Псковскому областному Собранию исполняется 20 лет. Незадолго до этой даты гостем программы «Дом Советов» на радиостанции «Эхо Москвы» в Пскове (102.6 FM) стал председатель регионального парламента, руководитель политсовета партии «Единая Россия» Александр Котов. С одним из ведущих политиков региона в прямом эфире побеседовали главный редактор информационного портала «Псковская Лента Новостей» Александр Савенко и директор медиахолдинга «Гражданская пресса», главный редактор радиостанции «Эхо Москвы» в Пскове Максим Костиков.

Александр Савенко: Здравствуйте уважаемые радиослушатели. В эфире радио «Эхо Москвы» в Пскове программа «Дом Советов». В студии я - главный редактор интернет-портала «Псковская Лента Новостей» Александр Савенко и мой коллега, директор медиахолдинга «Гражданская пресса», главный редактор радио «Эхо Москвы в Пскове» Максим Костиков. В гостях у нас сегодня один из ведущих политиков области, спикер регионального парламента, руководитель политсовета партии «Единая Россия» Александр Котов. Тема нашего разговора сегодня - ситуация в регионе, работа регионального парламента, партийная жизнь и, конечно, губернаторские выборы.

Максим Костиков: Александр Алексеевич, вчера (разговор состоялся 28 марта – ред.) прошла очередная сессия областного Собрания депутатов и первым делом ваши коллеги рассмотрели вопрос о заявлении Псковского областного Собрания депутатов по ситуации на территории Украины и Крыма. Я думаю, что многим нашим радиослушателям не очень понятно, причем здесь Крым и Псковская область. В чем мотив принятия данного решения? Забегая вперед, поясню, что в данном заявлении вы поддержали позицию президента Владимира Путина. Скажите, необходима ли была, на ваш взгляд, такая публичная коллективная поддержка президенту в его деятельности, в частности, в принятии серьезных геополитических решений?

Александр Котов: Да, мы считаем, что это абсолютно необходимо. Я был как раз одним из соавторов этой инициативы. Мы готовили проект постановления и текст заявления. Нас побудило к этому именно беспрецедентное давление на Российскую Федерацию, которое в последнее время оказывается со стороны Соединенных Штатов Америки, в первую очередь, и со стороны Европейского Союза. Как мы знаем, вчерашнее заседание Генеральной Ассамблеи ООН показало, что не все страны мира разделяют такую позицию. Мы посчитали для себя необходимым как орган государственной власти Псковской области выступить с таким заявлением, чтобы поддержать действия нашего президента и действия депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, направленные на то, чтобы урегулировать ситуацию, которая сложилась на Украине в целом и в Крыму в частности.

Я хочу сказать, что в большей степени мы даже пытались акцентировать внимание не на ситуации, связанной с присоединением Крыма и города Севастополя к Российской Федерации, но к ситуации, связанной с предложениями президента и обеих палат федерального парламента. Нас беспокоит то, что граждане Украины независимо от национальности не чувствуют себя в безопасности. По улицам разгуливают какие-то вооруженные люди, непонятно на каком основании пытаются наводить свой порядок. Власть, которая на Украине сейчас работает, с нашей точки зрения нелегитимна. Мы в данном случае выразили свою солидарность с действиями президента и палат нашего парламента и считаем, что большинство субъектов также поддерживают эти политические шаги.

Максим Костиков: На ваш взгляд, данное решение - это показатель того, что все-таки в нашей стране существуют принципы федерализма и субъекты федерации участвуют совместно в выработке и принятию решений федеральным центром либо же это, наоборот, показатель того, что достаточно эффективно выстроена вертикаль власти. Сверху спустили решение регионам - все поддержали, некий такой «одобрямс». С каким утверждением вы согласны?

Александр Котов: Я согласен с тем, что у нас все-таки действуют принципы федерализма, и я сейчас приведу несколько доказательств в пользу этого утверждения. Во-первых, никакого указания сверху по поводу таких заявлений в региональные парламенты не поступало. Это наша добрая воля, и мы считаем, что в этой ситуации просто необходимо высказать позицию региона.

