Член Общественной палаты Псковской области Игорь Батов предлагает упростить отчетность для НКО. Как сообщает сайт палаты, Игорь Батов предложил членам Общественной палаты Псковской области направить обращение в правительство РФ с предложением полностью изменить систему отчетности некоммерческих организаций, сделав её простой и немногочисленной, и отказаться от взимания штрафов с тех волонтеров, которые не получают заработную плату за свою деятельность, то есть не ставить их в те же условия, что и предпринимателей.

Проект обращения направлен членам палаты. Его планируется рассмотреть на ближайшем пленарном заседании, которое намечено на 26 февраля.

Текст обращения:

«В правительство РФ

В Российской Федерации ведут свою общественную деятельность десятки тысяч активных граждан, целью которых является как развитие общества, так и улучшение условий жизни россиян. Это и экология, и социальная помощь, воспитание патриотизма и профессионализма, развитие спорта и образования и т.д. Согласно законодательства активисты регистрируют некоммерческие организации, и после этого к ним начинают применять правила, как к организациям, в том числе и коммерческим. Правила предоставления отчетности у нас едины для всех юридических лиц, не взирая на то, коммерческие они или нет.

Подавляющее большинство активистов ведут в НКО волонтерскую деятельность, не получая зарплаты, а просто по своей инициативе выполняют свой гражданский долг. При этом НКО не осуществляют какую-либо финансовую деятельность или ведут реализацию проектов через гранты, не выплачивая при этом вознаграждения волонтерам, не имея штатных работников.

При этом руководители НКО, как правило самые активные волонтеры, должны регулярно и многократно отчитываться перед налоговыми органами, пенсионным и фондом социального страхования, юстицией, статистикой и прочими органами, составляя многочисленные многостраничные отчеты о том, что при выполнении своего гражданского долга и безвозмездной волонтерской деятельности они не подлежат налогообложению и не являются плательщиками пенсионных и страховых отчислений. Поскольку не являются работниками и получателями заработной платы, не извлекают прибыль и не получают доход.

При этом по существующему законодательству они подлежат штрафам за нарушения сроков или правил предоставления этих «нулевых» отчетов на тех же условиях и в том же размере, как и предприниматели. Источников оплаты этих штрафов, кроме как из своего семейного бюджета, они не имеют. Абсурдность ситуации в том, что выполняя свой гражданский долг, активные граждане должны отчитываться о его выполнении и штрафуются за неправильность отчетности так же и на те же суммы, как и предприниматели, извлекающие из своей деятельности доход.

При этом органы постоянно меняют как сроки, так и формы отчетности и их количество, увеличиваются штрафы за нарушения. Это заставляет многих волонтеров тратить своё немалое время на изучение этих постоянно меняющихся правил вместо того, чтобы оказывать помощь нуждающимся. Нанимать профессионалов для ведения отчетности и бухгалтерской деятельности при отсутствии доходов НКО не имеют возможности. К тому же появление хоть одного штатного работника увеличивает объем и содержание отчетности в разы.

Активные граждане – это опора государства, его двигатель. Помощь государству от деятельности НКО велика и является образцом вклада граждан в улучшение условий жизни россиян. Существующий же порядок отчетности, количество форм отчетности, размеры штрафов и порядок их взимания не соответствуют той деятельности, которой заняты волонтеры, более того, они ей препятствуют.

Правительство должно и может опираться на поддержку активных граждан и волонтеров, и во всем мире волонтерство является почетной миссией и образцом для подражания.

Чтобы развивать активность граждан, волонтерство, эффективность работы НКО, необходимо пересмотреть условия и правила отчетности.

Мы считаем, что необходимо полностью изменить систему отчетности НКО, сделав её простой и немногочисленной и отказаться от взимания штрафов с тех волонтеров, которые не получают заработную плату за свою деятельность, не ставить их в те же условия, что и предпринимателей».