Как вы думаете, кого я назвала молодцом в заголовке? Депутата Государственной Думы, «убитодороженца» Александра Васильева? А вот и нет: я считаю, что молодец — пскович Иван Васильев, едва ли не единственный участник «со стороны народа» вчерашних общественных слушаний в Псковской городской Думе, проводившихся в связи с предлагаемыми изменениями в Правила благоустройства и санитарного содержания Пскова.

Слушания прошли в течение 15 минут при участии 11 человек, в числе которых было два депутата гордумы. Но самое интересное (и даже смешное) в том, что обсуждаемые изменения в последнюю очередь касаются всяческого благоустройства.

Не воздействуй, не создавай, не призывай

Они касаются информации! Раздел 6 («размещение информации и эксплуатации рекламных конструкций») предлагается дополнить пунктом, запрещающим размещение на стенах, фасадах, ограждениях зданий и сооружений, в том числе находящихся в пользовании, владении или собственности граждан, негосударственных и муниципальных учреждений, на столбах, деревьях, опорах осветительного освещения, строительных щитах, иных объектах, в том числе рекламных конструкциях экстремистских материалов. К этой части нет претензий за исключением одной: федеральное законодательство вопрос с экстремизмом полностью регулирует, местный нормативный акт никому не сдался.

А вот дальше — лучше. Как советует считающий себя сатириком Задорнов, наберите побольше воздуха: «а также информации, воздействующей на сознание и настроение людей с целью побудить их к политическим действиям, в том числе информации, способствующей созданию положительного или отрицательного отношения граждан к органам государственной власти и местного самоуправления, политическим партиям, призывающей к назначению конкретных лиц на должности государственной и муниципальной службы или к отставке этих лиц с указанных должностей, распространение информации об этих должностных лицах, политических партиях в сочетаниях с позитивными и негативными комментариями».

Как утверждает специалист отдела правового обеспечения деятельности структурных подразделений и органов администрации города Егор Смирнов, проект разработан в рамках полномочий местного самоуправления! В целях улучшения внешнего вида фасадов зданий и сооружений города Пскова!

Рядовой гражданин, наверное, не сразу догадается, что имел в виду инициатор. Не все же помнят веселый биллборд на Завеличье – ну, где про дороги, мужика плюс слово, запрещенное Роскомнадзором. Или «растяжку» на заборе вдоль Рижского проспекта: «Здесь мог быть Макдоналдс», к которой, напомним, прилагалось отсканированное решение администрации города Пскова об отказе в выделении разрешения на строительство этой буржуйского закусочной. Администрация города тогда попыталась снять всю эту красоту, а не тут-то было: под действие закона «О рекламе» она не подпадала, сам забор — имущество не муниципальное. Еще и за порчу чужого имущества (баннера то есть) можно было бы привлечь тех, кто желал демонтировать плакат.

Понятно, что проблема есть, у кого она есть — тоже понятно, но как с ней справиться заинтересованным людям — непонятно совершенно. Даже после озвученных предложений администрации Пскова.

У заместителя главы Пскова Наталии Соколовой предлагаемые изменения пробудили воспоминания, хотя она и пыталась высказаться максимально корректно в адрес инициаторов: «Конечно, необходимо всячески запрещать уродовать фасады наших домов. Но это и так прописано и в правилах благоустройства, и в федеральном законодательстве. Сегодняшний момент, особенно ситуация в ближнем зарубежье, в частности в Украине, она как бы говорит о том, что принимать такой проект необходимо. Но возникает очень много вопросов. Например, если это будет касаться не должностного лица или политической партии, а просто будет написано, что некий Василий Петрович – нехороший человек, то это можно делать, да?

Надпись есть, а цели нет

Действительно: надпись есть, в чей адрес сделано высказывание — непонятно и недоказуемо. Но, главное, попробуй докажи: позитивно или негативно воздействует эта информация на людей? Попробуй докажи - какую цель перед собой ставил автор? Да всё и так уже давно урегулировано: для надписей на стенах есть закон об административных нарушениях, для плакатов, билбордов и прочих банеров — закон о рекламе (если информация на них подпадает под действие этого закона). А то, что предполагает порегулировать администрация города регулированию не поддается!

Это попыталась объяснить еще одна участница слушаний: «Смотрите: запрещается размещение печатной и наглядной информации, воздействующей на сознание людей с целью побудить их к политическим действиям. То есть получается, что если я одну и ту же бумажку вешаю без этой цели, то она имеет право быть, а если с этой целью – то нет. А кто будет определять – имела место цель или нет? Как это зафиксировать-то?». «Ага, как в анекдоте: «Вы что, не могли написать «Пива нет»? А то написали «Пива нет»!», - согласилась Наталия Соколова.

Пскович Иван Васильев пояснил абсурдность изменений на личном примере: «Вот, допустим, я – Иван Васильев. И есть депутат Государственной Думы – Александр Васильев. Если кто-то напишет и разместит плакат «Васильев – молодец!», кто знает Александра – решит, что он молодец, кто знает Ивана – что Иван… Не приведет ли это к тому, что любой плакат, абсолютно любой мы будем рассматривать с точки зрения политики?»

Через пятнадцать минут всем стало понятно, что над изменениями надо работать, поскольку кроме смеха они пока ничего не вызывают. Рекомендовали, как водится, создать рабочую группу, чтобы рассмотреть критерии ко всем молодцам, целям и мотивам. Но в успех этого предприятия, похоже, не верят даже сочувствующие.

А вот какое бы железное изменение внести в Правила благоустройства города Пскова, чтобы ни на одном доме, заборе, столбе, памятнике больше не было «творчества юных»? Или кто у нас там увлекается нехудожественной росписью города — хоть призывами к худруку псковского театра ничего не бояться, хоть «тегами»? Невозможно же смотреть на здание БКЗ филармонии с тыла. А областную детско-юношескую библиотеку как жаль! А крепостную стену у спуска с Профсоюзной! Ну и так далее.

Древний русский город становится похожим на негритянское гетто, а местная власть в рамках благоустройства вдруг озаботилась борьбой с информацией, «воздействующей на сознание и настроение людей с целью побудить их к политическим действиям». Так ведь и побудить недолго...

Елена Ширяева