Второй момент. Президент обращался к Федеральному Собранию перед тем, как подписать договор о присоединении Крыма и Севастополя. На этом мероприятии присутствовали высшие должностные лица субъектов, то есть губернаторы, председатели региональных парламентов. Кроме того, были приглашены представители общественных организаций. Например, от Псковской области был секретарь Общественной палаты региона Валерий Федорович Павлов. Мы своими ушами и своими глазами слышали и видели то, что там происходило. Были представители республики Крым: депутаты парламента, руководители исполнительных органов власти. То есть мы присутствовали как раз в тот момент, когда происходили эти важнейшие политические события.

Я считаю, что это как раз и есть яркий показатель федерализма, когда субъекты федерации высказывают свою позицию по той политике, которую проводит федеральный центр. По большому счету, это и не наши полномочия, но это никак не может происходить без нашего участия, потому что мы составляющая часть страны.

Максим Костиков: В связи с этим не видите ли вы аналогии с известным опять же вашем решением по поддержке «Закона Димы Яковлева»? То, что произошло вчера, это второй случай поддержки решений федерального центра. В том случае речь шла о Федеральном Собрании, в этом в большей степени о поддержке президента. У меня такой вопрос: это звенья одной цепи, это аналогичные случаи или же это просто совпадение?

Александр Котов: По большому счету, это звенья одной цепи, поскольку «Закон Димы Яковлева» - это как раз позиция Российской Федерации по отношению к существующему законодательству, касающемуся усыновления детей. Это, надо прямо сказать, была реакция на действия, которые были предприняты теми же Соединенными Штатами. Соответственно, когда позицию федерального центра поддерживают большинство субъектов федерации, это говорит о том, что выражается позиция граждан, которые проживают на территории государства. Мы наделены такими полномочиями. В этой ситуации государство или какие-то группы государства неизбежно должны реагировать, поскольку, еще раз повторю, это мнение граждан.

Александр Савенко: В последнее время один из депутатов регионального парламента, представитель партии «Яблоко» Лев Шлосберг оказался в центре внимания в связи с поездкой его однопартийца Александра Захарова в Польшу на политический семинар и в связи с другими событиями. Прозвучало немало критических высказываний в адрес псковских «яблочников», в том числе их причислили к «пятой колонне», то есть к агентам влияния врагов на территории нашей страны. Вчера на сессии областного Собрания об этом говорилось - правда, наверное, не в том объеме, как многие ожидали, выступал только Лев Шлосберг. В связи с этим у меня к вам следующий вопрос: как вы считаете, «враг среди нас» и это настоящая война против «пятой колонны» в нашей стране? Либо же это просто элемент политической борьбы и через достаточно непродолжительное время, скажем, в сентябре, после губернаторских выборов, эта тема совершенно забудется и сойдет на нет?

Александр Котов: Я бы не стал давать такие оценки. Для того, чтобы оперировать категориями «враг среди нас», надо иметь достаточно веские для этого основания. Тем не менее, если анализировать выступления, которые допустил в последнее время Лев Шлосберг по ситуации на Украине, в Крыму, в том числе и по оценке действий президента и палат Федерального Собрания, это наводит на определенные мысли и заставляет задуматься. В данном случае это, безусловно, вопрос политический, поскольку звучат политические оценки и характеристика этих политических оценок. Но мне кажется, что это в меньшей степени связано с губернаторскими выборами. Вот как раз вчерашнее выступление Шлосберга было обоюдным. Он прошелся по поводу критики в свой адрес, которая прозвучала, на мой взгляд, все-таки заслуженно. Надо внимательно относиться к тому, как характеризуют твои действия, твои выступления, поскольку ты публичный политик. С другой стороны, он опять же резко критически высказался в адрес деятельности губернатора и администрации Псковской области. Это не что иное, как подготовка к предстоящим губернаторским выборам.

Каждый имеет право на свое мнение, безусловно, и мне кажется, что со свободой слова у нас в стране все хорошо и даже, я бы сказал, очень хорошо. Каждый может говорить то, что считает нужным. Вопрос в том, где это делать, каким образом и в каких выражениях. Что касается ситуации в Крыму, я считаю, что выступление Шлосберга, его заявление было в неприемлемых тонах.

