Сфера жилищно-коммунального хозяйства - одна из наиболее проблемных и очень важных тем. О ремонте жилого фонда в муниципалитетах области, создании ТСЖ и работе управляющих компаний в интервью Псковской Ленте Новостей рассказал заместитель губернатора Псковской области Герман Елянюшкин. - Герман Вячеславович, планировалось, что к 1 ноября во всех районах будет завершен капитальный ремонт за счет средств Фонда содействия реформирования ЖКХ. Во всех ли муниципалитетах удалось завершить работы в срок? - Работы по ремонту многоквартирных домов будут полностью завершены до 15 декабря. Из 549 многоквартирных домов, включенных в три заявки, сегодня отремонтированы 440 домов. До середины декабря планируется отремонтировать оставшиеся многоквартирные дома, и работы по капитальному ремонту будут завершены. Всего Псковской областью в Фонд на проведение капитального ремонта были направлены 3 заявки. На финансирование первых двух заявок средства Фонда поступили соответственно в сентябре и декабре 2008 года, а третья заявка была одобрена Фондом в июле 2009 года.По первой заявке в программе приняли участие 3 муниципальных образования. Это Псков, Островский и Печорский районы. Из 66 многоквартирных домов, включенных в заявку, ремонт проведен в 61 доме, еще завершаются работы в 5 домах в Островском районе.По второй заявке планировалось отремонтировать 211 многоквартирных домов в Пскове, Бежаницком, Красногородском, Пушкиногорском, Пыталовском, Островском районах. К настоящему моменту завершены работы по всем муниципальным образованиям. И по 189 многоквартирным домам акты о приемке домов уже утверждены общим собранием жильцов.В третьей заявке участвуют 13 муниципальных образований: Дедовичский, Куньинский, Красногородский, Локнянский, Новоржевский, Новосольнический, Пушкиногорский, Островский, Печорский, Палкинский, Порховский, Усвятский районы, а также Бежаницкий. Из включенных 272 многоквартирных домов к настоящему моменту отремонтированы 168, в 102 домах работы завершаются. - Как Вы оцениваете качество проведенного ремонта?- Конечно, качество проведенного ремонта в первую очередь должны оценить сами собственники жилья. Акты о приемке домов в эксплуатацию утверждаются общим собранием жильцов. Они также согласуются не только с органом местного самоуправления, но и подписываются лицами, которые уполномочены действовать от имени ТСЖ или выбранной собственниками управляющей организации. Но, нужно отметить, что не все строительные организации подошли к своей работе добросовестно. Островский район - самый плохой пример. Там управляющие компании писали жалобы на подрядчиков, а подрядчики жаловались на управляющие компании. За всеми проблемами стоят определенные коммерческие интересы управляющих компаний, да и строительные компании действительно выполнили работу некачественно. Но есть и примеры хорошей работы. Так, можно отметить качественный ремонт многоквартирных домов в городе Пскове, в частности на улице Леона Поземского сделаны очень красивые хорошие дома. От псковичей поступили слова благодарности за качественно проведенный ремонт. - Какое количество заявок и из каких муниципалитетов планируется направить в Фонд в следующем году?- В следующем году также будет направлена заявка на проведение капремонта многоквартирных домов, в которую планируется включить около 13 муниципальных образований. Это будут Псков, Великие Луки, Дедовичский, Красногородский, Локнянский, Новоржевский, Новосольнический, Пушкиногорский, Островский, Печорский, Палкинский, Порховский и Усвятский районы. Конечно, при условии выполнения этими муниципалитетами условий, предусмотренных федеральным законом. Так, например, на территории муниципального образования ТСЖ должны быть созданы в не менее чем 10% многоквартирных домов. Также намерены направить заявку на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Лимит Фонда на переселение в 2010 году составляет 269,7 млн. рублей. По этому вопросу планируется включить в заявку Псков, Великие Луки, Новоржевский, Новосольнический, Псковский и Опочецкий районы. Муниципалитеты будут включены в программу переселения также при выполнении условий федерального закона.- Герман Вячеславович, а как вообще сейчас выстроена работа в регионе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда?- В области реализуются три заявки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Общий объем средств - 498,5 млн. рублей, в том числе средства Фонда - 360,5 млн. рублей и 138,0 млн.рублей это средства бюджета области.Одна из программ - переселение по «обычной» схеме - приобретение квартир муниципалитетами, практически завершена. Средства Фонда (это 32,98 млн. рублей) и областного бюджета (12,2 млн.) позволили расселить 11 многоквартирных домов в Пскове и Островском районе.По двум другим программам по переселению граждан с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств Фонда предоставляется финансовая поддержка в сумме 327,5 млн. рублей. В отличие от «обычной» схемы здесь не надо выполнения условий по процентам создания ТСЖ и наличия аварийных актов. Из областного бюджета софинансирование в этом случае составило 120,3 млн. рублей.И по результатам проведенных котировок размещен заказ на приобретение 273 квартир на общую сумму 451,2 млн. рублей. Это позволит расселить более 12,2 тыс.кв.метров аварийного жилья. Общая площадь квартир, приобретаемая у строителей, составит 15,8 тыс.кв.м.В настоящее время зарегистрированы в собственность области 94 квартиры, в том числе по Пскову 55 квартир, по Великим Лукам - 39 квартир. Еще оформляются документы по 69 квартирам для передачи из собственности области в муниципальную собственность. Исходя из графиков строительства домов все квартиры должны быть предъявлены для регистрации в госсобственность области в текущем году. В Пскове планируется переселить 255 семей, по Великим Лукам - 70 семей. - Сколько семей в области уже получили квартиры, и скольким еще предполагается выдать?