14 декабря в эфир радио «Эхо Москвы в Пскове» вышел очередной выпуск программы «Регламент 6 минут», посвященной деятельности Псковского областного Собрания. На этот раз ведущий Алексей Семенов рассказывает о том, как в регионе проходит бюджетный процесс. Предлагаем вашему вниманию стенограмму выпуска.

Добрый день, уважаемые радиослушатели. В эфире «Эхо Москвы» в Пскове программа «Регламент 6 минут». В студии Алексей Семенов. Мы продолжаем знакомить вас с работой депутатов псковского областного собрания. Все подробности - в ближайшие 6 минут. В Псковской области в самом разгаре бюджетный процесс. Главный финансовый документ региона был внесен в областное Собрание 9 декабря. Первое чтение проекта закона «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» запланировано в регламенте уже на 16-ое число. Перед этим проект бюджета на предстоящую трехлетку губернатор Андрей Турчак представил фракциям областного Собрания, а затем финансовый документ вынесли для обсуждения на публичные слушания. После этой процедуры депутатский корпус приступил к рассмотрению доходных и расходных статей бюджета на профильных комитетах.

На комитете по бюджету об основных параметрах региональной казны, являющимися предметом первого чтения, парламентариям доложила заместитель начальника финансового управления области Людмила Павлова. Финансист отметила, что бюджет 2017 года достаточно сбалансированный. Она подчеркнула, что цифры доходов и расходов, заложенные в проекте на следующий год являются неокончательными, поскольку дополнительные федеральные средства будут поступать в регион в течение всего финансового года. Рассматривая проект бюджета, было отмечено, что в 2017 году запланировано беспрецедентное финансирование программы по реконструкции сельских дорог – 359 млн рублей на эти цели должен выделить федеральный бюджет и примерно такую же сумму областной. Депутат Юрий Сорокин поинтересовался, по какому принципу будут отбираться муниципалитеты для проведения ремонта дорог. Подробный ответ парламентарию дал зампредседателя областного комитета по транспорту Дмитрий Лобунов.

«На реконструкцию сельских дорог, ка вы правильно сказали, выделяется беспрецедентная сумма. Я хотел бы узнать принцип, по которому будут распределяться средства. Какие это будут районы? Когда нужно объявлять конкурсы, чтобы своевременно начать эти работы - не в августе месяце, а с приходом тепла?» - поинтересовался Юрий Сорокин.

Дмитрий Лобунов: «Да, действительно, на будущий год мы планируем достаточно большую сумму направить на реконструкцию сельских дорог - это 359 млн из федерального бюджета и примерно такая же сума пойдет на софинансирование из областного бюджета. Перечень дорог уже определен. Это четыре дороги общей протяженностью 32 километра. В этом году была разработана соответствующая проектно-сметная документация, получено заключение государственной экспертизы (как проектной части, так и сметной части). С этими дорогами мы прошли предварительный жесткий отбор в Минсельхозе и Росавтодоре. Окончательное решение по выделению суммы субсидий будет принято 20 декабря. Если говорить конкретно, какие это дороги - это Шемякино-Деменино (Порховский р-н), Пушкинские Горы - Бирюли (Пушкиногорский р-н), Степаньково-Крутовраг (Великолукский р-н) и дорога в Гдовском районе».

Подводя первые итоги обсуждения статей бюджета, председатель комитета Борис Полозов подчеркнул - после принятия проекта главного финансового документа в первом чтении работа над ним предстоит еще очень большая, прежде всего в плане доходной части.

«Бюджет находится в стадии дальнейшей работы над ним. Прежде всего, в плане доходов. Что я имею в виду. До сегодняшнего дня не распределена полностью значительная часть бюджетных средств - это порядка, как мы рассчитываем, 6 млрд рублей по государственным программам, по финансированию дополнений на выполнение указов президента по заработной плате, на отдельное обеспечение социальных выплат. Эти работы, субсидирование по сельскому хозяйству, до сегодняшнего дня не распределены. Эти суммы набираются на 6 млрд рублей, то есть находятся в процессе. Поэтому то, что мы примем сейчас, позволит нам начать работу, но это не означает, что работа над бюджетом должна прекратиться. Она должна быть продолжена комитетами администрации области и соответствующими профильными министерствами для того, чтобы обеспечить соответствующее наполнение доходной части бюджета, ну и соответственно распределения по тем направлениям, которые мы сегодня обсуждали. Я могу сказать одно - он действительно остается социально направленным, для этого нужно посмотреть на структуру расходов и это будет однозначно понятно. Другое дело, что его нужно обеспечить во всех частях. И в этой части нам еще предстоит много работы. Что касается бюджеторазвития, то субсидирование одно из наших приоритетных направлений, прежде всего, по аграрно-промышленному комплексу. Я думаю, что при получении соответствующих средств из федерального бюджета, мы сохраним эту направленность».

