С 01 января 2015 года вступила в силу новая система правового регулирования получения права на управление маломерными судами, поднадзорных ГИМС МЧС России, установленная приказами МЧС России от 27.05.2014 № 262 «Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России и № 263 «Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России».

Новая система правового регулирования получения права на управление маломерными судами, не предусматривает обязательного предоставления документов об обучении в образовательной организации, осуществляющей подготовку к управлению маломерным судном.

Разъяснения по требованиям к обучению судоводителей.

В связи с поступающими запросами о необходимости представления при аттестации на право управления маломерным судном документа об обучении в образовательной организации, осуществляющей подготовку к управлению маломерным судном, Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России разъясняет следующее.

ГИМС МЧС России поднадзорны маломерные суда, используемые в некоммерческих целях. Получение права управления этими судами не связано с системой профессионального дипломирования экипажей судов, которая установлена международными и национальными нормативными правовыми актами. Вследствие чего для управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, не требуется овладение какой-либо профессией или получение профессионального образования. На этом основании подготовка к управлению маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, в соответствии с пунктом 14 статьи 2 и частью 6 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 272- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании), относиться к дополнительному образованию детей и взрослых и осуществляется в ходе реализации дополнительных общеразвивающих программ в соответствии с частью 4 статьи 12 Закона об образовании.

В соответствии с частью 4 статьи 75 Закона об образовании содержание дополнительных общеразвивающих программ и сроков обучения по ним определяются образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и не предусматривает типовой программы, разрабатываемой уполномоченными федеральными государственными органами на основании положений части 14 и части 15 статьи 12 Закона об образовании.

На основании вышеизложенного установление единых федеральных требований к объёму и содержанию обучения для подготовки к управлению маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, нормативно не регламентировано. В связи с этим новая система правового регулирования получения права управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, установленная приказами МЧС России от 27.05.2014 № 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» и № 263 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» не содержит положений, которые обязывают представлять при аттестации на право управления маломерным судном документы об обучении в образовательной организации, осуществляющей подготовку к управлению маломерным судном.