Во время большого электорального марафона по выборам парламента и президента в региональной администрации появилось несколько новых лиц, отвечающих за политику, пиар и пропаганду. Один из таких теневых руководителей политико-медийного блока – первый заместитель руководителя аппарата администрации Псковской области Руслан Фурс. В рамках полномочий экс-заместитель руководителя ЦИК «Единой России» и бывший член Генсовета партии власти курирует управление информационной политики, управление пресс-службы, сферу информационных технологий и развития, документооборот, архивное дело, а также работу секретариата губернатора и его заместителей. Официальный сайт органов власти pskov.ru (который, кстати, находится в ведении господина Фурса), правда, до последнего вторника отдавал ему еще и курирование управления внутренней политики. Как уточнил сам Фурс, узнав о данном обстоятельстве из вопроса корреспондента ПЛН, это просто курьезное недоразумение: мол, внутреннюю политику давно отдали приехавшему чуть позже Андрею Русову, поскольку сам Руслан Федорович был перегружен полномочиями, отдавая все силы развитию СМИ и, особенно, строительству государственного медиахолдинга.

О том, как же развивается псковское медиасообщество, каковы приоритеты государственной информационной политики, зачем власти понадобился мега медиахолдинг, почему она традиционно делит СМИ на своих и чужих, Псковская Лента Новостей попыталась узнать у главного начальника, отвечающего в региональной администрации за имидж власти и весь агитационно-пропагандистский комплекс, так сказать местную «фабрику грез».

- Руслан Федорович, в октябре исполняется ровно год с того момента, как вы прибыли в Псков и приступили к работе в должности заместителя руководителя аппарата администрации региона. Хватило ли вам времени, чтобы войти в курс дела, понять проблемы медиа-поля региона?

- Первое, что напрашивается среди проблем медиасообщества, – это то, что регион небольшой и, к сожалению, ещё после окончания Второй Мировой войны он имеет тенденцию к сокращению. Поэтому и медиасообщество здесь небольшое. Так что первая даже не проблема, а отличительная особенность, что небольшой круг СМИ, в котором все друг друга знают, и это накладывает определенный отпечаток. Как правило, каждый занимает какую-то свою нишу и там работает. Это не здорово, потому что нет развития, нет движения вперед.

Конкуренции на рынке СМИ недостаточно. Уровень развития медиасообщества – я имею в виду именно профессиональных цех – тоже недостаточен. Это ни хорошо, ни плохо, это такая данность, которую я за год успел заметить. Может быть, я ошибаюсь, но у меня такое мнение: каждое СМИ варится в своей кухне, «варит» свой «суп»…

Руслан Фурс: "Свободу нельзя подарить; если она дарена, то она кем-то дарена"

- Ранее вы занимали важный пост в «Единой России», работали в крупной корпорации, защитили кандидатскую диссертацию по психологии. Чем было вызвано ваше решение о службе в Пскове? Не жалеете ли вы сейчас о своем приезде?

- Не только не жалею, но и жалею об одном: что не приехал сюда раньше. Жизнь длинная и невероятно интересная, и сидеть на одном месте это, по меньшей мере, скучно. Я хотел давно, еще со времен работы в партии, работать на госслужбе. Мне кажется, что это имеет высокий смысл. Потому что работать на свою страну – это может показаться какими-то высокими словами – мне кажется важным.

В бизнесе я занимался больше по профессии, чем в партии: именно развитием СМИ, информационной политикой. Но как только я решил задачу, которая стояла на тот момент, то посчитал возможным перейти на госслужбу. Так как мы с Андреем Анатольевичем давно знакомы по работе в партии, общались все то время, как он стал губернатором, когда я уже ушел из партии, то когда поступило от него предложение, то, конечно, я, не раздумывая, согласился.

- То есть если бы позвал какой-то другой губернатор, то вы могли бы не согласиться?

- Если бы да кабы… Ну, собственно, меня и звали разные губернаторы, еще во время работы в партии, но, во-первых, не с каждым сможешь работать… Это нормально: с кем-то ты хочешь работать, а с кем-то не хочешь. С Андреем Анатольевичем мне хотелось работать, было интересно, мы близки по каким-то целостным ощущениям, по духу. К тому же он предложил такую амбициозную задачу – развитие псковских СМИ – наших, учредителями которых мы являемся.

- Давайте проанализируем региональное медиапространство. Дайте, пожалуйста, характеристику конкретным СМИ: телевидению и радио, прессе, интернет-изданиям.

