В Псковской области предложили создать центр обработки данных фотовидеофиксации нарушений Правил дорожного движения (ПДД) из-за недовольства малой эффективностью работы соответствующих служб ГИБДД.

Как передаёт корреспондент Псковского агентства информации, с докладом об этом сегодня на заседании администрации региона в ходе рассмотрения вопроса «О мерах по снижению смертности населения Псковской области от дорожно-транспортных происшествий в 2015 году» выступил вице-губернатор Александр Кузнецов.

Сначала он напомнил, что в 2013 году благодаря комплексам фотовидеофиксации в регионе было выписано 18 200 постановлений о нарушении ПДД на сумму 8,2 млн ₽. В областной бюджет из них было взыскано 5,8 млн ₽.

К январю 2014 года в оперативном управлении ГИБДД области находились 27 передвижных комплексов, включая передвижной комплекс «Стрелка» стоимостью 4,5 млн ₽, приобретенный за счет средств областного бюджета. Затем в марте 2014 года в Пскове на улице Коммунальной был установлен первый стационарный комплекс фотовидеофиксации. Позде в областном центре установили ещё 2 таких комплекса, а один – в Велики Луки.

При этом передвижной комплекс «Стрелка» в 2014 году не использовался по причине отсутствия средств на ремонт телескопического устройства и государственную поверку измерительной аппаратуры. А смонтированный на одной из федеральных трасс в Псковской области за счет средств управления автодороги комплекс «Автоураган» оказался невостребованным по причине несовместимости программного обеспечения с программным обеспечением, используемым Центром автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) ГИБДД.

По словам г-на Кузнецова, анализ работы комплексов показал, что каждый из стационарных приборов фиксировал в 4-6 раз больше нарушений ПДД, нежели все 27 передвижных «треног», используемый экипажами ДПС: они фиксировали всего около 100 нарушений в неделю, т.е. в среднем посредством каждого комплекса за 2 дня фиксировалось 1 нарушение.

Затем летом 2014 года на основании решения правительственной комиссии была запущена процедура передачи передвижных комплексов фотовидеофиксации из районных подразделений областного УГИБДД в ГКУ ПО «ИТС Псковской области» по договорам безвозмездного пользования. Как отметил вице-губернатор, перед учреждением была поставлена задача доказать, что имеющиеся в области передвижные устройства фотовидеофиксации могут работать не менее эффективно, чем стационарные комплексы.

И уже в сентябре 2014 года, когда посредством 10 передвижных и 4 стационарных комплексов фотовидеофиксации за месяц было зафиксировано порядка 10 000 нарушений ПДД, однако из-за сбоя в работе аппаратно-программного комплекса ЦАФАП ГИБДД по ним было вынесено всего 19 постановлений. При этом областной бюджет недополучил как минимум 2 млн ₽.

Александр Кузнецов добавил, что существующая пропускная способность ЦАФАП ГИБДД позволяет обрабатывать не более 30-40% от общего числа фиксируемых нарушений. Как правило, причиной выбраковки остальных фотоматериалов становится отсутствие информации о владельце транспортного средства в базе данных ГИБДД и некачественное автоматическое распознавание номера транспортного средства системой.

Причиной такого положения дел представитель региональной администрации назвал устаревшее специализированное программное обеспечение, установленное в ЦАФАП, которое, по его словам, не имеет возможности масштабирования и не совместимо с рядом современных комплексов фотовидеофиксации.

При этом по результатам первых месяцев работы комплексов фотовидеофиксации после передачи их для эксплуатации в ГКУ ПО «ИТС Псковской области» выяснилось, что стационарные и мобильные комплексы могут работать с одинаковой эффективностью: сейчас они фиксируют примерно равное количество нарушений – около 700-800 в неделю в зимнее время. Благодаря этому за 2014 год было вынесено 26687 постановлений на общую сумму 15,1 млн ₽, в бюджет было взыскано более 11,1 млн ₽ - то есть произошёл двукратный рост показателей по сравнению с данными 2013 года. При этом только за январь 2015 года в бюджет было взыскано 1,3 млн ₽ - столько же, сколько за весь первый квартал предыдущего 2014 года.

Заместитель губернатора отметил, что эффективность работы может быть повышена ещё вдвое за счёт внедрения современных аппаратно-программных комплексов фотовидеофиксации, создания Центра обработки данных и, главное, передача ГКУ ПО «ИТС Псковской области» всех технологических процессов от фиксации нарушения до отправки постановлений.

При этом создание регионального Центра обработки данных предложено осуществить с привлечением средств инвесторов. По словам Александра Кузнецова, в качестве внебюджетного источника финансирования рассматривается привлечение финансовых средств ОАО «Псковская ГТС». Объем единовременных инвестиций по предварительным расчётам составит 6,166 млн ₽. Возврат инвестиций будет осуществлен равными платежами - по 171,3 тысяч ₽ в месяц - в течение 3-х лет: с 2015 по 2017 годы. После этого аппаратно-программный комплекс системы фотовидеофиксации должен полностью перейти в собственность области.

При этом затратная часть мероприятий по формированию эксплуатационных служб регионального центра фотовидеофиксации должна составить 18 млн ₽, включая 9 млн ₽ на обеспечение почтовых расходов по направлению постановлений нарушителям. В связи с этим он предложил включить в бюджетную смету казенного учреждения данные расходы на текущий год.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак уточнил, кто просчитывал цифры модели с привлечением инвестора для создания регионального центра? «Экспертная оценка экономического блока должна быть», - заметил глава региона и попросил сначала провести экономический анализ предложения, чтобы выбрать в итоге наиболее интересные для региона условия.

После этого, по словам Турчака, предложение будет рассмотрено на координационном совещании, а затем вынесено на публичное обсуждение.