С 1 января 2013 года граждане России смогут обзавестись универсальной электронной картой (УЭК), которая заменит собой сразу несколько документов, а также обеспечит идентификацию пользователя электронными государственными, муниципальными и банковскими услугами. Заместитель начальника Управления информационных технологий аппарата администрации Псковской области Джамиль Хидристанский объясняет, зачем такая карточка нужна и как региональные власти готовятся к этому нововведению. - Напомню, 27 июля 2010 года вступил в силу федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который впервые определил новую для граждан форму взаимодействия с государством, а именно, возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме через специализированные интернет-ресурсы регионального и федерального уровня. Я уверен, что многие уже оценили обеспеченные этим законом новые возможности, и поэтому уже морально готовы перейти на качественно новый уровень пользования государственными, муниципальными и банковскими услугами. Универсальная электронная карта исключает возможность пользования электронными государственными, муниципальными и банковскими услугами от чужого имени, а также обеспечивает доступ к государственным услугам в системе обязательного медицинского страхования без полиса обязательного медицинского страхования, и к услугам в системе обязательного пенсионного страхования — без страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования. Кроме того, эта карта заменит собой паспорт при получении банковских услуг. - Универсальная электронная карта будет выдаваться гражданам бесплатно? - По закону электронные карты являются собственностью региона, поэтому производство и организация выдачи УЭК должны финансироваться из областного бюджета. Граждане будут получать эти карты совершенно бесплатно, хотя производство и обслуживание каждой УЭК, по самым приблизительным подсчётам, обойдётся региональному бюджету почти в тысячу рублей. Мы принципиально не стали создавать в Псковской области отдельную бизнес-структуру, которая могла бы компенсировать затраты регионального бюджета по производству и обслуживанию УЭК за счёт посреднических услуг, потому что граждане должны получить новый эффективный инструмент взаимодействия с властью, а не навязанные им дополнительные расходы. - Так кто же конкретно будет заниматься выдачей и обслуживанием УЭК? - На федеральном уровне для этого создана уполномоченная организация— ОАО "УЭК", партнёрами которой являются Сбербанк РФ, АКБарс и Уралсиб. На региональном уровне администрация Псковской области уполномочила на производство и обслуживание УЭК госучреждение "Центр информационных систем Псковской области". Уже разработан проект областного закона "Об универсальной электронной карте Псковской области", который будет вынесен на обсуждение депутатов Псковского областного Собрания в декабре. Чтобы начать выдавать электронные карты уже с 1 января 2013 года, Управлением информационных технологий подготовлена конкурсная документация на закупку 5 тысяч заготовок УЭК. Проблема только в том, что на сегодня из-за несогласованности действий ОАО "УЭК" и таких потенциальных исполнителей закона, как "Госзнак", разместить этот заказ невозможно. Требования к заготовке УЭК со стороны центров изготовления заготовок расходятся с правилами Единой платежно-сервисной системы "Универсальная электронная карта", согласованными с Министерством экономического развития РФ. - Значит ли это, что сроки выдачи гражданам универсальных электронных карт отодвигаются? - Первоначально выдача УЭК по заявлениям граждан должна была начаться с 1 января 2012 года. Но из-за неготовности технологической и организационной инфраструктуры на всех уровнях власти, реализация закона была отложена до 1 января 2013 года. За это время в проекте УЭК произошли серьёзные изменения, начиная со смены руководства ОАО "УЭК". Кроме того, Правительство РФ постаралось облегчить финансовую нагрузку на регионы по реализации этого проекта. Было решено, что субъекты РФ на бесплатной основе получат 150 тысяч заготовок УЭК. Из них 1 тысяча бесплатных заготовок предназначена для Псковской области. Предполагается также расширить сферу применения УЭК за счёт транспортных, жилищно-коммунальных услуги и услуг здравоохранения. При этом Сбербанк РФ вызвался понести определённые финансовые затраты по обеспечению граждан универсальными электронными картами и их обслуживанию. Нам остаётся только надеяться, что участие этой коммерческой структуры никак не повлияет на доступность УЭК, а только ускорит её продвижение. Со своей стороны администрация Псковской области старается сделать всё от неё зависящее, чтобы выдача универсальных электронных карт началась в регионе, как и запланировано, - с 1 января 2013 года. Чуть позже мы проинформируем жителей Псковской области, куда подавать заявление на получение УЭК, где будут находиться пункты их выдачи и где — инфоматы по их обслуживанию. - Универсальная электронная карта станет одним из обязательных "документов", который должен иметь каждый гражданин РФ? Нет, получение такой карты — дело добровольное. В течение 2013 года мы планируем выдавать их только по заявлениям граждан, а в 2014 году обеспечим такими карточками всех без исключения. Возможно, УЭК будет доставляться по месту жительства гражданина. - А если человек по религиозным или каким-нибудь другим убеждениям не желает иметь такую карточку с оцифрованными личными данными? Ему придётся обратиться в уполномоченную организацию со специальным заявлением — только и всего. Повторяю, что получение УЭК — дело добровольное. Мы продвигаем это нововведение только для того, чтобы облегчить получение гражданами государственных и прочих электронных услуг. Псковское агентство информации.