- Я… не хотел бы их оценивать (ушел за брошюрой о псковских СМИ – авт.). Ну, давайте. Вообще, здесь несложно, несложно перечислить и высказать несколько даже не оценок, а мыслей. У нас два телеканала – ГТРК «Псков» и «Телеком». Так как ГТРК – это часть ВГТРК, то это, по сути, федеральный канал. «Телеком» - его учредителями мы как раз являемся. Естественно, я хорошо знаю ситуацию и там, и там, она непростая. В ГТРК получше материальная база.

Что касается «Телекома», то он как раз будет в ходить в наш медиахолдинг, поэтому мы надеемся, что за счет аккумулирования ресурсов, мы сможем поднять уровень и телевизионного продукта. То, что там работают профессионалы, это тоже факт, и что они делают продукт в таких условиях, это дорогого стоит, но данный продукт не может нас устраивать в полной мере. Проблема и в том, что он вещает в рамках другого канала, это в том числе вызывает нарекания спортивных болельщиков. Качество телевизионного продукта тоже – я не открою ничего нового – в полной мере не устраивает ни нас как учредителей, ни горожан. Но появляются не конкуренты, но некая поросль, которую важно поддержать. Во-первых, это наше телевидение, которое появилось в ПАИ, это «ПАИ-ТВ». Есть независимое телевидение – «ЧеТВ». Тоже очень, на мой взгляд, очень профессиональный, качественный продукт, он хоть и независимый, то есть не наш, но я знаком с руководителем, мы даже привлекали их к нескольким проектам.

Когда федеральная сторона подойдет к практической стадии реализации цифрового телеканала, мы должны попасть в первый пакет программ. Мы намерены на базе «Телекома» - и тогда мы освободим вас от его присутствия на спортивном канале – создать полноценный цифровой областной канал. В первую и последнюю очередь, все упирается в деньги, но здесь еще – то, с чего мы начали – сложность в кадрах. Найти столько людей или подготовить их одномоментно – а это не 5-10 человек – это нужны будут большие усилия.

Что касается печатных СМИ, то у каждого своя ниша. «Псковская правда» - наиболее успешная официальная газета в области. Есть также среди лидеров – это… «Комсомольская правда». Это более популярные газеты. Есть ниша, в которой присутствуют «Стерх» и «АиФ» - тоже достаточно популярные издания, у них своя ниша. Массовая информация, меньше каких-то аналитических и информационных материалов.

Есть газеты отдельных партий, как «Псковская губерния» (собеседник не уточнил какой именно – авт.), листки КПРФ. И есть, естественно, районные газеты. Развитием районных газет мы как соучредители занимаемся (интересно будет узнать реакцию на это заявление коллег из районок –авт.). Они не входят в медиахолдинг, но нам очень важно, памятуя о нашей главной задаче – информационном сопровождении деятельности администрации Псковской области – то для нас эти районные газеты – это важнейший инструмент в доведении той информации, которую жители области должны знать.

- Вы не сказали о самой тиражной газете «Курьеръ», сотрудничаете с ней?

- Есть сотрудничество. Если не ошибаюсь, была прямая линия с губернатором в прошлом году.

- В этом.

- В этом? Наверное, это был январь. Нет, «Курьеръ» - естественно, это я знаю, одна из самых больших и крупных газет. Тоже такая, с широким охватом, газета.

- Вы так и не сказали ни слова про интернет-СМИ.

- Радиостанций у нас немного, «Седьмое небо» есть, радио «Дача»… Ну, тут что говорить, мы их все знаем наперечет, и тут каждый какую-то свою нишу занимает. Мы, разумеется, занимаемся развитием своей радиостанции «Седьмое небо».

- Какова перспектива радиостанций в Псковской области?

- На мой взгляд, очень хорошая.

- Появление новых радиостанций планируется?

- Я считаю, что это было бы благо. Любая конкурентная среда будет вести – хочет это кто-то или не хочет – к повышению качества услуг. Если будет достаточно условий, которые мы будем создавать и если будет предложение, то мы всячески будем поощрять и способствовать этому.

- Что касается все-таки интернет-СМИ: оцените их, достаточно ли в Псковской области медиаресурсов в интернете?

- С точки зрения конкуренции, то хорошо, если бы их было больше. Но, видимо, ресурсы, в том числе профессиональные и финансовые, у тех игроков, которые заинтересованы в развитии интернет-СМИ не позволяют делать больше.

- Власть традиционно делит СМИ на свои и чужие. Есть ли СМИ, с которыми администрация принципиально не работаете?