Александр Савенко: А почему так произошло вчера, что Шлосбергу единороссы фактически ничего не ответили на его выступление? Все мы помним одну из прошлогодних сессий, когда, если называть вещи своими именами, была устроена публичная порка единственного в областном Собрании «яблочника». Почему вчера никто из единороссов не посчитал необходимым сказать Льву Марковичу какие-то слова, высказать свою позицию?

Александр Котов: Не могу сказать, почему вчера произошло таким образом, но могу сказать другое. В соответствии с новым регламентом работы Псковского областного Собрания депутатов с начала этого года перед тем, как мы начинаем работу по повестке дня нашей сессии, предоставляется право представителям фракций выступить с определенными заявлениями, касающимися социально-экономической и политической ситуации в регионе и, может быть, вообще в нашей стране. На это выступление предполагается до 10 минут. Исходя из той практики, которую мы получили (а мы уже провели три сессии с начала года), в этих выступлениях ничего существенного, на мой взгляд, не звучит. Звучит оголтелая, по сути бездоказательная критика в адрес губернатора, исполнительной власти Псковской области. Я не слышал ни одного позитивного момента, ни одной позитивной оценки, хотя на самом деле, я думаю, такие позитивные оценки можно было бы найти.

Александр Савенко: Ну, наверное, на то она и оппозиция...

Александр Котов: Желательно, чтобы оппозиция была все-таки более конструктивной и критиковала не общими фразами, а конкретные действия с конкретными примерами. Мне кажется, что мы сейчас живем в такое время, когда оголтелая критика изрядно уже всем надоела. Хотелось бы услышать какие-то предложения по улучшению нашей жизни. Этих предложений пока, к сожалению, не очень слышно. Я к чему все это говорю? Такие выступления нас, образно говоря, зовут в дорогу. Я думаю, что не за горами выступление фракции «Единая Россия». Честно говоря, мне и самому, несмотря на то, что я председатель и мне приходится вести заседание сессий, мне тоже самому хочется высказаться по этому поводу. Наверное, я созрею и тоже что-нибудь скажу.

Александр Савенко: Ну а вы не задумываетесь об изменении регламента и возвращении к той практике, когда не было возможности в начале сессии у руководителей фракций 10 минут выступать?

Александр Котов: Вы имеете в виду, не напугал ли нас пункт нового регламента?

Александр Савенко: Да.

Александр Котов: Нет, абсолютно. Я считаю, что это правильно. Возможность высказаться должна быть предоставлена. Очень надеюсь, что со временем, когда мы наработаем практику в этой части, выступления будут более конструктивными. После губернаторских выборов точно.

Радиослушатель Владимир Окопник: Во-первых, что касается аннексии Крыма, состоялось голосование в ООН, и если обратить внимание на те страны, которые вместе с Россией признали референдум законным (а таких стран, не считая России, 10), то становится понятным, что такое Путин и сегодняшняя Россия. Это во-первых. И еще у меня есть вопрос к ведущим. В связи с тем, что из себя представляют уже долгие годы органы власти, в том числе местные, в том числе законодательные, какой смысл приглашать представителя этой самой путинской власти, наперед зная, что он будет поддерживать любое, даже самое преступное решение гражданина Путина?

Максим Костиков: Ваш вопрос понятен. Дело в том, что наша площадка «Эхо Москвы» в Пскове - это свободная трибуна. Мы приглашаем сюда представителей разных политических партий: как представителей действующей власти, так и оппозиции. Со всеми стараемся вступить в конструктивный диалог, задать те критические вопросы, которые есть у общества, у журналистов. Мы - свободная площадка и сегодня рады приветствовать Александра Алексеевича Котова.

Как вы считаете, Александр Алексеевич, изменилась ли атмосфера в областном Собрании депутатов? Можно ли говорить о том, что климат перешел в стадию уже не холодной, а горячей войны, когда какие-то компромиссы, когда разумные шаги власти просто не воспринимаются оппозицией и наоборот - партия власти и правящее большинство отказывается принимать какие-то инициативы оппозиционеров просто по определению, потому что это оппозиционеры? Иногда у нас, у журналистов, складывается такое впечатление, что вырос непреодолимый барьер и найти в этих решениях рациональное зерно сложно.

