Не прошло и недели с тех пор, как депутаты Псковского областного Собрания увидели творение администрации под названием «Региональный бюджет – 2004», а главный финансовый документ, по которому область будет жить предстоящие 12 месяцев, уже принят, причем, в трех чтениях. Подобная скорострельность региональных законодателей, может быть, и была похвальной, если бы сам бюджет выглядел идеальным. На деле же к бюджету-2004 весьма много претензий, так как, по подсчетам специалистов, реальный его дефицит составляет порядка 1,5 млрд. рублей. Так что жить региону с таким бюджетом будет, как говаривал классик, архисложно. Что характерно, и сами депутаты этого не скрывают. По сути, «весь пар был выпущен» еще 25 декабря, когда бюджет рассматривался в первом чтении. Ведь именно эта процедура закрепляет основные параметры документа, которые впоследствии невозможно изменить. Напомним, что тогда подавляющее большинство народных избранников высказали свое недовольство поразительной нерасторопностью областного финансового управления, ответственного за подготовку бюджета. Однако кроме словесных упреков депутаты так и не смогли предпринять ничего конкретного, не решившись идти на прямой конфликт с администрацией области. Хотя, в принципе, все предпосылки (главная из которых – неподготовленность документа) к этому были.Конечно, ведущую роль в процессе капитуляции парламента сыграло административное лобби в лице депутатской группы «Единая Россия». Именно ее члены «продавили» первое чтение, убедив своих коллег в том, что созданная согласительная комиссия из представителей Собрания, администрации и муниципалитетов сумеет устранить бюджетные шероховатости. На эту работу было отведено всего два дня. Что за это время успела сделать согласительная комиссия, когда тот самый дырявый бюджет готовился несколько месяцев, честно говоря, не ясно. Но видимое согласие основных участников бюджетного процесса было достигнуто, о чем было доложено на внеочередной сессии 29 декабря, созванной специально для проведения второго чтения бюджета. То ли заведомо известный положительный результат, то ли тесная атмосфера старого зала заседаний, где по причине новогодних елок законодателям пришлось собираться на этот раз, то ли все вместе взятое, но депутаты явно не намеревались превращать второе чтение в долгоиграющее бдение. Хотя высказаться по поводу и без некоторые были не прочь. Депутат Елена Косенкова традиционно вспомнила о промышленности, не забывая, конечно же, о легкой. Вице-спикер Геннадий Подзноев выдвигал философские сентенции о том, что «из двух зол выбирают меньшее» и что «весь вопрос в развитии экономики Псковской области». Депутат Андрей Букин привлек внимание всех к проблеме проведения на территории региона тендеров. По его мнению, их надо обязательно контролировать, чему, видимо, будет способствовать предложенное Букиным надзирательное участие депутатского корпуса. Игорь Смирнов настаивал на обязательном внесении в итоговые документы тезиса о том, что «этого бюджета недостаточно муниципальным образованиям, чтобы прожить», а коммунист Сергей Гоголев призвал членов своей фракции не препятствовать властям, мол, «посмотрим, как они будут действовать при таком финансировании». Эмоциональную струю в достаточно плавное течение заседания внес депутат Игорь Савицкий, затронувший проблему эффективности действующих на территории области государственных унитарных предприятий (ГУПов), дотируемых из бюджета. «Если мы куда-то вкладываем областные деньги, мы должны контролировать и прибыли, - отметил Савицкий, - пока же я не вижу четкого экономического эффекта от унитарных предприятий, в бюджете он не прописан». Своего коллегу поддержал и депутат Борис Полозов, предложивший установить ГУПам ежеквартальные платежи в областной бюджет «в размере 95% прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджеты». Собрание оказалось не готово к такому шумному повороту, и «бунтарей» тихо осадили, оставив размер вышеназванных платежей на уровне 5%.В общем, после недолгих дебатов за принятие бюджета Псковской области на 2004 год во втором чтении проголосовало 20 депутатов, а через минуту бюджет утвердили в третьем чтении уже 21 голосом. Председатель собрания Юрий Шматов поблагодарил всех за работу, подчеркнув, что в будущем она должна стать еще более плодотворной. На этом и порешили. Область вступила в новый год с бюджетом, а депутаты веселой гурьбой отправились в кабинет председателя отмечать это то ли радостное, то ли печальное событие.Алексей Голубев