- Да нет… Есть какой-то перечень, с которым нет такого постоянного общения, но мы со всеми внимательно знакомимся, читаем, мониторим. С нашими СМИ нам, хочешь – не хочешь, надо работать. А с какими-то СМИ у нас просто нет общих проектов. Во всяком случае, наверное, знаете: у нас есть такой формат «встреча без галстуков», мы приглашаем все СМИ.

- Как раз насчет «встреч без галстуков»: когда Андрей Турчак, вступил в должность, это был новый для Пскова формат. Но сейчас эти встречи мало чем отличаются от обычной пресс-конференции. Ну что это за неформальная «встреча без галстуков», на которую надо заранее присылать вопросы пресс-службе. Не кажется вам что формат себя исчерпал, или власть все устраивает?

- Устраивает или нет, должны сказать читатели. Ну, если для СМИ исчерпал, то они могут и не принимать приглашение, сказать: нас это не устраивает, мы бы хотели другой формат. А что касается вопросов: я, конечно, считаю, что это практика правильная, она широко распространена во всем цивилизованном мире и, в том числе, в тех странах, на которые мы с уважением смотрим. Это обычная практика: если ты хочешь получить ответ, то лучше дать время подготовиться, какие-то цифры… Вот я же к встрече с вами готовился, я посмотрел программы, какие у нас СМИ, какие у нас тиражи, статистика… Никто же не запрещает задавать вопрос, который возникнет в процессе беседы, никто же не запрещает.

- Полноценное живое настоящее интервью региональным СМИ губернатор дал, по сути, только одно, это было еще в 2009 году. После этого почему-то таких интервью не было. Андрей Анатольевич целенаправленно ограждается от СМИ, от таких интервью?

- Видите ли, у каждого свой стиль общения. Он предпочитает больше делать, больше работать. Возлагая высокую нагрузку на нас, на пресс-службу, на своих заместителей, свой сайт. Он считает, что такие интервью больше похожи на пиар. Так как проблем достаточно много и требуют постоянного присутствия. И так как я отвечаю за его график, я знаю, насколько он плотный, с утра до вечера одни встречи сплошняком. Но такая особенность, мы тоже должны относиться с уважением. Ну, кто-то больше говорит, чем делает. Если губернатор будет больше говорить, а люди будут его больше слушать, читать, то он стоит перед выбором: на что мне потратить тот ограниченный временной ресурс. А это действительно самое ценное, самое дорогое и в жизни, и на госслужбе.

Руслан Фурс убежден: "Псковская правда" вышла на недосягаемый уровень по влиянию

- Известно, что на базе ГП «Псковская правда», включающего в себя одноименную газету и «Комсомольскую правду» администрация области создает медиахолдинг, в который войдут и другие СМИ. За последние годы в данное госпредприятие уже вложены достаточно большие средства. На Ваш взгляд эти бюджетные инвестиции были эффективны, какую отдачу власти получили, считаете вы тиражи этих изданий достаточными, чтобы проводить государственную информационную политику в регионе?

- Мы решили, что, аккумулировав ресурсы, у нас будет больше возможностей, чтобы развивать, повышать профессиональный уровень наших СМИ. А он – я не открою вам никакой тайны – он нас не совсем устраивает, и нам бы хотелось его повысить. Я думаю, практика, которая является единственным критерием истины, показала, что средства были вложены оправданно и результаты есть. «Псковская правда» на недосягаемом уровне среди печатных СМИ по влиянию…

- Это какие-то исследования показали, замеры степени влияния? Откуда такая информация у вас и соответствующие выводы?

- Были несколько лет назад исследования… (видимо, медиаметрическое исследование Института регионального развития 2010 года – авт.). Ну и сейчас мы меряем своими силами, я считаю, что этот так. Именно из печатных СМИ. Поэтому я думаю, что все было сделано правильно.

- И тиражи позволяют информировать население достаточно, в соответствии с вложенными средствами?

- Естественно, есть куда развиваться. Тиражи надо стараться наращивать, и уже в рамках нашего медиахолдинга у нас будут уже другие возможности. На недавнем семинаре с районными газетами – несмотря на то, что представители, разумеется, в большей степени заинтересованы в развитии своих СМИ – были просьбы, чтобы «Псковская правда» больше распространялась в районах (не успел уточнить название этих районок-альтруистов –авт.).

- В свое время в области была разработана и принята государственная программа в сфере государственной информационной политики, она включала в себя цели, задачи различные механизмы их реализации. Сейчас что-то подобное действует и какие у нее цели и приоритеты? По каким принципам тратятся средства на те или иные федеральные или региональные СМИ?