Александр Котов: Нет, я не согласен с такой оценкой. Я все-таки считаю, что ситуация в нашем законодательном органе вполне приемлема. То, что звучат такие острые дискуссии, в этом ничего страшного нет. Для того и существует коллективный орган, чтобы там высказывались разные точки зрения, а они иногда бывают даже диаметрально противоположные. Всегда бывает большинство и меньшинство, весь вопрос в соотношении. Уважаемый радиослушатель задавал вопрос и говорил о том, что только 10 стран Генеральной Ассамблеи ООН поддержали результаты референдума в Крыму...

Александр Савенко:При этом 58 стран воздержались.

Александр Котов: Да. Но я даже не про это хочу сказать. У нас, например, на вчерашнем заседании по заявлению, которое мы принимали по Крыму, только один проголосовал против из 44, если брать в целом наш законодательный орган. Это говорит как раз о том, что существуют разные точки зрения и задача состоит в том, чтобы последовательно и четко свою точку зрения отстаивать. Что касается Крыма, мне очень нравится, как выступает представитель России в ООН Чуркин. Четко, аргументированно, последовательно. Мне кажется, что чем больше мы по этому поводу выступаем и приводим свои аргументы, тем больше у нас будет сторонников. Точно также в нашем законодательном органе.

Отдельно хочу сказать по поводу принятия-непринятия инициатив оппозиции. Это совсем не так. Большинство, которое составляет партия «Единая Россия», не все законодательные инициативы оппозиции отвергает. Например, вчера на нашем заседании были приняты две законодательные инициативы. Одну из них внес депутат Брячак из «Справедливой России», другую - депутат Макарченко из ЛДПР. Там, где есть рациональное зерно, где наши желания совпадают с нашими финансовыми возможностями, мы всегда готовы поддержать. Но мы никогда не будем принимать популистские законы. Они очень опасны. На первый взгляд, они позволяют создать иллюзию того, что с помощью популизма можно привлечь на свою сторону большое количество избирателей, но это не так, потому что надо всегда отвечать за последствия. Если мы таким образом будем действовать, то работа законодательного органа будет нормальной.

Радиослушательница: У меня вопрос по поводу сельских домов культуры. Они у нас, к сожалению, в совсем плохом состоянии. В связи с тем, что 2014 год объявлен годом культуры, планируется ли как-то их поддержать? Я даже слышала, что, возможно, будет разработан законопроект. Когда это планируется и что с ними будет в ближайшее время?

Александр Котов: Вы правильно сказали о том, что у нас в регионе существует проблема, связанная с сельскими домами культуры. Не только с их состоянием техническим, но и с самими формами работы в этих домах. В принципе, одно с другим связано. В этом году, который декларируется как Год культуры, будет разработана программа, касающаяся приведения в порядок именно сельских домов культуры. На эти цели из бюджета Псковской области будет выделено более 60 млн рублей в этом году. Программа будет трехлетней. В целом, за три года предполагается израсходовать более 200 млн рублей. Мы предполагаем, что за эти средства будут отремонтированы дома культуры, прежде всего, в районных центрах, или в населенных пунктах с высокой численностью населения, а также будет закуплено новое оборудование. Это очень хорошая идея, которая была выдвинута нашими партнерами из администрации Псковской области. Конкретно вице-губернатор Виктор Остренко - один из авторов этой идеи. Депутаты Псковского областного Собрания будут активно поддерживать это решение. Я думаю, что на ближайшей сессии в апреле мы примем соответствующий закон о выделении средств из областного бюджета на данные цели.

Александр Савенко: Александр Алексеевич, в своих ответах вы уже отчасти коснулись губернаторских выборов. Это тема №1 в этом году. Известно, что выборы должны пройти в сентябре, 14 числа. Я хотел бы попросить вас объяснить слушателям и нам, каков алгоритм действий. Когда областное Собрание должно принять те или иные решения, когда начнется официальная кампания?

Александр Котов: В соответствии с избирательным законодательством, не позднее 5 июня Псковское областное Собрание депутатов должно принять решение о назначении выборов губернатора. Мы еще это не обсуждали на Совете Собрания, но предварительно могу сказать, что мы будем планировать проведение сессии 5 июня, и именно в этот день состоится решение о назначении губернаторских выборов, которые пройдут в Единый день голосования 14 сентября. Соответственно, с момента назначения выборов до момента голосования будет проходить сама избирательная кампания, разные ее стадии: период выдвижения кандидатов, регистрации, агитационный период и день голосования.

