Девятая очередная сессия областного Собрания депутатов началась буднично, под приглушённый говорок народных избранников, рассаживающихся по свои местам к компьютерам, и монотонный и менторский тон спикера Александра Котова, спокойно, без излишней аффектации, начавшего сессию", по обычаю, с повестки, в коей значилось 16 вопросов, а был ещё листок с "перечнем" вопросов, "рекомендуемых для включения в дополнительную повестку дня".

Примерно минут 35 депутаты, в основном "благодаря" оппозиции "убили" на утверждение текущей "повестки", после чего сессия, слегка буксуя, двинулась по пунктам законодательного процесса.

Один из них касался судьбы торговцев с рынков, впрочем, об этом чуть, ниже.

Главной интригой девятой сессии стали, во-первых, передача вакантного мандата депутата ПОС в связи со скандально и безвременно выбывшим из его рядов Михаилом Гавунасом (здесь-то интриги как раз не было), а, во-вторых, выборами сразу на три вакантных места в структуре ПОС: согласно суконным официальным формулировкам, " об избрании заместителя председателя областного Собрания депутатов, осуществляющего полномочия без отрыва от основной деятельности", об избрании ещё одного зама спикера, а заодно и "Председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике" и, наконец, об избрании "председателя комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению".

Иначе говоря, депутатский корпус ожидали выдвижения и самовыдвижения кандидатов в кресла замов и председателей с обоснованием их заслуг и деловых качеств. До перерыва необходимо было выдвинуть, и, насколько получится, прорекламировать перед коллегами кандидатов, с тем, чтобы после перерыва узнать итоги голосования.

Что до процедуры инициации нового депутата вместо выбывшего, то здесь, само собой, всё прошло легко, даже празднично, как "по накатанной".

"Свежим" депутатом областного парламента стала директор Великолукского театра драмы Жанна Малышева. Заместитель председателя Избирательной комиссии Псковской области Иван Патлач с трибуны озвучил постановление комиссии о передаче вакантного мандата и вручил избранному депутату документы. При этом Иван Патлач позволил себе несколько неудачную шутку, обыграв имя новой народной избранницы - Жанна, мол, пусть Жанна Малышева, словно её знаменитая тёзка, "горит на благо людей области". Как известно, историческую Жанну д' Арк сожгли на костре, обвинив в колдовстве, причём именно, что во "благо". Все добро посмеялись, однако, лично на мой вкус, метафорическая шутка была явно неудачной. Гореть на костре в нынешние времена вряд ли пожелаешь даже врагу. Может быть, именно поэтому, когда спикер ПОС Александр Котов поздравлял Жанну Малышеву, то прежде всего пожелал её "крепкого здоровья".

Между тем, депутаты продолжили работу и обсудили законодательную инициативу ЛДПР о продлении "требования перевода торговли на рынках в капитальные строения". Либерал-демократы Сергей Макарченко и Антон Минаков выступили с инициативой отсрочить введение новых жестких требований к рыночной торговле. Однако коллеги не вняли призыву ЛДПР, в частности глава фракции "ЕР" попросил авторов инициативы снять законопроект, хотя вопрос и крайне важный и затрагивает интересы многих тысяч людей, которые торгуют на рынках. Дескать, в Госдуме сейчас представлен похожий законопроект, согласно которому местные власти получат право самостоятельно устанавливать сроки переноса так называемых "колхозных" рынков в капитальные здания и строения.

Этот аргумент совершенно не убедил ЛДПР-овцев, к тому же с ними солидаризировались коммунисты и "яблочник" Лев Шлосберг, заявивший, что "люди пребывают в состоянии высокого волнения" из-за того, что могут потерять свой бизнес, так что чёткая законодательная позиция ПОС необходима.

Коммунист же Александр Рогов вообще обнаружил в связи с ликвидацией "колхозных" рынков "коррупционную составляющую", в чём и заподозрил некоторых глав районов Псковской области.

Однако вопрос не прошёл. Большинство депутатов отказалось внести проект законодательной инициативы Макарченко и Ко в повестку. Получается судьба "колхозников" псковский парламент волнует мало.