- Сейчас действует программа на 2011-2013 годы по развитию информационного пространства в Псковской области. Здесь основным направлением является информационное сопровождение действий администрации области и развитие региональных СМИ. В рамках этой программы мы размещаем в разных СМИ информацию, которую важно довести до сведения жителей. Конечно, проводим пресс-туры. Впереди у нас большие экономические объекты Моглино и Ступниково, поэтому когда к ним подойдем в будущем году, будем более активно работать в рамках этой программы.

- Можно услышать цифры по расходам, на финансовое содержание государственных СМИ: субсидии «Псковской правде», районкам, затраты на «Комсомольскую правду», ПАИ, «Телеком», радиостанции «Седьмое небо», «Дачу». Не менее интересно нашим читателям и объемы выделяемые по программе, то есть расходы на федеральные (включая ГТРК «Псков») и региональные СМИ, пресс-туры. Это достаточно интересно.

- У меня есть цифры по поддержке малочисленного народа сету на текущий год, старшее поколение Псковской области. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками, где мы являемся соисполнителями этих программ… Давайте, я посмотрю, я не обещаю (листает бумаги – авт.).

- Главная цель, которая преследуется при создании холдинга, – экономическая или политическая? Повышение эффективности СМИ? Оптимизация расходов? Достижение более высокой степени управления и контроля над медиаактивами? Увеличение рентабельности? Действенный механизм для влияния на общественное мнение или что-то другое?

- Главная цель – это информационное сопровождение деятельности администрации области. Нам важно, чтобы максимально эффективно, объективно и своевременно информация была доведена до населения.

- То есть в принципе вопрос расходов не стоит, будет он прибылен или убыточен…

- Аккумулируя ресурсы в разных местах, мы выиграем материально. У каждого есть своя бухгалтерия, свои уборщики…

- Руководитель этого холдинга уже определен?

- Сейчас исполняет обязанности Ирина Назарова, а потом будут проведены специальные конкурсные процедуры. Сейчас же холдинг находится на стадии юридического оформления. О начале работы в полном объеме мы сможем говорить только в будущем году.

- Когда холдинг начал создаваться, возникли предположения, что это аккумуляция информационных сил перед губернаторскими выборами. Вы согласны с этим?

- Я говорю, что цели у нас были другие. Выборы, они, конечно, происходят и это тоже будет.

Руслан Фурс: "Около половины населения Псковской области имеет доступ к Интернету."

- Неправительственные медиапредприятия практически во всех странах доминируют на информационном поле, они более эффективны. Государственные СМИ не выдерживают конкуренции, а в тех же США их вообще нет. Есть ли смысл дополнительного финансирования государственных СМИ в виде грантов, если власть и так содержит их через субсидии? В чем тогда суть социального заказа власти обществу?

- Это все же разные вещи. Положим, как любая власть и как в США и в других странах, где, как вы считаете, отход от государственных СМИ – там строгие инструменты. Там больше в частную собственность перешли СМИ, но контроль со стороны государства, он, скорее, более жесткий, чем вы можете представить. Попробуйте, как Фил Донахью, сказать в прямом эфире плохое про войну в Ираке, что эта война нам не нужна, и вы тут же потеряете работу.

- Я говорил не о контроле, а о конкурентоспособности коммерческих и государственных медиапредприятий. Хотя вы говорите, что ваш холдинг достаточно конкурентоспособен….

- Нет, недостаточно, поэтому мы аккумулируем ресурсы, чтобы делать его конкурентоспособным. И отдельно, и в целом. Конечно, если будет частная инициатива, если будет много игроков независимых, это будет благо. Частная инициатива – это более поворотливая машина для того чтобы реализовывать какие-то проекты, делать продукты более конкурентоспособными, творческими. Но у государства же есть своя, думаю, никем не оспариваемая миссия проводить собственную информационную политику для того, чтобы ее не проводили другие… Власть, ее же избрали, ей надо информировать, куда мы двигаемся, почему такими средствами, способами.

- То есть вы считаете правильным то, что в нашей области именно государственные медиапредприятия, которые и так получают бюджетные средства, участвуют, и как правило получают, еще и в грантовых конкурсах?

- А как можно ограничить участие? Это же свободная страна. Гранты даются соискателям, если соискатели участвуют в каких-то процедурах и они проходят, то тут уже дело в соискателе. Если они считают, что у них есть творческий потенциал для участия в грантах по сету, по антинаркотической тематике, мы только за. Если это позволит сделать качественный продукт и повысить их материальный уровень, то, конечно, мы за. Если будут другие участвовать, то и прекрасно, что и другие будут участвовать. Если они в конкурсных процедурах победят, то нам какая разница, кто сделает хороший продукт!

