Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области информирует, что в связи со сложившейся чрезвычайной ситуацией в странах Центральной и Восточной Европы – Чехии, Германии, Австрии, Швейцарии и других странах, вызванной наводнениями, обильными ливнями и подъёмом уровня воды в реках, для посещения туристов могут быть закрыты ряд объектов и измениться условия, указанные в договоре о реализации туристского продукта. 

Управление рекомендует отечественным туроператорам, турагентам и туристам планировать поездки, учитывая изложенные выше обстоятельства. Туристам перед выбором поездки и видов отдыха следует внимательно ознакомиться с возможными опасностями и иными рисками, а также неукоснительно соблюдать требования безопасности, устанавливаемые уполномоченными органами стран временного пребывания.

В целях защиты своих потребительских прав, гражданам, имеющим намерение заказать или приобрести, либо заказывающим, приобретающим соответствующие туристские услуги, необходимо обращать внимание на следующее:

Закон Российской Федерации от 0702.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1) регулирует отношения, возникшие между потребителями и изготовителями, импортёрами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом наличие потребительских правоотношений как таковых подразумевается, поскольку объектами правоотношений с участием потребителей являются действия участников соответствующих договоров (в данном случае – договора о реализации туристского продукта).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996г. № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон № 132-ФЗ) наличие договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных указанным федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком обязательно.

При подготовке к путешествию, потребителю необходимо иметь ввиду, что согласно ст. 14 Закона № 132-ФЗ при заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязан представить туристу достоверную информацию, в частности: - об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия; - о месте нахождения, почтовых адресах и номерах контактных телефонов органов государственной власти Российской Федерации, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, находящихся в стране (месте) временного пребывания, в которые турист (экскурсант) может обратиться в случае возникновения в стране (месте) временного пребывания чрезвычайных ситуаций или иных обстоятельств, угрожающих безопасности его жизни и здоровья, а также в случаях возникновения опасности причинения вреда имуществу туриста (экскурсанта); - об иных особенностях путешествия.

Вред, причинённый жизни или здоровью потребителю вследствие не обеспечения безопасности, подлежит возмещению исполнителем в полном объёме и независимо от его вины в соответствии со ст. 14 Закона № 132-ФЗ. При этом необходимо учитывать, что норма ст. 7 Закона № 132-ФЗ требует от туристов соблюдения во время путешествия правил личной безопасности. В соответствии с положениями ст. 6 Закона № 132-ФЗ туристы имеют право на обеспечение личной безопасности и беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи.

В соответствии со ст. 10 Закона № 132-ФЗ каждая из сторон (потребитель и исполнитель) вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

К существенным изменениям обстоятельств относятся ухудшение условий путешествия, указанных в договоре и туристской путёвке, изменение сроков совершения путешествия, непредвиденный рост транспортных тарифов, невозможность совершения поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Наряду с этим в соответствии с ст. 14 Закона № 132-ФЗ, при обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а также опасности причинения вреда их имуществу турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В связи с этим потребителям следует руководствоваться положениями статей Закона № 132-ФЗ, в соответствии с которыми при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – её часть, в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Обязанность по возврату соответствующих денежных средств, в случае реализации туристом своего законного права на одностороннее расторжение договора, лежит исключительно на туроператоре (турагенте) как стороне договора о реализации туристского продукта.

При уклонении туроператора (турагента) от исполнения этой законодательно закреплённой обязанности добровольно, защита соответствующего нарушенного права потребителя обеспечивается в судебном порядке.
Кроме того, лица, осуществляющие турагентскую и туроператорскую деятельность, обязаны при подготовке туристов к путешествию и во время его совершения представить им исчерпывающие сведения об особенностях путешествия, об опасностях с которыми могут столкнуться туристы и осуществить предупредительные меры, направленные на обеспечение безопасности. Туристам при заключении договора о реализации туристского продукта рекомендуется записать телефоны и адреса представительства турагента и туроператора. При возникновении чрезвычайных и иных непредвиденных ситуаций оно обязано оказать им всестороннее содействие в реализации туристами всех своих законных прав на получение медицинской помощи и обеспечение личной безопасности.