Александр Савенко: Наверняка вас этот процесс интересует не только как председателя законодательного Собрания, но и как руководителя регионального отделения партии «Единая Россия». Объясните, в соответствии с какими партийными нормами будет приниматься решение о выдвижении кандидатов? Мы знаем, что президент России подписал указ о назначении временно исполняющим обязанности губернатора действующего руководителя Андрея Турчака и все по определению поняли, что кандидат Кремля - это Андрей Турчак и вроде как вопросов не возникает. Тем не менее, формальности должны быть соблюдены. А может это и не формальности. Будут ли праймериз - внутрипартийное первичное голосование, по результатам которого будет определен кандидат? Как будете работать?

Александр Котов: Я хочу напомнить, что в соответствии с нашим избирательным законодательством предполагается, что кандидаты на выборы губернатора Псковской области будут выдвигаться политическими партиями, то есть у нас нет возможности самовыдвижения. Соответственно, «Единая Россия тоже будет выдвигать своего кандидата.

Сразу хочу сказать по поводу кандидата Кремля и формальности. На самом деле это так, вы отчасти правы. Если состоялся указ президента, в соответствии с которым Андрей Турчак назначен временно исполняющим обязанности губернатора до момента проведения выборов, наверное, можно сделать выводы о том, что президент, администрация президента и правительство ему доверяют. Есть основания считать, что он в состоянии справиться с этой работой. Это первое. Второе - по поводу формальности и неформальности. Давайте гипотетически представим себе, если, предположим, на конференции партии «Единая Россия» абсолютным большинством голосов будет выдвинут другой кандидат. Я не думаю, что в этом случае президент не услышит мнение однопартийцев. Другое дело, насколько это возможно и целесообразно в нашей ситуации.

Максим Костиков: Фантастический сценарий.

Александр Котов: Может быть не настолько фантастический, но малореальный, как мне кажется. Хотя я не могу со стопроцентной уверенностью говорить за своих коллег.

Коротко о процедуре. 7 апреля начнется процедура предварительного внутрипартийного голосования в соответствии с положением. Она объявляется не позднее, чем за 60 дней до принятия решения о проведении выборов. Мы будем на различных площадках с участием членов партии определять тех кандидатов, которые в последующем будут рассматриваться на партийной конференции на альтернативной основе путем тайного голосования.

Радиослушатель: Добрый день. Меня зовут Николай. У меня вопрос об информированности избирателей. Депутаты живут от выборов до выборов. Приходят выборы, они отчитываются, планов громадье, мы смотрим и делаем свой выбор. А вот период между выборами как-то нам неизвестен. Я, допустим, слежу за Васильевым Александром Николаевичем в Госдуме. Можно на сайте Госдумы посмотреть весь его жизненный путь: сколько он раз выступил, сколько законопроектов внес, голосовал он всего 7 227 раз. У нас ничего не видно. Сайт отвратительный. Информация о деятельности депутатов отсутствует. Как нам ориентироваться? Мы же можем только на выборах избирать депутатов, но у нас нет информации, как они работают.

Александр Котов: Николай, спасибо. Очень правильный задаете вопрос. Сайт Псковского областного Собрания депутатов, который в настоящее время функционирует, мягко говоря, очень плохой. Мы давно этим озадачились и на протяжении 10 месяцев решаем вопрос о разработке нового сайта. Сейчас эта работа находится в завершающей стадии. На следующей неделе специалисты презентуют его депутатам, мы увидим его в реальном виде и, мне кажется, что к концу апреля заработает новый сайт, в котором предусматривается как раз та информация, о которой вы говорите, в котором вы сможете найти любого депутата, посмотреть его избирательный округ, какую работу он ведет. Кроме того, будет предусмотрена возможность интерактивного общения: можно будет задать вопросы и получить на них ответы от депутатов или от руководящих органов исполнительных органов.

