13 ноября в Санкт-Петербурге уполномоченный по защите прав предпринимателей по Псковской области Пётр Слепченко по приглашению Торгово-промышленной палаты Псковской области принял участие в работе круглого стола, посвящённого процессу формирования института уполномоченных по защите прав предпринимателей. В заседании участвовали руководитель Торгово-промышленной палаты Псковской области Владимир Зубов и руководитель регионального отделения "Деловой России" Виктор Почернин. Об этом П. Слепченко сообщил корреспонденту Псковского агентства информации. Организатором мероприятия выступила Торгово-промышленная палата Российской Федерации под председательством Сергея Катырина. Во встрече принял участие уполномоченный по правам предпринимателей по СЗФО Сергей Зимин и президент петербургского отделения Союза промышленников и предпринимателей Анатолий Турчак. Провёл заседание президент Торгово-промышленной палаты Санкт-Петербурга Владимир Катенев. Предваряя обсуждение, Сергей Катырин представил участникам встречи общественного заместителя уполномоченного по защите прав предпринимателей при президенте РФ Виктора Ермакова. Он, по словам Сергея Катырина, будет осуществлять координацию уполномоченных с деятельностью Торгов-промышленной палаты России. Участники круглого стола обсудили проблемы, возникающие в регионах при организации института уполномоченных по правам предпринимателей, проект федерального закона об уполномоченном и особенности его правоприменения в Северо-Западном федеральном округе. Пётр Слепченко выступил с докладом "Институт региональных уполномоченных по защите прав предпринимателей как один из эффективных механизмов взаимодействия власти, бизнеса и гражданского общества". Псковский омбудсмен остановился на том, какие действия по организации института предприняты в Псковской области. "Речь, в частности, шла о принятии регионального закона, организации центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" при региональном отделении "Деловой России", о встречи с предпринимателями и их обращения в мой адрес", - пояснил Пётр Слепченко. Он отметил, что псковские предпринимателя направили уполномоченному 153 обращения. 70% вопросов связаны с земельными отношениями, 20% касаются чиновничьей волокиты, 5% - вопросы федерального законодательства и 5% - все прочие. Пётр Слепченко отметил, что подобная статистика не является показательной. "На самом деле люди меньше обращаются по вопросам, связанным с федеральным законодательством, так как не верят в то, что они будут решены. Именно поэтому сейчас необходимо выстраивать вертикаль по взаимодействию с федеральным и окружным уровнем. Делать это нужно для того, чтобы инициатива из регионов шла наверх и находила соответствующий отклик в виде изменений в федеральное законодательство", - отметил Пётр Слепченко. По его мнению, со временем структура обращения должна измениться. "Сейчас мы боремся со следствием и "бьём по хвостам", разбираясь с каждым конкретным случаем, которых множество. Если нам удастся решить вопрос в комплексе, выстроив механизм взаимодействия региональных и муниципальных властей по предоставлению участков предпринимателям, если эта процедура будет работать в режиме "одного окна " и будет понятна бизнесу, то большая часть обращений по земле уйдёт. На первое место выступят вопросы по взаимодействию бизнеса и власти, вопросы, связанные с федеральным законодательством", - уверен Пётр Слепченко. По его словам, участники встречи в Петербурге сошлись во мнении, что в триедином сочетании бизнеса, гражданского общества и власти необходимо вырабатывать взаимное доверие трёх сторон. "В обществе создан негативный имидж бизнеса, а власть не понимает своих задач во взаимодействии с бизнесом и, более того, не заинтересована, чтобы он развивался. Особенно это касается ситуации на местном уровне. У нас нет прямой связи между предпринимателями, успешно работающими в муниципалитете, и оценкой деятельности главы того или иного района. Чиновники заняты вопросом взаимодействия с вышестоящими органами, а не с бизнесом", - сказал Пётр Слепченко. По мнению Петра Слепченко, законодательная база деятельности региональных уполномоченных должна быть встроена в действующую систему нормативных актов и процедур с возможностью влияния на властные процедуры. "Если этого не будет, то есть опасность появления очередного "тяни-толкай", который будет не помогать бизнесу, а станет дополнительной обузой в структуре областной администрации", - добавил уполномоченный. Пётр Слепченко пояснил, что на сегодняшний момент в деятельности региональных уполномоченных существуют три вертикали взаимодействия: от уполномоченного из региона к федеральному уполномоченному, от уполномоченного из региона к окружному инвестиционному уполномоченному, от уполномоченного из региона и региональных отделений общественных объединений предпринимателей к центральным отделениям этих объединений. "Когда будет организовано взаимодействие этих вертикалей, а у местных властей будет понимание как организована деятельность института, тогда этот отлаженный механизм сможет без сбоев решать возникающие у предпринимателей вопросы", - подытожил Пётр Слепченко. Сергей Катырин на встрече высказался за принятие федерального нормативного акта. По его словам, в структурах власти курсирует достаточно большое количество версий этого федерального закона, и каждое ведомство вносит в него свои правки. Он подчеркнул также, что в законе необходимо учесть баланс полномочий, а документ, в свою очередь, должен обеспечить эффективную деятельность института уполномоченных.