Передачу пенсионных накоплений граждан из Пенсионного фонда России (ПФР) в те частные фонды, которые они выбрали, могут отсрочить еще на год, сообщают Известия. Как стало известно Интернет-порталу ВЛуки.ру, таким образом негосударственные пенсионные фонды (НПФ) получат те 800 млрд рублей, что им причитаются, не в 2015 году, а лишь в 2016-м. Это предусмотрено проектом бюджета ПФР на следующую трехлетку (2015–2017 годы), который в минувшую пятницу обсуждался на заседании рабочей группы Российской трехсторонней комиссией по урегулированию социально-трудовых отношений (РТК) под председательством вице-премьера Ольги Голодец.

В 2013 году в рамках пенсионной реформы власти ввели мораторий не только на формирование накопительной части в 2014-м (в этом году правительство приняло решение продлить запрет на 2015 год), но и на передачу пенсионных накоплений граждан — речь идет о накопительной части взносов, уплаченных работодателями за второе полугодие 2013 года, а также о накоплениях тех граждан, которые с начала 2013 года подавали в ПФР заявления о переводе накопительной части в тот или иной НПФ.

Этот второй мораторий установлен декабрьскими поправками в закон «О негосударственных пенсионных фондах» — передавать пенсионные накопления в НПФ нельзя до тех пор, пока фонды не станут акционерными обществами и не пройдут аудит Банка России (по итогам аудита ЦБ принимает решение о внесении их в реестр участников системы гарантирования сохранности пенсионных накоплений). Суть мер в том, чтобы, пока НПФ не пройдут эти процедуры, не запускать в систему новых денег.
 Перевод средств в соответствии с выбором гражданина — из ПФР в НПФ или из одного частного фонда в другой — осуществляется только на следующий год после подачи заявления, но не позднее 31 марта. Вообще все пенсионные взносы работодателей изначально поступают в ПФР и накапливаются там в течение года; если работник не сделал выбора в пользу НПФ, его накопительная часть поступает под управление Внешэкономбанка.

По тем же декабрьским поправкам акционированным НПФ причитающаяся накопительная часть должна быть передана в 2015 году. Кроме того, в апреле Центробанк издал информационное письмо (№ 06-54-1/2356) о передаче пенсионных накоплений в НПФ, в котором фигурирует та же дата — 1 января 2015 года. По прогнозам участников рынка, к 1 января 2015 года 96% НПФ, согласно требованиям, станут акционерными обществами и пройдут соответствующие проверки.

Однако в проекте бюджета ПФР до 2017 года, который разработан Министерством труда, изложен другой подход. Как следует из текста проекта, в 2015 году из ПФР в НПФ будут переданы пенсионные накопления граждан лишь в размере 5,3 млрд рублей. При этом из проекта следует, что во временном размещении у ПФР к началу 2015 года будет находиться порядка 312,6 млрд рублей. Это как раз те накопительные взносы, которые уплачены работодателями за второе полугодие 2013 года, пояснил «Известиям» источник, знакомый с ходом разработки документа.

Всего же, как заявлял ранее замминистра финансов Алексей Моисеев, частным фондам причитается уже более 500 млрд рублей. Перевод этих денег в частные фонды запланирован проектом бюджета ПФР лишь на 2016 год — в проекте указана общая сумма в размере 809,1 млрд рублей.