Бодрым шагом в мусорную корзину

«Эхо Москвы в Пскове» (102.6 FM) представляет очередной выпуск программы «Минутка просветления». Журналист Светлана Прокопьева проливает свет на то, что осталось в тени, но заслуживает внимания. Псковская Лента Новостей публикует текстовую версию выпуска передачи.

Депутаты Госдумы решили окончательно и официально расписаться в собственной бесполезности. Именно так я понимаю законопроект, внесенный в парламент 2 февраля. Автор законодательной инициативы – Ирина Белых из «Единой России».

Она предлагает приравнять встречи депутата с избирателями к публичным массовым мероприятиям. Это значит, что свои встречи депутат должен будет заранее согласовывать с местной администрацией. При этом Ирина Белых великодушно предлагает «упростить процедуру организации встреч с избирателями», сократив срок подачи уведомления с 10 до 7 дней.

То есть, поставь, дорогой депутат, власть в известность за неделю вперед, и встречайся со своими избирателями сколько влезет.

Совершенно понятно, ради чего это придумано. Когда на улице стихийно собираются обманутые дольщики, водители грузовиков или фермеры, недовольные политикой правительства и жизнью в целом, всю эту недовольную публику полиция может на законном основании запихнуть в автозак, в соответствии с новейшим законом о митингах. И только одно им может помешать: если среди публики обрящется депутат, который сразу же объявит сборище своей «встречей с избирателями».

Тут не только за полицейских обидно, лишенных законной добычи. Тут же дело в том, что эти люди действительно становятся избирателями того депутата, даже если до начала встречи не были таковыми. Потому что народ ценит, когда облеченные властью люди за народ вступаются. Да и вообще, стихийную, живую активность, открытость и честность народ ценит. Собственно, только такие представители народу и нужны – которые вдруг возникнут из ниоткуда в самый ответственный момент, выслушают и протянут руку помощи, без всяких согласований.

А вот и фиг вам, говорит «Единая Россия» законопроектом Ирины Белых. Потому что понятно же, что не единороссы идут в народ стихийно обсуждать злободневные темы. Никак не единороссы вписываются за протестный митинг, чтобы он перестал быть несогласованным публичным мероприятием. Среднестатистический единоросс, внезапно оказавшись в толпе критично настроенных граждан, предпочтет, скорее, проглотить свой партбилет и запрятать подальше удостоверение депутата.

Законопроект о депутатских встречах – еще один удар под дых оппозиции. Удар не то, чтобы необходимый, оппозиция и так уже почти не дышит, но вот не остановиться никак. Замах сделан, кулак взметнулся – все, давай круши. Этакий контрольный в голову.

Только партия власти как будто не понимает, что это контрольный в голову не последним выжившим депутатам от оппозиции. Это удар по всей системе народного представительства. По законодательной ветви власти в целом.

У Госдумы и так-то репутация не особо. Уже сегодня сложно объяснить гражданам, почему эти винтики из бешеного принтера заслуживают зарплату в полмиллиона рублей в месяц. За что им служебные квартиры в Москве, льготные лекарства и бесплатные авиабилеты. Все эти права и льготы, напомню, не более чем приложение к депутатским обязанностям, а именно – к обязанности представлять в законодательном органе своих избирателей и выражать их интересы. Что невозможно без прямого общения.

Даже Ирина Белых в пояснительной записке пишет о том, что встречи с избирателями – обязанность депутата. И тем не менее.

«Бери и владей нами», – говорит законодательная власть власти исполнительной. Ну окей, мы, в общем-то, и раньше знали, что Госдума контролируется администрацией президента, как наше областное Собрание – аппаратом губернатора. Но зачем же утверждать это как закон? В чем тут предмет для гордости? Зачем этот демонстративный прогиб?

Вижу тут два варианта ответа. Первый: единороссам просто обидно, что есть еще депутаты, способные действовать самостоятельно, без согласований. Их мало таких, в Государственной Думе нового созыва, может, и не одного не осталось, но в природе еще встречаются. Вот им-то и предназначен новый закон, в первую очередь. И убьет он двух зайцев. Закон не только покончит со стихийными митингами-встречами. Он напрямую создаст зависимость депутата от исполнительной власти. Известно же как у нас согласовываются публичные мероприятия, даже в уведомительном порядке – если задача поставлена, всегда найдется повод отказать. На крайняк, в помещении крыша обвалится или канализацию прорвет в последний момент.

Второй вариант: депутаты-единороссы просто не понимают контекста. Они, наверное, думают, что такая мелочь как недельное уведомление о встречах с избирателями никак не повлияет на политическую систему в целом. Строго говоря, и так уже наворотили такого, что про демократию всерьез и заговаривать стыдно. Ну еще один кирпичик в стену, подумаешь.

Может, и так. А может, и не так.

Россия, как не устает доходчиво и подробно объяснять нам Екатерина Шульман, относится к числу так называемых «гибридных режимов». Это режимы, которые успешно совмещают внешние признаки демократии с автократическим по сути правлением. Для гибридов жизненно важно имитировать публичные демократические процедуры – в них залог легитимности. Чем удачнее имитация, тем лучше для гибрида: тем он устойчивее и долговечнее.

Отказываясь не только от демократических институтов и процедур как таковых, но и даже от имитации, гибридный режим делает шаг в сторону автократии. То есть в сторону конца своей истории, потому что, согласно науке, автократии значительно менее устойчивы, чем гибриды.

И вот тут я даже не знаю, как к этому относиться. С одной стороны, получается, что чем хуже – тем лучше: дескать, прямая и откровенная автократия выгоднее, чем этот хитрый гибрид, потому что а) честнее, б) быстрее закончится. С другой стороны, у гибридов больше возможностей для мирного, плавного и безболезненного перехода в состояние подлинной демократии, тогда как автократии обычно заканчиваются очень неприятными событиями.

Вот и ломай голову, о чем там думает «Единая Россия» в парламенте. После нас – хоть потом? Живи быстро, умри молодым, вот это все? Слой за слоем, бетонирует власть и так уже монолитную политическую систему. Продолжают затыкать последние клапаны в котле, через которые еще можно было спустить пар. Зачем?

Не иначе, как сами хотят, чтобы побыстрее рвануло.

Светлана Прокопьева