Опрос Общероссийского народного фронта (ОНФ) показал, что половина ученых считают неэффективным существующее распределение базовых и дополнительных фондов оплаты труда внутри своих организаций. Как сообщает пресс-служба ОНФ, при этом подавляющее большинство научных сотрудников признались, что не ощутили на себе реализацию «майского указа» президента РФ, предполагающего увеличение зарплаты за достижение заданных качественных и количественных показателей.

Согласно «майскому указу» президента РФ, лидера Общероссийского народного фронта Владимира Путина, к 2018 г. средняя зарплата научных сотрудников должна вырасти до 200% от средней зарплаты по региону. Для исполнения указа была разработана Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях на 2012-2018 гг., в рамках реализации которой каждый достигший определенных качественных и количественных показателей ученый должен был получать повышенную заработную плату. Однако на сегодняшний день этот целевой показатель достигнут только в 34 регионах.

В опросе, проведенном ОНФ, приняли участие более 1200 ученых научных организаций и вузов Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга, Владивостока, Казани и других крупных городов. Как оказалось, 83% научных сотрудников не почувствовали на себе реализацию «майского указа» о повышении средней зарплаты. При этом данные исследования демонстрируют, что в настоящее время формальная продолжительность времени, за которую ученому платят оклад, не зависит от реального времени, которое тратится на выполнение научных работ.

Также большинство опрошенных исследователей (более 90%) высказали мнение, что достижение научным работником дополнительных результатов сверх базового норматива должно достойно премироваться, а базовая часть заработной платы исследователя не должна зависеть от продолжительности рабочего времени, затраченной на достижение результата. При этом часть ученых не согласилась с позицией руководства Федерального агентства научных организаций (ФАНО России) о том, что системы оплаты труда работников должны устанавливаться локальными коллективными договорами, соглашениями и нормативными актами внутри каждой организации.

50% респондентов сомневаются в справедливом и эффективном распределении базовых и дополнительных фондов оплаты труда внутри своих организаций и считают, что необходимы единые федеральные правила учета результативности работы для ученых по каждому научному направлению. По их мнению, такой подход повысит уровень доверия ученых к государственному механизму финансирования науки. Низкая эффективность реализации «майских» указов отразилась и на общих настроениях ученых: большинство опрошенных исследователей (90%) считают, что произошедшие в 2012-2017 гг. изменения в работе научных организаций не будут способствовать реализации недавно утвержденной Стратегии научно-технического развития РФ.

«Наличие установленных на федеральном уровне правил создаст предсказуемость в научной сфере и позволит научным работникам на долгосрочной основе планировать свою деятельности и, соответственно, придаст стимулирующий эффект инновационной деятельности в стране – считает эксперт Общероссийского народного фронта, руководитель экспертного комитета Новосибирского государственного университета Петр Меньшанов. – Для реального выполнения поручения президента РФ федеральным органам власти необходимо разработать и внедрить общероссийскую электронную систему учета и оценки индивидуальных достижений каждого конкретного научного работника и преподавателя, а не заниматься анализом абстрактных достижений и времени, затраченного «усредненным исследователем» российских научных организаций».

Отметим, что с 2012 г. количество поданных российскими заявителями патентных заявок и выданных им патентов сократилось на 10%. Наблюдаемый же с 2014 г. рост числа российских научных публикаций, по мнению ученых, не сопровождается повышением качества публикуемых материалов. В частности, число публикаций российских ученых в классических топовых мировых журналах (например, в Physics Reviews) относительно общего числа российских публикаций после 2013 г. снизилась с 13 до 10%.

В ФАНО России, в свою очередь, считают, что научные сотрудники используют для выполнения работ, за которые получают зарплату в институте, не все рабочее время. Если ученый половину рабочего времени тратит на чтение лекций, грантовые и хоздоговорные темы, которые оплачиваются не через институт, он, по мнению чиновников Федерального агентства научных организаций, должен быть оформлен на полставки. И такой подход к достижению целевых показателей уже реализуется в целом ряде научных институтов.

«Очевидно, что данные «арифметические» манипуляции с размером оплаты труда ученых никак не повлияют на уровень номинального уровня зарплаты исследователей, - считает Петр Меньшанов. - При этом количество необходимых для выполнения учеными показателей не меняется. Иными словами, исследователи будут вынуждены выполнять такой же объем работы, но за меньшее номинальное рабочее время и без оплаты дополнительно затраченных часов. Такая неконтролируемая попытка интенсификации труда научных работников без создания реальных стимулирующих условий может привести к дальнейшей стагнации основных показателей российской науки и невыполнению Стратегии научно-технического развития. Более того, подобная мера может стать причиной еще большего оттока исследователей за рубеж и в коммерческий сектор».

В настоящее время в России, по оценкам Росстата, работает около 740 тыс. ученых и преподавателей. Это число не превышает 1% от всех трудовых ресурсов страны.