Радиослушательница: Добрый день. Анна Владимировна. Я хочу задать господину Котову такой вопрос. Если на сессии все партии единодушно поддержали решение по Крыму и только одно «Яблоко» не поддержало, так может это и хорошо? Все говорят, что все хорошо, а он критикует и не говорит о хорошем. Так прислушайтесь, о чем он говорит. Вы же не хотите послушать. Вы только говорите: «Вот белая ворона». Тогда зачем нам столько партий? Сделайте «Единую Россию» - там и «Справедливая Россия», и коммунисты, все в один голос. Ведь избиратели видят на практике, что хорошо, а что плохо. Я думаю, что у вас теперь единственная задача — не допустить до выборов Льва Шлосберга. Все в руках, все в шоколаде, нет - вам нужно еще очернить и говорить, что все плохо. Мы на деле видим, что хорошо. Я живу на Рокоссовского, 20 и «Яблоко» нам помогло, чтобы у нас под окнами магазина не было. Все люди вышли. Он пригласил и Цецерского, и телевидение. Мы видим достойную работу. А где наш по Завеличью депутат в это время был?

Александр Котов: Анна Владимировна, мы не хотим ничего очернить. Льва Шлосберга мы внимательно слушаем, и вообще всех, у кого есть отличная точка зрения. Если там есть рациональное зерно, мы стараемся реагировать. Я уже выше в нашем разговоре примеры приводил. Другое дело, что мы можем разделять их позицию или не разделять. По поводу ситуации в Крыму и на Украине я и мои коллеги по партии, по областному Собранию из других партий категорически эту позицию не разделяем.

Теперь по поводу того, чтобы не допустить Льва Шлосберга на выборы. Уважаемые радиослушатели, мы помним, что Лев Маркович Шлосберг стал депутатом нынешнего созыва благодаря тому, что было изменено законодательство по инициативе партии «Единая Россия». Проходной барьер для партий был снижен с 7 до 5%, что позволило Льву Марковичу Шлосбергу, как представителю «Яблока», получить депутатский мандат.

Мы, наоборот, стремимся к тому, чтобы в Собрании, в законодательных органах власти, был представлен более широкий партийный спектр. Я тоже был участником координационного совещания при губернаторе области, в котором участвуют партии, не только представленные в Псковском областном Собрании, но и так называемые непарламентские партии, которые совсем недавно были созданы и в которых пока малая численность. Мы наоборот стремимся к тому, чтобы как можно шире был наш диалог. Мы считаем, что в этом случае решения будут приняты более качественно.

Максим Костиков: В продолжение темы. Александр Алексеевич, вы прекрасно помните, что накануне губернаторских выборов всегда происходит некое обострение. Сейчас, например, «дело Шлосберга». Мы чуть ли не полпрограммы про это говорим. В 2004 году, как вы помните, было «дело Шматова», вашего земляка. Вы тут аналогии не видите? Не кажется ли вам, что вся проблема в грядущих выборах и в том, что политический процесс у нас был достаточно спокойный и ровный, а свято место пусто не бывает и сейчас происходит некая искусственная политизация процесса?

Александр Котов:Совершенно верно говорите. Это сопровождает любую избирательную кампанию, будь то губернаторские выборы или какие-то другие. Дело только в масштабах этой политической борьбы.

Максим Костиков: И тут, как говорится, у меня вопрос с фланга. Не кажется ли вам, что в этой ситуации и вам, как руководителю областного Собрания, и парламентскому большинству имело бы смысл меньше создавать конфликтных ситуаций для того, чтобы эту ситуацию разрядить? Конкретный пример: буквально на прошлой сессии Собрание продавило законопроект о голосовании по доверенности. Шлосберг уже налепил ему ярлык «кнопкодавства». Это известный законопроект, позволяющий депутатам голосовать по доверенности. Вы же при оценке ситуации, наверное, предполагали, что это вызовет широкий общественный резонанс и негативное отношение со стороны оппозиции. Зачем сегодня, в нынешних условиях вбрасывать в политическое пространство такие, мягко говоря, не так чтобы очень необходимые решения, которые вызывают напряжение?

Александр Котов:Здесь вопрос в том, что если не будет таких предложений, будут другие. Не будет предложений от нас, будут вопросы от оппозиции, которые будут обострять эту политическую дискуссию. Это неизбежный процесс. На этом строится политика оппозиционных партий.

Александр Савенко: То есть вы идете на опережение: не даете оппозиции обострять ситуацию и обостряете сами?

Александр Котов:Нет, дело даже не в этом. Мы не собирались обострять ситуацию, она сама по себе обострилась. Причем обострилась на ровном месте. Я уже говорил о том, что на протяжении 10 минут по регламенту перед началом сессии идет оголтелая критика.

