31 января в Кремле состоялось заседание Совета по развитию местного самоуправления, которое было посвящено вопросам совершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов местного самоуправления. Совещание провел Президент Российской Федерации Владимир Путин. Как сообщили Псковскому агентству информации в пресс-службе муниципиального образования "Город Псков", в работе заседания принял участие глава Пскова Иван Цецерский. В начале заседания Президент Российской Федерации Владимир Путин подчеркнул: "Рассчитываю, что Совет станет той площадкой, где будут обсуждаться стратегические направления государственной политики и развития законодательства в сфере местного самоуправления, будет обобщаться лучший опыт его организации, вырабатываться рекомендации по решению самых острых проблем". Владимир Путин отметил, что темой сегодняшнего заседания стало совершенствование правового регулирования контрольно-надзорной деятельности. "Её актуальность сомнения не вызывает. Практически на каждой встрече представители муниципальной власти говорят о несистемном, часто необоснованном и навязчивом внимании к ним да и к бизнес-структурам со стороны контрольно-надзорных органов. О том, что подготовка формальных отчётов, справок, материалов для многочисленных проверок съедает массу времени, отнимает кадровые ресурсы в ущерб реальной, а не бумажной работе", - сказал В. Путин. С выступлением на тему "О правоприменительной практике санкций за нарушение различных санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм в отношении должностных лиц органов местного самоуправления и подведомственных организаций, которые не соответствуют тяжести деяния, не учитывают специфики деятельности муниципальных учреждений социальной инфраструктуры" выступил Иван Цецерский. В своём выступлении глава Пскова подчеркнул, что недостаточное финансирование муниципальных учреждений из местного бюджета является главной причиной штрафных санкций, налагаемых контрольно-надзорными органами. "Местный бюджет не имеет возможности в полном объёме профинансировать все мероприятия по приведению зданий, занимаемых муниципальными учреждениями социальной направленности, в полное соответствие с санитарными и противопожарными нормами и правилами. В лучшем случае, выделяются деньги на латание дыр. В городе Пскове только по сфере "образование" в 2013 году необходимо выполнить требования различных предписаний Роспотребнадзора и Пожнадзора на сумму свыше 50 млн.рублей, а финансовых средств предусмотрено всего 5 миллионов рублей, кроме этого предусмотрены финансовые средства на исполнение судебных решений на сумму свыше 242 млн рублей. При этом, межбюджетными отношениями данные суммы не учтены, следовательно 250 миллионов рублей будут направлены целевым образом из доходной базы местного бюджета на выполнение данных предписаний и судебных решений в ущерб иным задачам и мероприятиям, в противном случае последуют санкции не только штрафные, но и уголовные", - подчеркнул он. Заканчивая свою речь, Иван Цецерский отметил: "Безусловно, текущие нарушения норм и правил учреждениями должны быть устранены, но при этом необходимо, чтобы меры по предупреждению пожарных рисков сопровождались поддержкой муниципальных образований как целевыми средствами из федерального и регионального бюджета, так и пересмотром системы межбюджетных отношений в сторону увеличения процента налоговых и неналоговых отчислений в местные бюджеты". Напомним, Цецерский вошёл в состав Совета по местному самоуправлению при Президенте Российской Федерации 13 сентября 2011 года. Полную версию выступления Ивана Цецерского можно прочитать здесь.