Обсуждение кандидатов на объявленные вакансии было в меру горячим и прозвучали разные фамилии, иногда со странными формулировками, например, когда Лев Шлосберг отстаивал кандидатуру Геннадия Бубнова, то всерьёз заявил, что это вопрос "не политический, а вопрос этический".

Опять возникли "тёрки" по проблеме участия в руководящих органах областного Собрания крупных предпринимателей. Так депутат Севастьянов вступился за "руководителей больших предприятий и колхозов", управляя сотнями, если не тысячами людей, а на посты в ПОС претендовать, значит, не в состоянии?

А депутат Борис Каракаев, отстаивая кандидатуру коллеги Бубнова, довольно громко и как-то гневно вопросил собравшихся: "Да что вы тут канючите?" При этом явно совершил лингвистическую ошибку, назвав Бубнова "более уважительным депутатом" вместо "более уважаемым", чем, стало быть, все остальные. Хотя, справедливости ради следует заметить, что одно другому не противоречит: можно быть и "уважительным" и "уважаемым" одновременно.

Как бы там ни было, а после тридцатиминутного перерыва настал очередной "момент истины".

Председателем комитета по законодательству, экономической политике и местному самоуправлению Псковского областного Собрания был избран единоросс Владимир Яников. Самовыдвиженца Льва Шлосберга поддержало всего 8 депутатов.

Так, Яников занял место эмигрировавшего на историческую Родину Михаила Гавунаса.

Освободившееся же место свалившего на ПМЖ в Израиль Гавунаса в качестве уже вице-спикера занял по результатам голосования Борис Полозов, в прежнем созыве работавший, как мы помним, спикером Собрания. Из 41 депутата за Бориса Полозова проголосовали 28 депутатов, против – 12.

Таким образом, фракция "Единой России", несмотря на все усилия объединённой оппозиции, вновь укрепила свои позиции в руководящих органах ПОС.

Если переходить к вопросам житейского свойства, то тут депутаты сработали слаженно, приняв новый региональный закон об "эвакуации задержанного транспорта на спецстоянку", который вступит в силу уже в 1 июля.

Так вот, согласно новому закону, теперь будут брать деньги не только за хранение задержанных транспортных средств, но и за их перемещение в пространстве. Конкретные суммы установят чиновники администрации Псковской области.

Продолжая житейские темы, депутаты существенно увеличили штрафы для владельцев развлекательных заведений, которые допускают пребывание на своих территориях несовершеннолетних детей после так называемого "комендантского часа". С 3 тысяч рублей штраф вырос до 30 тысяч рублей для должностных лиц. Юридические лица будут выкладывать до 50 тысяч рублей. За что будут взимать такие деньги? А за неуведомление органов внутренних дел о нахождении ребёнка в возрасте до 18 лет в ночное время без сопровождения родителей в интернет-кафе, в магазинах, клубах, ресторанах и т. д.

Обсуждение этого не обошлось без весьма резкой по форме полемики и ярких, подчас довольно забавных реплик. К примеру, депутат Игорь Савицкий свои претензии к закону выразил в юмористических вопросах: "Что делать хозяину заведения, если вдруг в ночное время его посетили подростки? Вы прикажете караулить несовершеннолетних, которые заходят в неположенное время в магазин? Продавец что, должен иметь под прилавком наган, что ли? Как вы это себе представляете: продавец возьмёт подростка за воротник и пинком под зад выгонит из магазина? Сейчас такие подростки, что с ними вряд ли справишься. Так что, под прилавком каждый продавец обязан ствол держать?

Депутат Виктор Антонов напомнил, что бурно обсуждавшийся, но всё-таки принятый в 2009 году закон о "комендантском часе" в целом произвёл положительный эффект, однако загвоздка в том, что число его нарушений постоянно растёт: за этот год уже зарегистрировано 400 нарушений, и это не предел. То есть дело не в законе, а в малых штрафах, безболезненных для руководителей нарушающих закон организаций.

На лице у подростка не написано, сколько ему лет — 16 или уже исполнилось 18? Так что, у каждого паспорт спрашивать?

Да, спрашивать паспорт, - был ответ, и после недолгого обсуждения депутаты согласились на увеличение штрафов за нарушение "комендантского часа".