Максим Костиков: Десятиминутка ненависти.

Александр Котов:Совершенно верно. Критика идет не только в адрес губернатора, но и в адрес администрации области. Там же всегда пытаются пнуть между прочим, иногда целенаправленно «Единую Россию».

Максим Костиков: А почему «Единая Россия» не выступает? Поражает этот факт.

Александр Котов:Понимаете, вступать в перепалку «ты плохой, нет, ты сам плохой» было бы неправильно. Надо говорить о предметных вещах. Нас собственно никто ни в чем конкретно не обвинил. Если даже говорить о тех изменениях, которые мы внесли в регламент, а собственно, чьи интересы мы здесь ущемляем этим решением?

Максим Костиков: Свои.

Александр Котов: Может быть, да. Всем депутатам предоставляются равные условия. Хочешь возможностью воспользоваться, пожалуйста, пользуйся, не хочешь - не пользуйся. Если кто-то из депутатов этим воспользуется и даст доверенность на то, чтобы по тому или иному вопросу проголосовать в его отсутствие, наверное он найдет возможность объяснить своим избирателям, почему он так или иначе поступил.

Радиослушатель: Здравствуйте, меня зовут Александр. Я хотел бы спросить, будет ли областное Собрание рассматривать вопрос о финансовой помощи Крыму. Был один из законопроектов о том, чтобы перечислить 0,1% бюджета региона в помощь Крыму, соответственно - 27 млн рублей. Я не понимаю, будет этот закон принят или нет. Я его не поддерживаю. Мне кажется, что наша нищая область имеет достаточно своих проблем, чтобы мы еще помогали Крыму таким образом.

Александр Котов: Это был не законопроект, а предложение председателя комитета Совета Федерации по бюджету, который высказал его устно. Пока это никаким образом не материализовалось ни в какие документы. Это с одной стороны. А с другой стороны, мы же с вами видим, что правительство Российской Федерации принимает все необходимые меры для того, чтобы финансово обеспечить наши новые субъекты Российской Федерации — Крым и Севастополь. Пока этих средств хватает в федеральном бюджете. Там ничего такого чрезвычайного не произошло — ни экологической, ни техногенной катастрофы — чтобы все бросать и срочно оказывать финансовую помощь. Пока мы не планируем рассматривать такой законопроект в Псковском областном Собрании. Я думаю, что эти средства со стороны субъектов Российской Федерации не потребуются. Другое дело, что те субъекты, которые могут себе позволить поделиться финансовыми ресурсами, они, наверное, это сделают. Это их право.

Александр Савенко: Остается совсем немного времени до летних каникул депутатов областного Собрания. Какие важные решения предстоит принять в оставшиеся сессии?

Александр Котов: Очень срочных и важных законопроектов мы принимать не планируем до начала парламентских каникул, за исключением тех, которые я уже назвал. Самый главный вопрос — назначение выборов губернатора Псковской области 5 июня на сессии. На очередной сессии в апреле будут внесены поправки в областной бюджет, где мы будем корректировать наши расходы с учетом появившихся возможностей. Если вы помните, когда мы утверждали бюджет на текущий год и на плановый период 2015-2016 годов, мы говорили о том, что не до конца все средства в виде безвозмездных поступлений из федерального бюджета учтены. Мы рассчитываем на то, что губернатору удастся решить вопрос с дополнительными денежными средствами на перинатальный центр.

Александр Савенко: А его отчет в этом году будет?

Александр Котов: Да, будет.

Александр Савенко: Это уже следующая сессия или через одну?

Александр Котов: Мы не согласовали окончательно. Все будет зависеть от того, как губернатор подготовится. Либо апрель, либо май.

Максим Костиков: Это будет опять такое же публичное и яркое шоу, как и в прошлом году в филармонии?

Александр Котов: Мне, например, понравилось, когда отчет губернатора перед Псковским областным Собранием депутатов проходит не в кулуарной форме, а когда есть возможность и у других послушать внимательно из первых уст, посмотреть за дискуссией и задать какие-то интересующие вопросы. Мне кажется, что такая публичная форма более правильна.

