Спикер Госдумы Сергей Нарышкин предлагает установить льготную арендную ставку для книжных магазинов, размещаемых в государственных или муниципальных зданиях, а также разрешить проводить в них поэтические вечера и открывать буфеты.

Авторами данной инициативы выступили также глава думского комитета по культуре Станислав Говорухин и ряд других депутатов. Документ размещен в базе законодательной деятельности нижней палаты в четверг.

Законопроект предусматривает, что заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества организаций культуры, закрепленного за ними на праве оперативного управления, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов.

Это касается случаев, когда арендаторами являются организации или индивидуальные предприниматели, основным видом деятельности которых является розничная торговля книгами, журналами, газетами, литературными, учебными и тому подобными изданиями на технических носителях.

Кроме того, такое имущество предоставляется не только для розничной торговли книгами, журналами и газетами, но также и для организации культурных мероприятий.

Под такими мероприятиями понимается проведение культурно-просветительских и развлекательных мероприятий и организация досуга, направленные на продвижение книжной продукции и популяризацию чтения.

Это могут быть поэтические, литературные клубы, клубы книголюбов, литературно-поэтические вечера, презентации книг, литературно-музыкальные гостиные, встречи с деятелями культуры, науки и литературы и иные мероприятия, говорится в проекте закона.

Такой подход позволит с одной стороны, не вмешиваться напрямую в рыночные отношения, с другой стороны, отслеживать социальную направленность этих книжных магазинов, так как сегодня это не только магазин, но и место встречи авторов с читателями, отмечают авторы инициативы.

Кроме того, «установление льготной арендной ставки позволит влиять, по мере возможности, на содержание, ассортимент продаваемой книжной продукции, делая упор на высококачественную литературу, книги о культуре, искусстве, истории, книги образовательного характера», - отмечается в пояснительной записке.

Инициатива также допускает возможность оказания сопутствующих таким мероприятиям услуг общественного питания - буфетное обслуживание. С любым понравившимся изданием можно будет предварительно ознакомиться за чашкой чая (кофе), если же читателя заинтересует какая-либо книга, то можно будет ее приобрести.

«В ряде зарубежных стран уже давно существует данная практика, а в РФ, где в среднем холодное время года превышает теплое, необходимо создавать условия, которые бы привлекали людей, и от покупки книг оставались лишь приятные ощущения», - говорится в законопроекте.

Помещения, предоставленные по таким условиям, не смогут быть сданы в субаренду, отмечают авторы инициативы.

По сведениям из пояснительной записки в РСФСР в 1989 году насчитывалось 8455 книжных магазинов, на начало 2012 года в России функционировало только 3817 субъектов, осуществляющих розничную торговлю книгами - сегодня это примерно в 8 раз меньше, чем в СССР и в 2 раза меньше, чем было в Российской империи в конце XIX века.

По мнению инициаторов законопроекта сокращение книжных магазинов во многом обусловлено высокой арендной платой за торговые помещения, которая сегодня составляет в среднем 34% от общих затрат книготорговых предприятий.

В связи с этим они и предлагают вернуться к практике, существовавшей в Советском Союзе, установления льготной арендной ставки для книжных магазинов в помещениях государственных и муниципальных организаций культуры, количество которых в настоящее время составляет более 80 тысяч.

В предлагаемом законопроекте не рассматривается возможность безвозмездного пользования имуществом государственных и муниципальных организаций культуры.