- По программе переселения «по обычной схеме» в Островском районе расселены все 8 МКД, 16 семей. По Пскову из 17 семей, 16 расселены. Для расселяемых граждан приобретены 30 квартир и 1 комната.- Как, по Вашему мнению, измениться число заявок от муниципалитетов в связи с введением 10-процентной планки на количество ТСЖ?- При предоставлении финансовой поддержки Фонда одно из условий Федерального закона это создание на территории муниципального образования товариществ собственников жилья, в управлении которых находится не менее 10% многоквартирных домов. Это условие предусмотрено Федеральным законом и в 2009 году и на 2010 год. Сегодня эту планку выдерживают Дедовичский, Красногородский, Локнянский, Новоржевский, Пушкиногорский, Островский, Печорский, Палкинский, Порховский, Усвятский районы, Стругокрасненский, Пыталовский районы, Бежаницы и Новосольники. 9% ТСЖ - в Псковском районе. Не созданы ТСЖ только в 5 районах. Это Великолукский, Гдовский, Плюсский, Себежский и Пустошкинский районы. - А как в целом в области на сегодняшний день обстоит ситуация с созданием ТСЖ?- На 1 октября в области создано 197 ТСЖ, в управлении которых находится 855 многоквартирных домов, что составляет 4,6% от всех многоквартирных домов, расположенных на территории области.В тех муниципальных образованиях, которые принимают участие в программах капитального ремонта за счет средств Фонда содействия, - более 10%. По этому показателю лучшие результаты у Палкинского района - 14,2%, Дедовичского и Пушкиногорского районов - соответственно 13,8% и 13,7%. Низкие результаты по организации создании ТСЖ в Невельском (0,3%), Опочецком (0,1%) районах, Не создано ни одного ТСЖ в Пустошкинском, Гдовском, Великолукском, Плюсском, Себежском районах.- С чем, по Вашему мнению, связан низкий темп создания ТСЖ в области?- Низкий процент создания ТСЖ объясняется недостаточной информированностью населения обо всех положительных примерах создания ТСЖ. Думаю, одной из основных причин является отсутствие у граждан опыта самоуправления. Это психологическая неготовность и боязнь взять на себя ответственность по управлению своим домом. Кроме того, органами местного самоуправления не разработана система организации работы по созданию ТСЖ. Не систематически проводятся консультации по вопросам организации и деятельности ТСЖ, не оказывается помощь по проведению общих собраний по выбору способа управления многоквартирным домом, не оказывается помощь собственникам в подготовке необходимых документов для регистрации ТСЖ.Также управляющие компании не заинтересованы в их создании, потому что ТСЖ - это уже некая консолидированная позиция. Помните, как у Маяковского: «Но если в партию сгрудились малые, сдайся враг, замри и ляг!». И здесь то же самое. Когда собственники жилья в многоквартирных домах объединяются в товарищества, и его возглавляет какой-то социально активный человек, то управляющая компания вынуждена работать качественнее. - Герман Вячеславович, как Вы оцениваете работу управляющих организаций в Псковской области?- В соответствии с жилищным законодательством на территории области в течение 2008 и 2009 годов образовано 62 управляющие организации, в том числе 35 по городу Пскову. В этом году от жителей области по различным нарушениям поступило 246 обращений. Они касаются нарушений правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, нарушений нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, а также правил пользования жилыми помещениями. И отмечу, что в пределах 50 процентов (127) обращений поступило от жителей города Пскова. По управляющим организациям наибольшее количество жалоб поступило по ООО «Микрорайон №7» - 18 обращений, по ООО «Жилкомсервис Плюс» -15 обращений, по другим управляющим компаниям - от 6 до 8 жалоб.Что касается критериев оценки деятельности управляющих организаций, разработанными управлением жилищного фонда администрации Пскова, за III квартал по городу Пскову ООО «Микрорайон №7» находится на 19 месте и ООО «Жилкомсервис Плюс» на 28 месте.По остальным муниципалитетам - по 2-3 жалобы поступило из Новосокольнического, Невельского, Порховского районов, Дедовичского, Островского и Печорского районов.11 обращений поступило из Псковского района на неудовлетворительную работу МПП ЖКХ района.Можно сказать, что в целом по области на 10 тысяч населения приходится 3,5 обращения, а по Пскову на 10 тысяч населения приходится 6 обращений.Надо сказать, что во всех районах достаточно много недобросовестных компаний.И за период текущего года за невыполнение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда юридическим и должностным лицам выдано 263 предписания.- Как, по Вашему мнению, будет развиваться рынок управления жилым фондом в Псковской области в ближайшем будущем?- Управление жилищным фондом будет осуществляться через различные формы управления. Это и ТСЖ и управляющие организации. Главное здесь - это активность населения и ответственность управляющих компаний, ну и, конечно, разъяснительная работа органов местного самоуправления. Либо появятся адекватные управляющие компании, и будут создаваться ТСЖ, либо начнут исчезать как руководители некоторые заместители глав, которые спят на работе. К примеру, в Пскове нужно начать активную разъяснительную работу по созданию ТСЖ, ведь если не будет необходимого количества ТСЖ, Псков не попадет в заявку в Фонд содействия реформирования ЖКХ. А значит, не будет переселения, не будет ремонта, поскольку у самого города нет денег на все эти цели. Я встречался с людьми, которые говорят, что здорово было бы создать ТСЖ и получить средства на ремонт домов, но им, оказывается, никто не сказал, как это сделать и что для этого нужно. Бывает, что управляющие компании говорят жильцам, что у них с домом все нормально, или просто не доводят до жильцов информацию о необходимости проведения ремонта. И самая большая сложность в создании ТСЖ в сознании у людей, которым сложно проявить активность и оторвать одно место от стула.