Максим Костиков: Вообще губернатор в данное время свою частоту общения с депутатским корпусом увеличил? Больше между вами контактов, чем в начале его губернаторского срока? Как происходит ваше с ним взаимодействие?

Александр Котов: У нас никаких проблем нет. Частота может быть такой, насколько это надо депутатам Псковского областного Собрания. Губернатор нам никогда не отказывает в общении. Форма работы заключается в том, что губернатор готов по любым вопросам, которые вызывают наибольшие споры или являются наиболее важными для социально-экономического развития региона, встречаться с депутатами, фракциями и предварительно обсуждать все предложения, которые могут быть выдвинуты. Это очень хорошая форма работы, и я считаю, что у нас очень тесное сотрудничество.

Радиослушатель: меня зовут Александр Викторович. В 1991 году был подписан договор о границах Украины. Их изменение возможно только при украинском волеизъявлении, а мы все строим из себя старшего брата. И второе: заставлять присягать военнослужащих Украины другому государству — это вообще верх невежества, это безнравственно.

Александр Котов:Установление границ между государствами осуществляется посредством заключения договора. Могу сказать, что договор с Эстонской Республикой о государственной границе подписан только лишь в этом году. Это говорит о том, что процесс этот длительный, он проводится на основе различных согласований, договоренностей и так далее. Я думаю, что с Украиной впоследствии тоже будет заключен договор о государственной границе.

Александр Савенко: Уже в апреле областному Собранию исполнится 20 лет. Как будет проходить торжество, насколько оно будет пафосным?

Александр Котов: Для нас это значимое событие, все-таки 20 лет — это солидный промежуток времени, за который уже произошли различные изменения. Собрание трансформировалось. Разные депутаты были, разная политическая ситуация, экономическая... Есть, что вспомнить. Пафосно праздновать не собираемся, мы против этого. Проведем обязательно торжественное мероприятие, которое пройдет в драматическом театре, пригласим депутатов всех созывов, работников аппарата, ветеранов. Хотим пригласить губернаторов, с которым Псковское областное Собрание в разные периоды времени работало. Поздравим всех, вручим награды и по окончании торжественного мероприятия, как водится по русской традиции, проведем маленький фуршет.

Максим Костиков: Александр Алексеевич, областное Собрание под вашим руководством отработало фактически половину своего срока. Есть время для подведения итогов. Мы с губернатором Андреем Турчаком подводили итоги его пятилетнего руководства и хотели вас спросить, какие, на ваш взгляд, основные достижения областного Собрания, законы, которые вы рассмотрели и одобрили, что не удалось сделать.

Александр Котов: Подводя итоги деятельности Псковского областного Собрания депутатов, наверное, неправильно было бы говорить о количестве принятых законопроектов. Мы ежемесячно рассматриваем в среднем от 15 до 30 вопросов. Это не только законопроекты, но и проекты постановлений, которые мы принимаем по различным вопросам. Это огромная рутинная работа, которой особо не похвастаешь, но она необходима. Мы стараемся очень живо реагировать на ту ситуацию, которая, как известно, у нас очень быстро меняется - мы живем в динамичном мире. Нам удается реагировать. Я вам хочу сказать, что у нас не остается таких законопроектов, которые бы лежали и ждали своей участи. Мы оперативно каждый месяц стараемся рассмотреть все, что внесено авторами законодательной инициативы — будь то депутаты Псковского областного Собрания, администрация области либо другие участники законодательного процесса.

Среди основных я бы выделил законопроекты социальной направленности. Когда мы принимали решение о поддержке многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о мерах поддержки отдельных категорий граждан, законопроекты о бюджете, которые мы принимаем постоянно и потом корректируем в течение года. Все это не наша заслуга, а совместная с администрацией работа, потому что львиная доля законодательных инициатив - это органы исполнительной власти, губернатор, в частности.

Максим Костиков: Я как раз хотел спросить, вас не смущает тот факт, что основную законотворческую работу проводит администрация области? Законопроекты, внесенные депутатским корпусом, мягко говоря, единичны.

Александр Котов: Не смущает. Это как раз и есть работа исполнительных органов власти в непосредственном внесении законов в Собрание. А наша задача - либо одобрить, либо не одобрить, либо скорректировать так, как это считают нужным депутаты. Это такой тесный труд.