Также в ходе заседания бюджетного комитета был заслушан отчет облизбиркома о расходовании средств, на проведение выборов депутатов областного Собрания шестого созыва. Кроме того, члены комитета поддержали в первом чтении проект трехлетнего бюджета псковского ФОМС и ряд других законопроектов.

Заседание комитета по экономической политике, АПК, экологии и природопользованию началось с минуты молчания. Депутаты, стоя, почтили память коллег, ушедших из жизни, – заместителя председателя комитета Александра Рогова и члена комитета Александра Василевского. Затем парламентарии приступили к рассмотрению профильных вопросов предстоящей внеочередной сессии регионального парламента.

Депутаты одобрили законопроект об организации в Псковской области регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом. Поддержку членов комитета также получил проект на создание Государственного бюджетного учреждения Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки». Его создание продиктовано требованиями федерального законодательства, поскольку кадастровая оценка объектов недвижимости для налогообложения может проводиться только бюджетным госучреждением. Для граждан кадастровая оценка будет бесплатной. Отметим, что новое учреждение предлагается создать путем преобразования госпредприятия «Бюро технической инвентаризации».

Депутат Ян Лузин поинтересовался, не приведет ли реформирование учреждения к сокращению сотрудников. Председатель областного комитета по имущественным отношениям Людмила Гребнева заверила, что сокращения не будет, напротив, возникнет потребность в дополнительных штатных единицах.

Ян Лузин: «Не получится ли здесь такой ситуации, что мы новое предприятие создали, оно начинает заниматься обслуживанием архивных документов, а при этом существующее предприятие какое-то работает, у нас тут задвоение. Или наоборот, существующее предприятие как-то за бортом, там должны какие-то мероприятия пройти, людей сократить, бюджету принести потери, а здесь еще неизвестно кто работать будет. Все-таки мы говорим о реорганизации. Это будет просто реорганизация, или два предприятия?»

«Нет, Ян Вячеславович, учреждение новое, но оно будет создано путем реорганизации. Все сотрудники будут переведены в учреждение. То есть никакого сокращения не будет. Все работники, которые работали, плюс нужно некоторое количество новых работников принять, которые будут специалистами по этой оценке», - ответила Людмила Гребнева.

Также комитетом был рассмотрен проект областного бюджета. В ходе обсуждения документа депутат Андрей Козлов заинтересовался вопросом финансирования отрасли АПК.

«Многие регионы сейчас живут небогато, соответственно все хотят получить достаточно большое количество федеральных денег, но есть определенные условия. В последние два года мы попали в ту обойму регионов, которые финансируют сельское хозяйство из процентов 5-95. 5% финансировать, 95% получить. Соответственно - меньше тратить областных денег, привлечь больше федеральных денег. Я спрашивал, нет ли резона увеличить все-таки финансирование отрасли сельского хозяйства для того, чтобы привлечь больше федеральных денег. Мне ответили, что тенденция не повторится в этом году, федеральный центр увеличит процент софинансирования», - рассказал он.

Добавим, что в следующем году размер софинансирования области вырастет всего на один процент - соотношение станет 6% на 94%. Получив ответы на все интересующие вопросы, члены комитета согласились с основными параметрами проекта областного бюджета, являющимися предметом первого чтения.

Работа регионального парламента продолжается, и в следующей программе мы продолжим знакомить вас с актуальными инициативами, которые получают широкое обсуждение областных депутатов. На сегодня все. Вы слушали программу «Регламент 6 минут». С вами был Алексей Семенов. До встречи.