"Я думаю, что областная администрация хочет попробовать использовать новый закон в предвыборный период", - сказал в интервью корреспонденту ПАИ заместитель председателя комитета по информационно-аналитической работе администрации Пскова Валерий Воробьев, комментируя принятие в первом чтении закона "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Псковской области" на внеочередной сессии областного Собрания.

"До неприличия доходило поведение некоторых депутатов на сессии. Сначала проект закона отклонили, после перерыва к нему вернулись и приняли. Это выглядело очень нарочито. Все это наводит на мысль, что областные власти хотели провести закон, во что бы то ни стало", - пояснил свою точку зрения В. Воробьев.

Он также добавил, что закон не соответствует Конституции РФ и федеральному законодательству, об этом на сессии заявила заместитель прокурора Псковской области, которая отметила, что аналогичный федеральный закон носит уведомительный характер, а областным законом фактически вводится разрешительный порядок. "Если документов недостаточно или они оформлены в ненадлежащем порядке, то считается, что уведомление не подано", говорится в документе. То есть администрация взяла на себя право, принимать уведомление или не принимать", – добавил В. Воробьев.

По его мнению, "концептуальная порочность" нового закона заключается в том, что он, в отличие от федерального, который требует от организаторов митингов и пикетов единственный документ – уведомление, предъявляет слишком жесткие, порой абсурдные требования. К примеру, в перечень необходимых документов входит копия паспорта уведомителя, хотя паспортные данные заявителя и так обязательно указаны в уведомлении. Предлагается предоставлять также документы, с точки зрения предотвращения нарушения закона бесполезные. В. Воробьев привел в пример план размещения участников мероприятия или перечень лозунгов, которые могут в процессе подготовки поменяться, что не будет нарушением закона.

При этом два существенных момента, которые может урегулировать только областная власть, до сих пор не отражены в соответствующих законах. Так, необходимо установить предельную численность участников массовых мероприятий на определенных территориях области. Кроме того, к областной компетенции относится определение порядка проведения массовых мероприятий у памятников истории и культуры.

Особо В. Воробьев подчеркнул, что в Федеральном Законе о публичных мероприятиях ограничений, которые накладывает областной закон, нет. "Если закон будет принят в таком виде, то в судах областные чиновники будут регулярно получать юридические «оплеухи». А регион выставят на посмешище", - заключил зампредседателя.

Напомним, что законопроект внесла администрация Псковской области на октябрьскую сессию Псковского областного Собрания (ПОС). Документ вызвал бурную дискуссию и был отклонен депутатами. 10 ноября, на внеочередной сессии ПОС, закон не добрал одного голоса, чтобы быть принятым. Однако после перерыва, по просьбе Андрея Букина депутаты решили вернуться к вопросу. Переголосование помогло изыскать недостающий голос, и документ был одобрен. Теперь предстоит работа согласительной комиссии.