Пресс-релиз предоставлен прокурором района советником юстиции О.В. Будариной. Прокуратурой Дновского района по обращению Федорова В.А. проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о пожарной безопасности в деревне Белошкино Искровской волости Дновского района Псковской области. В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О пожарной безопасности" (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Согласно статье 3 Федерального закона № 69-ФЗ основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В их основные функции входит осуществление мер пожарной безопасности, реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности. Согласно статье 19 Федерального закона № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в том числе относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. В соответствие с пунктом 7 статьи 5 Закона Псковской области от 28.02.2005 № 420-оз (ред. от 07.04.2011) "Об установлении границ и статусе вновь образуемых муниципальных образований на территории Псковской области" в составе муниципального образования "Искровская волость" находится деревня Белошкино. Согласно пункту 11 статьи 4 Устава муниципального образования "Искровская волость" принятого решением Собрания депутатов сельского поселения "Искровская волость" от 28.11.2005 (ред. от 21.07.2011), к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Согласно пунктам 8, 9 статьи 28 Устава, к полномочиям администрации сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В силу требований статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ на руководителя организации возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, разработке и осуществлению мер по обеспечению пожарной безопасности, содержанию в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допуская их использования не по назначению. Согласно статье 20 Федерального закона № 69-ФЗ нормативные документы по пожарной безопасности, к которым отнесены стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, являются обязательными для исполнения. В соответствии со статьёй 68 Федерального закона от 22.07.2008 (ред. от 10.07.2012) № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоёмы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоёмов, использования естественных водоёмов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются ФЗ. В соответствии со статьёй 68 Федерального закона следует, что на территории поселений и городских округов должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения. Данные требования предусматриваются также "СП 8.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности" утвержденными приказом МЧС России от 25.03.2009 (ред. от 09.12.2010) № 178. Из положений пункта 9.4 указанных выше Правил следует, что водоёмы, из которых производится забор воды для целей пожаротушения, должны иметь подъезды с площадками (пирсами) с твёрдым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей в любой время года. В соответствии с примечаниями к п.п. 9.9. Правил определяющих объём пожарных резервуаров и искусственных водоёмов следует, что объём открытых искусственных пожарных необходимо рассчитывать с учётом возможного испарения воды и образования льда. Превышение кромки открытого водоёмов над наивысшим уровнем воды в нём должно быть не менее 0.5 метров. К пожарным резервуарам водоёмам и приемным колодцам должен быть обеспечен свободный подъезд пожарных машин. У мест расположения пожарный резервуаров и водоёмов должны быть предусмотрены указатели по ГОСТ Р 12.4.026. В соответствии с приложением Ж "Знаки пожарной безопасности" Постановления Госстандарта от 19.09.2001 № 387-ст (ред. от 23.07.2009), "О принятии и введении в действие государственного стандарта", в месте размещения пожарного водоёма устанавливается знак: "Пожарный водоисточник", который оформляется следующим образом: основная поверхность знака красного цвета графический символ и кант- белого цвета. В ходе проверки пожарного водоёма, расположенного в деревне Белошкино Искровской волости Дновского района выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: пожарный водоём не оборудован подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожранных автомобилей в любое время года, возле пожарного водоема отсутствуют указатели по ГОСТ Р 12.4.026, в пожарном водоеме отсутствует вода, пожарный водоем завален ветками, зарос травой. Таким образом, несоблюдение администрацией сельского поселения "Искровская волость" требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга лиц, проживающих на территории сельского поселения. Прокуратурой района направлено исковое заявление в Дновский районный суд об обязании администрации сельского поселения "Искровская волость" устранить нарушения в сфере пожарной безопасности, привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности источник наружного противопожарного водоснабжения, расположенный в деревне Белошкино Искровской волости Дновского района путём оборудования подъездов с площадкой (пирсом) твёрдым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года; установки указателей пожарного водоисточника, очистки пожарного водоёма от веток, принятия мер по заполнению пожарного водоёма водой.