122 Семейного кодекса РФ отсутствует должное взаимодействие администраций образовательных учреждений с органами опеки и попечительства, органами соцзащиты населения, в результате чего дети, оставшиеся без попечения родителей, длительное время находятся в социально опасном положении без необходимой помощи.Материалы проверок свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 14 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Положения о порядке расследования, учета и оформления несчастных случаев с обучающимися и воспитанниками системы образования РФ, территориальные органы образования и образовательные учреждения не всегда проводили служебные расследования по фактам получения обучающимися травм, обнаружения признаков насилия, суицидальных попыток, не вели учет травматизма детей.В Псковской области в нарушение ст.38 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» и совместного приказа Минздрава и МВД России «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия лечебно-профилактических учреждений и органов внутренних дел РФ при поступлении (обращении) в лечебно-профилактические учреждения граждан с телесными повреждениями насильственного характера» имеют место случаи несвоевременного сообщения и непередачи в органы внутренних дел сведений о доставлении (обращении) подростков в лечебные учреждения с телесными повреждениями или отравлениями.В ходе проверок выявлены также серьезные недостатки в работе органов внутренних дел по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В большинстве регионов прокурорами отмечены формализм, волокита, а нередко - прямое неисполнение служебных обязанностей по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе органов внутренних дел, в первую очередь подразделений по делам несовершеннолетних.Об итогах проверки Генеральный прокурор РФ Владимир Устинов проинформировал Президента России Владимира Путина, председателя Правительства Михаила Фрадкова, председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергея Миронова.По результатам проверки заместителем Генерального прокурора России Александром Звягинцевым внесены представления об устранении нарушений законов о защите прав детей и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних министру внутренних дел Российской Федерации Рашиду Нургалиеву, министру образования и науки Анатолию Фурсенко, министру здравоохранения и социального развития Михаилу Зурабову, направлена информация Уполномоченному по правам человека в РФ Владимиру Лукину.Источник: ИА «REGNUM»