6 июня в Псковском областном Собрании прошли депутатские слушания по теме «Социальная адаптация лиц, оказавшихся в экстремальных ситуациях». Как сообщила ПАИ пресс-секретарь ПОС Марина Густова, организованы они были по инициативе комитета по законодательству и местному самоуправлению, с участием руководителей правоохранительных органов Псковской области, системы исполнения наказаний, священнослужителей, представителей благотворительных организаций и общественности, журналистов, слушания рассмотрели проблемы бездомных людей, нуждающихся в комплексной помощи. От областного Собрания в слушаниях приняли участие депутаты Геннадий Подзноев, Владимир Яников, Сергей Гоголев, Иван Лысковец.

Участники слушаний еще раз отметили, что последние годы на территории Псковской области наблюдается стойкая тенденция к увеличению количества лиц без определенного места жительства, хотя официальных данных о количестве бездомных нет. Самой многочисленной группой среди социально исключенных из общества лиц являются осужденные. Сейчас их в исправительных учреждениях области находится 5019 человек. Как правило, 30% из отбывших наказание в первый раз впоследствии вновь совершают преступления различной тяжести. Основная причина - неспособность самостоятельно выжить на свободе. Поэтому необходимо решить основную проблему бывших осужденных – трудоустройство, далее – жилье.

Основная проблема для тех, кто пытается вернуться к нормальной жизни – невозможность обеспечить себе даже на короткий период самые элементарные бытовые условия и получить регистрацию по месту жительства. На практике правовые нормы в отношении лиц без регистрации просто не действуют. Органы службы занятости не регистрируют бездомных граждан в качестве безработных, не дают направления на трудоустройство, не выплачивают пособия по безработице. В отношении бездомных не действуют программы содействия занятости (профессиональное обучение, повышение квалификации, стажировки). При трудоустройстве работодатель сверх документов, предусмотренных ст.65 ТК РФ, требует свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, которого у бездомного нет. Бездомные не могут предоставить работодателю свидетельство государственного пенсионного страхования, документ воинского учета, получение которых предусмотрено также по месту жительства.

Все выступавшие на слушаниях подчеркивали, что решать проблемы бездомных людей нужно в комплексе, где главное – трудоустройство и место жительства. Итогом депутатских слушаний стало решение создать рабочую группу, которая обозначит стратегию помощи бездомным людям на региональном уровне.