Довольно забавно выглядело обсуждение проекта закона Псковской области "О внесении изменений в закон "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области". "Отдельной категорией граждан" оказались сотрудники наркополиции, которым, в отличие от работников МВД зарплату не повысили, и сейчас наблюдается отток кадров, прежде всего оперативников. Так вот, чтобы поддержать наркополицейских морально, предложено выплачивать им субсидии на компенсацию затрат за услуги ЖКХ наполовину.

Это сколько же должен зарабатывать человек, чтобы ему областная власть выделила субсидию? - недоумевал Игорь Савицкий. - Почему работникам моих предприятий никто субсидий не даёт?

Изменения, тем не менее, при голосовании были одобрены.

Примерно половина законов, представленных в повестке дня были одобрены, как говорится, "без сучка, без задоринки", то бишь не вызывали никакой дискуссии. А дружно "подмахивались": голосуем и всё, вопросов нет, все согласны, все свободны, что сильно сократило продолжительность сессии.

Однако без скандала и на сей раз не обошлось, и случился скандал во время "парламентского часа".

Депутат от КПРФ Александр Рогов выступил с инициативой: направит от ПОС письмо в Госдуму, в котором была бы выражена позиция псковских парламентариев по проблеме грядущего вступления России в ВТО.

В общем, псковичи "против".

В довольно лапидарной форме коллега Рогов, потрясая буклетом, изданным год назад "Двадцать лет без СССР. Портрет районов Псковской области в цифрах: социализм — 1990 год, капитализм — 2011", принялся горячо доказывать, что вступление в ВТО — это катастрофа для России, то есть всех нас ждёт полный пипец.

На тему — от предпринимателей — высказался Игорь Савицкий, озвучивший цифры неконкурентоспособности России по сравнению с Европой, а товарища по партии крайне эмоционально поддержал Геннадий Бубнов, который заострил тему ещё и на положении Псковской области, дескать, а просчитывал ли кто-либо грядущие, разумеется, крайне отрицательные последствия для экономики региона после вступления России во Всемирную Торговую Организацию?

Общий вывод выступающих: Россию после вступления в ВТО ждёт чуть не апокалипсис здесь и сейчас.

Скандал, однако, не в инициативе лидера псковских коммунистов, а в том, что чуть ли ни половина депутатов демонстративно проигнорировала процедуру "парламентского часа".

Депутат, будто школьники, дружно и демонстративно свалили с "продлёнки". К примеру, абсолютно не интересен вопрос о ВТО оказался коллегам Антонову и Каленскому.

Но особенно красочно, видимо в силу женской фигуристости, выглядел демонстративный побег с "продлёнки" депутата Ульяны Михайловой.

Рогов, те временем, призывал коллег из других фракций "быть душой с КПРФ".

Когда же слово взял депутат Лев Шлосберг, то его больше волновали не отрицательные или положительные эффекты от вступления России в ВТО, а собственно безобразное поведение депутатов, демонстративно сбежавших с "парламентского часа". Депутат Шлосберг назвал эту ситуацию возмутительной, и посчитал, что "беглецы" унизили своих коллег и статус Собрания в целом.

Те, кто всё-таки остался, впрочем, инициативу Александра Рогова отправить письмо в Госдуму не поддержали. Вероятно, перспективы от вступления нашей страны в ВТО кажутся им более радужными. Рогов от подобного расклада явно опешил, и тут же выступил с другой, однозначно парадоксальной инициативой: проголосовать за письмо в Госдуму, в котором бы говорилось о том, что псковские депутаты поддерживают вступление России в ВТО.

Однако, это порыв коммунистического отчаянья сухо и твёрдо прервал спикер Александр Котов, заявивший однозначно: "Вопрос исчерпан".

Игорь Савицкий попытался было продвинуть свою любимую тему о том, что в Собрании "задвигаются" все инициативы, а депутатский корпус, по сути, является "машиной по голосованию решений нашей администрации".

Депутаты, впрочем, практически никак не отреагировали на эту "предъяву", и спикер Александр Котов благополучно объявил о закрытии девятой сессии.

Саша ДОНЕЦКИЙ.