- Руслан Федорович, сайт Турчак.ру был достаточно интересным начинанием, анонсировался как площадка для общения. Сейчас многие, в том числе чиновники говорят, что он пошел вниз по популярности, посещаемости. В чем причина и планируется им заниматься дальнейшем?

- Планируется. А причина во многих факторах: на мой взгляд, есть два стиля общения: первый – это неформальный, когда люди - и спрашивающие, и отвечающие - дают простым языком свое мнение и комментарии. Второй – он чисто административный, чиновничий. Есть комментаторы, которые начинают отталкивать от каких-то отдельных вещей, вести обсуждение в какие-то другие сферы, делать выводы и умозаключения. Они засоряют эфир для тех, кто сказал: мне нужна такая-то помощь. Нам нужно развести эти разные форматы: какая-то экспертная площадка и портал для тех, кому-то если нужна помощь…

Недавно мы получили данные по компьютеризации населения и с удивлением узнали, что где-то около половины населения, в том числе в районах, имеет доступ к Интернету. Так что такие площадки необходимы.

- Вопрос по разделению работы пресс-службы и комитета по информационной политике? В чем была потребность? Не возникнет ли большей путаницы?

- Здесь есть два направления работ, надо на чем-то сфокусироваться, чтобы одинаково качественно делать и одно, и второе. Работа комитета – это большое количество программ, но рутинная и иногда невероятно скучная работа по составлению медиапрограмм, медиапланов… А есть отдельная работа по созданию продукта, по подготовке информационных материалов, созданию пресс-релизов, текстов, выступлений руководства администрации – это пресс-служба. Каждый должен заниматься своим делом, во многих регионах так и есть, это у нас не было.

- Насчет пресс-службы: вопрос с дресс-кодом вам, наверное, известен. Скажите, с чем связана ситуация, вы тоже в шлепках журналистов видели?

- Ну, это же было образное сравнение. Думаю, что это правильное естественное пожелание: если без галстука, если где-то можно догола раздеться – это одно. Если мы приходим в какое-то присутственное место, где есть определенные правила, традиции, как нужно одеваться, - это другое. Это, к сожалению, проявление большевистских традиций, которые даже не большевистские, а с Ивана Грозного укоренились: только моя точка зрения, все остальные ничего не понимают или они душители. К сожалению, нам еще лет 20 надо походить, чтобы избавиться от желания что-то быстро изменить.

- Как выстроены ваши личные коммуникации с медиасообществом? С кем из редакторов псковских медиа вы встречались за год?

- Я встречался с вашим редактором, Александром Савенко. Естественно, со всеми редакторами наших СМИ от медиахолдинга. Со всеми представителями – и не один раз – районных газет. С редакторами, естественно, телевидения, и нашего, и ГТРК. Из газет не со всеми. Честно говоря, так как я занимаюсь развитием медиахолдинга, то как бы не дошел, не было какого-то повода. Честно говоря, все-таки больше с нашими редакторами общаюсь. К тому же нет какой-то профессиональной тусовки, где можно было бы легко пообщаться.

Руслан Фурс считает: если формат встреч с губернатором "без галстука" для СМИ исчерпал себя, журналисты могут и не принимать приглашение

- Как вообще ведется работа с журналистским сообществом? В каком состоянии, на ваш взгляд, отделение Союза журналистов? Ассоциация СМИ Псковской области?

- Да, есть вроде бы отделение Союза журналистов, есть АСМИ, но они, к сожалению, пока не работают. Мы обсуждали с коллегами – с нашими, в первую очередь – какие-то проекты по активизации этого информационного сообщества.

Я считаю, что должна быть инициатива снизу. Вот пока профессиональное сообщество само не созреет… Можно, конечно «сверху» предложить. Ну, соберемся один-два раза… Так, кстати, и было, как мне рассказывали. Пока были какие-то волевые посылы власти, то она собиралась, как только их не становилось. Есть идея, что надо собрать некий круглый стол, чтобы обсудить проблемы медиасообщества и вместе поискать какие-то способы решения.

- По АСМИ, я так понимаю, есть желание, но конкретных шагов пока нет.

- Пока на стадии осмысления.

- Администрации области нужна независимая от власти ассоциация СМИ?

- Если это профессиональное сообщество сможет создать механизм экономической независимости, то это будет хорошо. Свободу нельзя подарить; если она дарена, то она кем-то дарена. Этим не должна заниматься власть – созданием независимой ассоциации СМИ. Если те независимые СМИ будут ответственными, будет какая-то конструктивная работа, тогда что-то получится. Только когда внутри будут условия для консенсуса.

Беседовал Денис Камалягин