124 голосами членов Совета Федерации при 6 «против» и двух воздержавшихся верхняя палата российского парламента одобрила Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации РФ, этим правовым актом устанавливаются более либеральные требования к созданию и деятельности политических партий.

Так, поправками в закон упрощается процедура образования партий: снижаются требования к минимальному количеству региональных отделений, с 40000 до 500 человек снижается количество членов политической партии.

С 3 до 2 человек, согласно закону, уменьшаются требования по минимальному числу делегатов, представляющих субъект Федерации на учредительном съезде партии либо съезде общероссийской общественной организации или движения.

Появляются, однако, и новые ограничения. Так, вводятся повышенные требования к выбору наименования вновь создаваемой партии: не допускается, в частности, использование наименований, «схожих до степени смешения» с наименованиями иных существующих в стране партий и других общероссийских общественных объединений.

Помимо этого, устанавливается возможность приостановления - но не более чем на три месяца - государственной регистрации партии или ее регионального отделения до устранения оснований, вызвавших такое решение.

До одного раза в три года сокращается частота предоставления партией информации о своей деятельности (ранее это необходимо было делать ежегодно), а также сводного финансового отчета о поступлении и расходовании средств. При этом уполномоченным государственным органам предоставляется право не чаще одного раза в три года знакомиться с организационными документами политических партий и их региональных отделений.

Законом также вносится ряд иных изменений, направленных на снижение излишних и обременительных требований к политическим партиям и их региональным отделениям.

По словам председателя профильного комитета СФ Николая Федорова, реализация «почти революционных по характеру положений закона» позволит привлечь более широкий круг граждан к участию в политической жизни общества, увеличит конкуренцию между политическими силами.

Вместе с тем глава комитета палаты по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества отметил, что, с одной стороны, предложенные изменения способствуют формированию «многополярной» политической системы, но с другой - столь радикальное снижение требований к минимальной численности членов партии создают, по его словам, условия для возникновения микро-партий, что, в конечном счете, может привести к «размытости» политической системы и невозможности учета мнений большого числа избирателей, которые отдадут свои голоса партиям, не набирающим необходимого процента голосов для участия в распределении парламентских мандатов.

Кроме того, большое количество политических партий, лишь формально присутствующих в политической системе, может вводить в заблуждение избирателей, которые не смогут определить партии, выражающие их интересы. Подобная степень либерализации в нашей федеративной, многонациональной и многоконфессиональной стране усиливает риски появления партий фактически с национальной или религиозной направленностью, что может привести к усилению сепаратизма и национализма.

Николай Федоров указал также на некоторые другие обстоятельства, которые, по его словам, могут осложнить реализацию новых законодательных норм. Он предложил зафиксировать в решении Совета Федерации предложение о необходимости совместного с Министерством юстиции и Генеральной прокуратурой мониторинга правоприменительной практики реализации норм закона.

Спикер Совфеда Валентина Матвиенко поддержала развитие многопартийности в стране и отметила, что палата российского парламента должна чувствовать настроения общества и вовремя реагировать на эти проявления. Избиратель, по ее словам, сам даст оценку той или иной партии.