Интерактив: зачем нужны постановления, если все равно никто их не соблюдает (катание на лошадях)

Из новостей ПЛН: «На территории Детского парка катание на лошадях запрещено. В администрации города Пскова утвердили новый список мест, где разрешено оказывать услуги катания на лошадях. Теперь это только два сквера: на улице Западной и улице Текстильной, сообщал сайт gtrkpskov.ru. «На территории Детского парка катание на лошадях запрещено. Хотя они и катаются, но катаются абсолютно незаконно. Они должны заключать договора с Управлением культуры. Там есть перечень документов, которые им должны предоставить, но на данный момент никто не обращался, никто никакие договора не заключал», - заявлял начальник управления культуры администрации города Пскова Юрий Мартынов»

Вопрос: зачем придумывать постановления и определяться с местами для катания, когда все равно никто не следит за исполнением этого?